СССР во второй половине 60-х –начале 80-х гг. XX века

Таким образом , послевоенная Европа  оказалась разделенной  на две  противостоящие  друг другу  группировки  государств с различной идеологической направленностью, на базе которых  и были созданы : в апреле 1949 г. – Североатлантический  союз (НАТО) под эгидой США, а затем , 14 мая 1955 г. – Организация Варшавского Договора (ОВД) при доминирующей роли СССР10.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 Внешняя  политика Советского  государства  в 1020-х гг.  имела  двойственный характер . С одной стороны , советская дипломатия прилагала   усилия для  установления экономических и дипломатических отношений   с капиталистическими странами  , с другой же – руководство Коминтерна  пыталось разжечь «пожар мировой революции».

В 30-х годах , в связи с существенными изменениями  политической ситуации  в мире , менялся и внешнеполитический курс  СССР. Не найдя поддержки  европейских государств  по вопросу создания  системы  коллективной безопасности , СССР был вынужден  пойти на союз с главным мировым агрессором – фашистской Германией.

В конце 40-х гг. развязывание «холодной войны» положило начало разделению Европы и всего мира  на два враждующих  военно-политических лагеря.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. СССР во второй половине  60-х –начале 80-х гг. XX века.

 

Политическое развитие

После отстранения  Н.С.Хрущева от руководства  партией и государством  лидером страны стал Л.И.Брежнев.

18-летнее  правление  Брежнева  стало « золотым веком» для  партийно-государственной номенклатуры. Партийный аппарат  устал от  многочисленных реорганизаций эпохи  Хрущева  и  потому с радостью  воспринял  главный лозунг Брежнева  - « обеспечить стабильность кадров».На деле это  означало  консервацию  не только  политических структур , но и пожизненное  занятие номенклатурных постов . Среди государственных чиновников расцветала коррупция.

Парткомы  министерств и ведомств получили  право вмешиваться  в вопросы государственного управления. Расширены были и привилегии  номенклатуры.

Росла численность работников партийно-государственного аппарата, увеличивалось  количество  различных учреждений. Если в 1965 г. , при возрождении  отраслевых министерств  их число составило 29 , то к середине 80-х гг. – уже 160. В системе управления было занято  18 млн. человек – практически каждый седьмой трудящийся.

С середины 60- гг. руководство страны поставило  задачу достичь  военно-  стратегического равенства с США. Началось не только  расширенное производство ядерного и ракетного оружия , обычных видов вооружения , но и разработка  новейших боевых систем. В этих условиях еще более выросли  роль и влияние  армейского командования и руководства  военного производства.

Заметно возросла и роль КГБ – не только в обеспечении  контроля над обществом , но и в принятии важнейших политических  решений . Не случайно  преемником Брежнева  на посту лидера  партии и государства   стал бывший председатель КГБ  Ю.В.Андропов.

Брежнев и его окружение  понимали , что ни о каком  «построении коммунизма  к 1980 году» не может быть и речи. Поэтому о коммунизме заговорили  как о длительной перспективе.

В 1967 г. Брежнев объявил о создании в стране «развитого социалистического общества». Этот вывод имел под собой  реальный факт  завершения  строительства  экономических основ  индустриального общества в СССР.

7 октября 1977 г. была принята  четвертая  за 60 лет конституция  страны. В преамбуле нового Основного  закона  говорилось о том, что  в СССР построено развитое  социалистическое  общество ,  формулировались  его черты в  экономике , политической , духовной жизни. Впервые отмечалось , что социальную базу общества  составляют  не только  рабочий класс и крестьянство , но и интеллигенция. Содержался и вывод  о советском народе как о новой общности людей . Статья  шестая официально закрепляла  руководящее  положение  КПСС в жизни общества. Были подчеркнуты и доминирующие позиции Центра в отношениях с республиками.

В числе социальных  и экономических прав  советских граждан  конституция  обозначила и ряд новых: право на труд , на бесплатное  образование , медицинскую помощь, отдых , пенсионное обеспечение , жилище. Были расширены  возможности общественных организаций : профсоюзы и комсомол  получили право вносить  законопроекты на обсуждение Верховного Совета , выдвигать кандидатов в высшие и местные органы власти.

 Конституция 1977 г. носила  демократический характер . Однако разрыв  между словом и делом , сохранение  жесткого  партийного диктата  во всех сферах жизни  общества  неизбежно вели  к тому , что многие права  , записанные в новой конституции , в итоге так и остались  лишь на бумаге.

Социально –экономическое развитие  страны.

Экономические трудности  начала 60-х гг. вызвали оживленные дискуссии  не только  в высших кругах партийного руководства , но и среди специалистов  в области экономики. В сентябре 1962 г. «Правда» опубликовала  статью ученого Е.Г.Либермана «План, прибыль, премия», в которой он предлагал  оценивать деятельность предприятий  не по показателям  валового производства  продукции , а по объему  прибыли , которая оставалась после ее реализации. Предлагалось не только возродить  материальное стимулирование производителя , но и освободить  его от опеки в вопросах планирования и сбыта.  Предложения Либермана  поддержали  не только  крупнейшие советские экономисты  , но и Хрущев Н.С. Одобрил эти идеи  и А.Н.Косыгин , ставший в октябре 1964 г. главой советского правительства вместо Хрущева . Он распространил эксперимент  на предприятия   и объявил о начале разработки  полномасштабной экономической реформы.11

Экономическая реформа началась  с сельского хозяйства . Было решено значительно увеличить вложение средств в развитие  социальной сферы села ( строительство жилых домов , больниц, школ), повысить закупочные цены на продукцию  сельского хозяйства , установить на шесть лет твердый план госзакупок , ввести 50 –процентную  надбавку  к основной цене за сверхплановую продажу  продуктов государству , списать долги прошлых лет.

Результаты  реформы  сказались  весьма быстро. Закупалась дорогостоящая техника , развертывались программы химизации и мелиорации земель , шло строительство животноводческих и перерабатывающих комплексов.

Но проведению реформы препятствовали  хронические реформы  колхозного строя . Колоссальные средства , направлявшиеся на развитие сельского хозяйства страны  буквально «уходили в песок». Без включения фактора личной заинтересованности  они использовались крайне не рационально.

Кроме того , введение в колхозах  стабильных и достаточно  высоких денежных окладов при запрете  иметь эффективное  подсобное хозяйство  и продавать  его продукцию  привело к росту иждивенческих настроений .

К началу 80-х гг. колхозы и совхозы вновь оказались убыточными.

В сентябре 1965 г. очередной  пленум ЦК рассмотрел вопросы  реформирования промышленности.

Первым направлением  реформы стало  изменение  директивного планирования. Было объявлено о сокращении  до минимума  числа определяемых «сверху»  показателей . Одним из них по-прежнему  был валовой  выпуск продукции . Но теперь  вводился  и показатель качества.

Другим направлением реформы  стало усиление  экономического стимулирования производителя. Часть расходов предприятий  было разрешено  оставлять  в их собственном распоряжении  и использовать в трех направлениях : для материального поощрения  рабочих и служащих , для строительства жилья  и объектов социально-бытового назначения , для развития производства.

Восьмая пятилетка ( 1966-1970 гг.) показала , что даже в столь  ограниченном  виде дает немалый экономический  результат. Объем промышленного производства вырос  почти в 1,5 раза . Повысилось и качество  продукции .За годы восьмой пятилетки  построено около 1900 крупных промышленных  предприятий  , в числе которых  Волжский автозавод в Тольятти , крупнейшая в мире Красноярская ГЭС, Западносибирский и Карагандинский  металлургический комбинаты, ряд атомных электростанций. Началось строительство Камского  автозавода (КамАЗ) и Байкало-Амурской магистрали (БАМ).

Однако уже к концу 60-х гг. реформа пошла на убыль. Вместе с ней  уменьшились и  экономические показатели. Кроме экономических , на это были и  политические причины: аналогичные новации в Чехословакии привели к началу демонтажа политической системы. А этого Брежнев не мог допустить ни в ЧССР , ни тем более у себя в стране.

Директивная же  модель  экономического  развития свой ресурс окончательно выработала .

1960-е- начало 1980-х гг. были отмечены рядом научных открытий и технических разработок. Они были сосредоточены в областях , связанных с военным производством – ядерной физике , ракетостроении , авиационной технике.

Во второй половине 60-х гг. активно осваивается космическое пространство . От одиночных космических полетов  советские космонавты перешли к коллективным многодневным экспедициям на околоземную орбиту. Были созданы  долговременные орбитальные  космические станции  «Салют». В 1966 г. автоматическая межпланетная станция «Луна-9»  впервые в истории  совершила посадку на Луне. Советские  спускаемые  космические аппараты первыми достигли поверхности Венеры и Марса. В 1975 г. состоялся первый совместный  советско-американский  космический  полет на кораблях «Союз» и «Аполлон».

В 1975 г. начала работу крупнейшая  в мире термоядерная установка «Токамак-10» , на которой в лабораторных условиях  впервые была осуществлена  развитая термоядерная реакция.

Больших успехов добились советские конструкторы , инженеры   и техники. Были созданы  крупнейший в мире  транспортный самолет «Антей», первый в мире сверхзвуковой   пассажирский самолет «Ту-144» , крупнейший  самосвал «БелАЗ» , грузоподъемностью 110т., спущен  на воду самый большой атомный ледокол «Арктика».

В тоже время  достижения  науки и техники  мало отражались  на состоянии  механизации  и автоматизации  производства , особенно в строительстве и сельском хозяйстве.

В 1965-1984 гг.  значительно выросло городское население .  Оно увеличилось сл 130 млн. до 180 млн. человек. Численность  сельских жителей  за эти же годы сократилась со 105 млн. до 96 млн.человек.

Важным  социальным завоеванием  этого времени стало то, что к середине  80-х гг. удельный вес лиц с высшим и средним образованием  составил почти 70 %.

Рост населения и сокращение  темпов сельскохозяйственного производства  привели к обострению  дефицита продовольствия. В результате  к началу 80-х гг. во многих областях  страны  стала вновь  вводиться карточная система , ликвидированная в 1947 г. По уровню потребления СССР к началу 80-х гг. занимал лишь 77-е место.

Бурный рост численности горожан  порождал новые проблемы.  Несмотря на значительный рост  объемов жилья, с каждым годом увеличивалось число очередников  на его получение. Безработицы не было лишь  по причине  продолжения  промышленного строительства.

Внешняя политика

 

В середине 1960-х гг. ситуация в мире  вновь осложнилась. Война , которую  Соединенные Штаты вели во Вьетнаме  , надолго охладила  отношения  между  США и СССР. Нападение  в июне 1967 г. Израиля на соседние арабские страны  едва не привело  к началу  прямого военного  столкновения между СССР и Западом. Идеологические  споры с Китаем  получили продолжение  в выдвижении  с его стороны  территориальных претензий на 1,5 млн. кв. м. советских земель в Приморье , Приамурье , Забайкалье , Средней Азии. Это резко осложнило двусторонние отношения , в 1969 г. привело  к масштабному вооруженному  конфликту на острове Даманский.

Вместе с тем к концу 60-х гг. Советскому Союзу  удалось добиться  стратегического паритета  с США в ракетно-ядерных  вооружениях.  Это открывало  возможность для ослабления международной напряженности.

Лидеры Востока и Запада  предприняли ряд мер ,  направленных на то , чтобы растопить  лед «холодной войны».

Летом 1968 г. был подписан Договор  о нераспространении ядерного оружия. Летом 1970 г. был подписан договор  между СССР и ФРГ , по которому  признавались послевоенные  границы в Европе.

Отсчет нового периода  в отношениях Восток-Запад начался  с первого в истории  визита президента США (Р.Никсона) в Москву в мае 1972 г., где были подписаны  ключевые договоры , определяющие отношения между странами : об основах  взаимоотношений , об ограничении систем  противоракетной обороны и стратегических  наступательных вооружений. Этот успех был закреплен  в 1973 г. во время визита Брежнева  в США , когда было подписано  соглашение  о предотвращении ядерной войны.

Апогеем разрядки стало Совещание  по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки в 1975 г. , когда главы 33 государств  подписали  акт  , в котором закреплены  принципы , на которых государства обещали строить взаимоотношения: суверенное равенство ,неприменение силы , территориальная целостность ,  уважение прав и свобод человека и др.

Эпоха разрядки  закончилась со времени ввода советских войск в 1979 г. в Афганистан. Афганская война  нанесла непоправимый удар по международному престижу СССР.

Мировая социалистическая система вступила в полосу затяжного кризиса. В 1968 г. на путь демократических перемен  вступила Чехословакия. В августе 1968 г. в ЧССР были введены войска стран Варшавского договора . Эта попытка « сплотить социалистическое содружество» на деле  привела к противоположным результатам , ускорила его раскол. От СССР еще больше  отдалились Китай, Румыния, Югославия, Северная Корея.

После событий в Чехословакии СССР предложил изменить характер  сотрудничества со своими сотрудниками . Была принята программа социалистической экономической интеграции, значительно увеличившая роль СССР в содружестве и ограничившая  суверенитет  стран  социализма. Эти меры на Западе стали именовать «доктриной  Брежнева». Но и они не уберегли  «социалистическое содружество» от распада.

Ввод советских войск в Чехословакию еще более углубил противоречия  между руководством КПСС и лидерами других  коммунистических партий как в Европе , так и в Азии, Латинской Америке.

Силовые действия СССР в различных регионах , особенно в Афганистане , еще более отдалили от КПСС  ее недавних союзников – компартии Франции, Англии, Италии, Бельгии, Испании, Японии и других стран. Начался массовый выход коммунистов из этих организаций.12