Земские соборы XVI - XVII веков и их роль в государственном управлении России

       После февральских соборов правительственная  деятельность в 1549г. развернулась  в различных областях. Рост народных движений в городе и деревне заставил возобновит проведение губной реформы, после торжества Шуйских в 1542г.. 27 сентября 1549г. был выдан губной наказ крестьянам Кириллова монастыря. Этот наказ свидетельствовал о росте влияния дворянства. Теперь губные дела передавались в ведение выборных губных старост из числа детей бояр.

      Формирование различных изб происходило  по функциональному различию, а не по территориальному. Это свидетельствовало о  значительном успехе централизации управления.1 Однако част изб не порывала окончательно с территориальным принципом управления.

       1549г. был годом активного наступления  на иммунитетные привилегии духовных  феодалов. 4 июня 1549г. в Дмитров  послали грамоту, согласно которой ряд монастырей лишался права беспошлинной торговли в Дмитрове и других городах. Но крупные монастыри привилегии сохраняли.

       К концу 1549г. все настойчивее  стали раздаваться голоса, подталкивающие  правительство на проведение  реформ. Царю подал свой проект  Ермолай-Еразм, предполагавший ценой некоторых уступок предотвратить возможность новых волнений. Он начал меры по унификации системы поземельного обложения, по обеспечению землей служивого люда.

       Разносторонностью и вдумчивостью  отличались проекты И.С. Пересветова, защитника сильной самодержавной власти. Централизация суда и финансов, кодификация законов, создание постоянного войска, обеспеченного жалованием, - вот некоторые из предложений этого “овинника” - публициста, выражавшего думы и чаяния передовой части дворянства, затронутого реформационно - гуманистическим движением.2

      Изначально в царских вопросах  ставилась задача издания законов, которые должны были восстановит порядок, существовавший при Иване III и Василии III. Ссылка на “отца” и “деда”, встречающаяся в законодательстве означала, что реформам старались придать вид мероприятий направленных против тех злоупотреблений властью боярами, которыми были ”наполнены” несовершеннолетние годы Ивана IV.

      После постановки об отмене  местничества в проекте изгалялся ряд соображений о необходимости навести порядок в вотчинном и поместном праве. По мнению автора проекта, необходимо было провести проверку земельных владений (вотчин, поместий) и кормлений с целю выяснения размеров владений и исполнения воинских обязанностей служилыми людьми. Нужно было перераспределить имеющийся в распоряжении служебный фонд, чтобы обеспечить малоземельных и безземельных феодалов. Но этот проект нарушал исконные вотчинные права феодальной аристократии, поэтому проект осуществления не получил.

        К числу финансовых реформ  относится проект ликвидации  проездных пошлин (мыта) внутри стран.  Таможенные перегородки между отдельными землями Русского государства , отражавшие незавершенности процесса изживания экономической раздробленности, препятствовали дальнейшему развитию товарно-денежных отношений.

      Если подвести итоги рассмотрению  царских “вопросов”, то можно  констатировать далеко идущие  намерения правительства удовлетворить  земельные требования дворян  за счет боярского землевладения, укрепить армию и государственные финансы.

    Заключение. 

 В  1684 году состоялся созыв и роспуск  земского собора о вечном мире  с Польшей. Тем самым и закончилась  история земских собраний, созывавшихся на протяжении более ста лет. Земские соборы имели очень большое значение в истории России, этим и объясняется тот факт, что их изучению посвящено огромное количество работ различных ученых - историков. Создание земских соборов было большим шагом в совершенствовании государственной системы управления и стало ключевым моментом в развитии нашей страны как демократического государства. 

ЛИТЕРАТУРА

1. Зимин А.А.  Реформы Ивана Грозного : Очерки соц. - экон. и полит. истории середины XVI в.- М.: Наука, 1960.

2. Альшиц  Д.Н.  Начало самодержавия в России : Государство Ивана Грозного. Л.: Наука, 1988. 241 с.

3. Альшиц  Д.Н. Общественное сознание, книжность, литература периода феодализма. Новосибирск, 1990. 421 с.

4. Бахрушин  С.В.  Проблемы общественно - политической 

истории России и славянских стран. М., 1963. - 381 с.        

5. Валишевский К.   Иван Грозный : Репринт. воспроизведение изд. 1912 г. М., 1989. - 418  [4] с.

6. Зимин А.А., Хорошкевич А.Л.  Россия времени Ивана 

Грозного. - М.: Наука, 1982. - 184 с. 

7. Черепнин  Л.В. Земские соборы русского государства в XVI - XVII веках. М., 1972.