Тенденции развития демографической ситуации

   Дискуссии вокруг «социальной Европы» находятся  в центре дебатов о дальнейшем развитии Евросоюза в период текущего финансового кризиса. В ноябре 2008 г. Европейская комиссия представила обстоятельный план, направленный на быстрый выход Европы из экономического кризиса. Для сохранения действующих и создания новых рабочих мест Еврокомиссия предлагает упростить критерии получения помощи из Европейского социального фонда, перепрограммировать затраты и осуществить авансовые выплаты странам ЕС.  В плане оздоровления также предложено «разумное инвестирование». Инвестиции в образование, повышение квалификации или переквалификацию помогут людям сохранить работу или вернуться на рынок труда. Инвестирование в инфраструктуру и в рациональное использование электроэнергии обеспечит граждан работой в сфере строительства, сэкономит электроэнергию и повысит производительность. О влиянии экономического кризиса на европейский рынок труда говорит рост безработицы с 6,8% в апреле 2008 г. до 7,6% в январе 2009 г.

   Сегодня к категории бедных в ЕС можно  отнести от 10 % населения в Чешской  Республике до 21% в Латвии. Для борьбы с бедностью населения, усиленной  экономическим кризисом, в декабре 2008 г. ЕК приняла решение превратить Европейский фонд  адаптации к глобализационным вызовам в более эффективный инструмент преодоления текущего кризиса. Новые предложения призваны помочь людям вновь найти себя на рынке труда. Среди них: расширение сферы действия права на получение помощи от Фонда (распространение  ее на работников, которые пострадали от экономического и финансового кризиса, а не только на тех, которые потеряли работу в результате изменений в структуре мировой торговли), продление срока действия поддержки Фонда в два раза (до 2 лет) для повторной интеграции работников в рынок труда.

   В конце прошлого года были опубликованы результаты осеннего ежеквартального  опроса общественного мнения жителей  Евросоюза. Данные Евробарометра указывают  на то, что финансовый кризис оказал существенное влияние на восприятие европейцами экономической ситуации и перспектив. Большая часть граждан ЕС считают, что состояние их национальной и европейской экономики в плохом состоянии. Порядка половины опрошенных считают, что экономическая ситуация в их стране, ЕС и мире будет ухудшаться в следующем году (6). Для преодоления последствий кризиса ЕК приняла рекомендации по оживлению экономики и утвердила разделы, посвященные каждой из стран ЕС, включающие меры в рамках Лиссабонской стратегии по обеспечению стабильного экономического роста и созданию новых рабочих мест в ЕС. Для минимизации последствий кризиса политика на рынке труда должна быть нацелена, прежде всего, на помощь тем, кто потерял работу для скорейшего их возвращения в ряды рабочей силы. На микроэкономическом уровне большинство стран принимает меры, сориентированные на оказание помощи малым и средним предприятиям, в том числе по увеличению доступа к финансированию.

   В настоящее время большое внимание уделяется задачам дальнейшей поддержки мобильности трудящихся по трем основным ориентирам: географическая, профессиональная мобильность и мобильность в направлении рынка труда для безработных, а также вопросам трудоустройства. Европейское бюро подбора персонала осуществило шаги в направлении обновления методов подбора персонала и ввело  более удобную для пользователей структуру своего веб-сайта. Теперь объявления учреждений ЕС о вакансиях будут публиковаться на 23 официальных языках ЕС. Перспективные кандидаты смогут пройти интерактивное тестирование, что позволит значительно упростить и сократить (до 5-9 месяцев) процесс найма работников. В дальнейших планах Бюро – повышение качества услуг, в том числе для конкретных целевых групп.

   На  сегодняшний день вопросы социальной защиты остаются преимущественно в юрисдикции государств-членов ЕС. Лиссабонская Стратегия устанавливает общие для  стран ЕС цели и приоритеты в области занятости, способствует созданию новых современных рабочих мест. Совершенствование социальной защиты, пенсионной системы и здравоохранения, обеспечение устойчивого экономического роста, повышение конкурентоспособности и занятости являются основными приоритетами  Лиссабонской стратегии ЕС. Многочисленные усилия руководства Евросоюза и правительств стран-участников постепенно способствует превращению ЕС в мирового лидера по критериям экономического и социального развития. 

   *    *    * 

   Происходящий  в настоящее время процесс  развития  рыночных отношений в  России и постепенная интеграция отечественной экономики в мировое  экономическое пространство определяют конкретные требования к  динамике социальных процессов. На фоне сокращения численности и старения населения нашей страны настойчиво заявляет о себе необходимость модификации социальных секторов, непосредственно связанных с развитием человеческого капитала, поэтому в числе главных приоритетов социально-экономического развития России в средне- и долгосрочной перспективе – оптимизация социальных процессов на основе  реформы образования и здравоохранения, концентрации усилий на борьбе с бедностью, содействия повышению внутри- и межрегиональной трудовой мобильности. Ключевым фактором, влияющим на развитие социальных процессов, является активная и разумно финансируемая государственная политика по повышению занятости и заработной платы. Течение социальных процессов необходимо направлять в русло современных представлений о социальной справедливости, тогда в обозримом будущем, благодаря  природному и интеллектуальному богатству, Россия  может рассчитывать на создание в среднесрочной перспективе условий для закрепления ее в числе лидеров мировой экономики. 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы и примечание: 
 

   * Статья подготовлена при финансовой  поддержке РГНФ, грант 09-02-00518а/R.

   Дата: 19.03.2009

   1.  По данным Федеральной Службы  Государственной Статистики  (ФСГС), 2008 г.

   2.  http://www.fss.ru/ru/news/23324.shtml.

   3.  В  рамках российской образовательной  системы ему соответствует среднее  и высшее профессиональное, а  также послевузовское образование.

   4. Коэффициент Джини даёт возможность численно оценить степень неравенства. Для равномерного распределения он равен 0, в условиях абсолютного неравенства – 1. Коэффициент Джини очень высок и сравним с российским в США (0,41), Латвии (0,38),  Великобритании, Италии, Эстонии и Литве (по 0,36). Из стран ЕС самый низкий показатель неравенства в Дании, Швеции и Чешской Республике (около 0,25).

   5.  На эти цели в ЕС в период 2007-2013 гг. будет тратиться более  10 млрд. евро в год.

   6.  По материалам сайта http://europa.eu/index_en.htm.