Социально-экономическое развитие СССР в 1956-1964 годы

нашли в освоении целинных и залежных земель.  Это  был ярко выраженный

экстенсивный  вариант  развития. Пригодные земли  находились на территории

Казахстана, Южной  Сибири,  в Поволжье, на Урале, на Северном Кавказе. Среди

них наиболее перспективными выглядели Казахстан, Урал и Сибирь. Сама идея

освоения этих земель была не новой.  Мысли о  возможности их  использования

высказывались еще в начале века. Особенностью середины 50-х годов

-возрождение  массового энтузиазма, особенно  среди молодежи.  Перемены

медленно, но неуклонно шли в стране, вызывая  у  миллионов  молодых людей

искреннее желание  внести свой личный вклад в укрепление материальных основ

советского  общества.  Энтузиазм  жил в  душах людей,  а не только в

лозунгах,  призывах и маршах.  Создался благоприятный, с социально-

психологической точки зрения,  момент, когда массовый энтузиазм, будучи

подкрепленным материальными стимулами и вниманием  к  социально-бытовым

проблемам, мог  бы дать долговременный экономический  и политический эффект.

Однако вспышка  энтузиазма молодежи была  воспринята руководством  как

постоянная,  неизменная и всегда в будущем  управляемая сила.

      К весне  1954 г.  на  казахстанской  целине было организовано свыше

120 совхозов. Первоцелинникам  приходилось жить в палатках, в условиях

бездорожья, смены  жестоких холодов и изнуряющей жары. Круглосуточная работа

в период посевной и уборочной сменялась  в период  относительно  короткого

отдыха  строительными  работами. Первые результаты целинной эпопеи не могли

не внушать оптимизма. В 1954г.  целина  дала свыше 40 процентов валового

сбора зерна. Увеличилось производство мяса,  молока.  Все это позволило

несколько улучшить продовольственное снабжение населения.

Однако успехи были лишь в первые годы. Урожайность  зерновых культур  на

вновь освоенных  землях оставалась низкой,  освоение земель происходило при

отсутствии  научно-обоснованной  системы земледелия.  Сказывалась и

традиционная  бесхозяйственность. Не к сроку были построены зернохранилища,

не созданы  резервы техники, горючего.  Приходилось перебрасывать технику со

всей страны, что удорожало стоимость зерна, а, следовательно, мяса, молока

и т.д.

      Освоение целины отодвинуло возрождение  старопахотных земледельческих

      районов России.  И все же  начальный этап освоения целины останется в

      истории как подлинная эпопея  труда,  как реальный всплеск  энтузиазма,

      как яркая черта времени,  когда   страна шла к историческому  повороту,

      совершенному ХХ съездом партии.

       Страна жила обновлением.  Проходили многочисленные совещания с

       участием работников промышленности,  строительства, транспорта.  Само

       по себе это явление было  новым -  ведь  раньше  все  важнейшие решения

       принимались в узком кругу,  за закрытыми дверями. На совещаниях

       открыто говорилось о необходимости перемен, об использовании мирового

       технического опыта.

      Но при новизне ряда подходов  наблюдались и стойкие  стереотипы

старого. Причины  отставаний виделись в том, что "со стороны министров и

руководителей" осуществляется "слабое  руководство", для внедрения новой

техники предлагалось создавать новые ведомства. Но принцип  планово-

централизованной, командно-бюрократической системы  сомнению не подвергался.

      1956 год - год ХХ съезда - оказался  весьма благоприятен для сельского

хозяйства страны. Именно в этом году обозначился большой  успех на целине -

урожай был  рекордным. Хронические в предыдущие годы трудности с

хлебозаготовками, казалось, стали уходить в прошлое.  Да и в центральных

районах страны колхозники, избавленные  от наиболее угнетающих оков

сталинской  системы,  напоминавшей зачастую государственное  крепостничество,

 получили  новые стимулы  к труду,  увеличилась доля денежной оплаты  их

труда.  В  этих условиях в конце 1958г.  по инициативе Н.С.Хрущева

принимается  решение  о  продаже сельскохозяйственной техники колхозам.

Дело в том,  что до этого  техника  находилась  в  руках  машинно-

тракторных  станций (МТС). Колхозы имели право  покупать только грузовые

автомобили. Такая  система сложилась с конца 20-х годов и являлась

следствием  глубокого недоверия к крестьянству в целом, которому не

позволено было владеть сельхозтехникой. За использование  техники колхозы

должны были расплачиваться с МТС натуроплатой.

      Продажа техники колхозам положительно  сказалась на

сельскохозяйственном  производстве далеко не  сразу.  Большая  часть  их

оказалась  не  в  состоянии  сразу купить и выплачивала деньги в рассрочку.

 Это поначалу  ухудшило финансовое положение  значительной части колхозов  и

породило известное  недовольство. Другим отрицательным последствием была

фактическая потеря кадров  механизаторов и  ремонтников.  до этого

сосредоточенный в МТС По закону они должны были перейти в колхозы,  но это

означало для  многих из них понижение жизненного уровня, и они находили

себе работу в районных центрах,  городах.  Отношение к техники ухудшилось,

так как колхозы  не имели, как правило, парков и укрытий  для ее хранения в

зимнее время, да и общий уровень технической  культуры колхозников был еще

низок.

      Сказывались и традиционные недостатки в ценах на сельскохозяйственную

продукцию,  которые были чрезвычайно низки  и не окупали затрат.

      Но не  обсуждалось  главное  - необходимость предоставления

крестьянству  свободы выбора форм хозяйствования.  Господствовала

непреклонная  уверенность  в  абсолютном  совершенстве  колхозно-совхозной

системы, находящейся  под пристальной опекой партийно-государственных

органов.

      Но какое-то решение найти было  нужно.  Будучи с  визитом   в США в

1959г. Хрущев  побывал на полях американского фермера, который выращивал

гибридную кукурузу. Хрущев был буквально пленен ею.  Он пришел к выводу,

что поднять "мясную целину" можно, лишь решив проблему кормопроизводства,

а та в свою очередь опирается в структуру  посевных площадей.  Вместо

травополья надо перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая

и зерно дает, и зеленую массу на силос.  Там  же,  где кукуруза не растет,

решительно  заменять руководителей,  которые "сами засохли и кукурузу

сушат".  Хрущев  с  большим рвением  стал внедрять кукурузу в советское

сельское хозяйство.  Ее продвигали вплоть до  Архангельской  области.  Это

было надругательством не только над вековым опытом и  традициями ведения

крестьянского  сельского  хозяйства, но  и  над  здравым смыслом. Вместе с

тем покупка гибридных сортов кукурузы,  попытка внедрения американской

технологии  ее возделывания в тех районах,  где она могла дать полноценный

рост,  способствовали приращению зерна и корма  для  скота,  действительно

помогали справиться с проблемами сельского хозяйства.

      На сельское хозяйство,  как  и прежде, давили стереотипы рапортомании,

 стремления  аппаратных работников добиться  значимых показателей любым,

даже незаконным путем, без осознания негативных последствий.

      Сельское хозяйство оказалось на грани кризиса.  Увеличение денежных

доходов населения  в городах стало опережать  рост аграрного производства.  И

вновь выход  был, казалось, найден, но не в путях  экономических, а в новых

бесконечных реорганизационных перестановках. В 1961г. было реорганизовано

Министерство  сельского хозяйства СССР, превращенное в консультативный

орган. Хрущев сам объезжал десятки областей,  давая  личные  указания,  как

 вести сельское  хозяйство.  Но  все его усилия  были тщетны.  Желаемого

рывка так  и не произошло.  У многих колхозников подрывалась вера в

возможность изменений.  Усиливался отток сельского  населения в города;  не

видя перспектив,  деревню стала покидать молодежь. С 1959г. возобновились

гонения на личные подсобные хозяйства. Было запрещено  иметь скот горожанам,

 что выручало  снабжение  жителей маленьких  городов. Затем гонению

подверглись хозяйства и сельских жителей. За четыре года поголовье скота в

личном подворье сократилось  в  два раза.  Это  был настоящий разгром только

начавшего оправляться  от сталинщины крестьянства. Снова зазвучали лозунги,

что главное - общественное,  а не личное хозяйство,  что главным врагом

являются "спекулянты и тунеядцы",  торгующие  на  рынках. Колхозники были

изгнаны с  рынков,  а настоящие спекулянты начали вздувать цены.

      Однако чудо не наступило,  и в 1962г. правительство приняло решение

стимулировать животноводство повышением в  полтора  раза цен на мясо. Новые

цены не увеличили  количества мяса, но вызвали волнения в городах.  Наиболее

крупное из них  в  г. Новочеркасске подавили силой  оружия. Были жертвы.

      Были в стране и сильные,  зажиточные хозяйства, возглавлявшиеся

умелыми руководителями, умевшими ладить как с начальством, так и с

подчиненными. Но они существовали скорее вопреки  сложившейся ситуации.

Трудности в  аграрном секторе нарастали.

      В следующем году возникли  перебои не только с мясом,  молоком и

маслом,  но и с хлебом.  Длинные очереди  с ночи выстраивались у хлебных