Шпаргалка по "Истории"

1.Предмет и метод, периодизация  курса истории отечественного

государства и права России.

Предметом науки истории отечественного государства и права является изучение возникновения, развития и смены типов и форм российского государства и права, а также государственных органов и правовых институтов в России в определенный исторический период. Метод отвечает на вопрос: каким образом изучаем? Метод историзма конкретизируется в единстве исторического и логического способов исследования истории государства и права. Применяя исторический способ, изучают государство и право с момента их возникновения и прослеживают весь процесс их развития. Логический способ дает теоретическое воспроизведение развитого и развивающегося объекта, т. е. государство и право во всех их существенных, закономерных связях и отношениях. В последние годы вновь широко стал применяться в науке истории государства и права России сравнительный метод, который заключается в сравнительном изучении государственно-правовых явлений нашей страны и других стран. - индукция (когда от отдельных случаев мы переходим к общему суждению.) – дедукция, - диалектического материализма (до 1985 года – формационный подход - изучает наиболее общие (всегда и всюду действующие) объективные законы изменения и развития природы, общества и познания, даёт толкование различным явлениям:- историко-сравнительный (сравнение разных эпох); - научно-экспериментальный; -статистический (получение количественных характеристик и общих закономерностей различных явлений) Периодизация курса (по типу государства): - рабовладельческий - Это рабовладельческие государства Северного Причерноморья. - феодальный ( 9 – 1 пол 19 века): 1. 9-12вв. – древнерусское гос-во: становление феодализма, формирование двух основных классов феодального общества: феодалов и феодально - зависимого крестьянства, создается феодальное право (русская правда). 2. 2 пол. 15 в. – 1 пол. 16 в. - образование Русского централизованного государства, Москва – центр. Создается первый общерусский сборник законов - Судебник 1497 года. Начинает формироваться крепостное право 3. 2 пол. 16 в. – 2 пол. 17 в. – сословно-представительная монархия. Создание Судебника 1550 г. И Соборного Уложения 1649 г. Формируется крепостное право.  4. 2 пол. 17 в. – по 18 в. – абсолютная монархия. Оформление ее происходит в первой четверти XVIII в. в результате реформ Петра I. Перестают созываться Земские соборы. Ликвидируется Боярская дума. Усиливается процесс подчинения церкви государству. 5. 1 пол. 19 в. - период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений: - капиталистический (2 пол 19 – окт 1917) ; - социаличтический (окт 1917 – 25.12.1991): 1. создание советского государства и права (октябрь 1917 - июль 1918 г.); 2. советское государство и право в годы гражданской войны (1918 - 1920 гг.);  3. советское государство и право в годы НЭПа (1921 г. - конец 20-х годов); 4. советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений (конец 20-х годов - июнь 1941 г.); 5. советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941 г. - май 1945 г.); 6. советское государство и право в послевоенные годы. Также по форме правления: раннефеодальная монархия, сословно-представительная монархия, абсолютная монархия, конституционная монархия, республика (февр-окт 1917), советская республика, смешанная республика (по К.1993).

2. Государственный строй Киевской  Руси.

Вече. Решали вопросы войны и мира, заключали международные договоры, сбор налогов, распоряжение денежными средствами города, назначили князя или отказывали ему в княжении (договор – ряд). Иногда вече выступало в качестве судебной инстанции. Решало наиболее важные вопросы. Вече был высшим органом народного самоуправления и суда. Полномочия вече не были оформлены. Князь. Передавалась по роду, затем по наследству. Военные полномочия, высшая судебная власть, внешняя политика, возможность созывать народные собрания. Управление на местах осуществляли его волостели (в сельской местности) и наместники (в городах). Удельные князья были вассалами великого князя (сюзерен). Вассалы обязаны помогать своему сеньору, прежде всего, участвовать в его войске, а также платить ему дань. В свою очередь, сеньор обязан обеспечить вассала землей и защищать его. В пределах своих владений вассал обладал иммунитетом. Совет при князе. Князь принимал решения только с согласия своего окружения. Сначала был совет дружины, местных князей, затем стала Боярская Дума. Дружина. Необходимо выделить две составляющие: старшую и младшую дружины. Старшая была представлена боярами, которым принадлежали земли, предоставленные князем. Младшая дружина – входили менее влиятельные дружинники. Княжеские съезды. Рассматривали важнейшие вопросы государственной жизни: о заключении договоров, вопросы войны и мира, об издании новых законов и отмене старых, об избрании новых князей и изгнании старых. Собирались по мере необходимости. В 1097 г. на феодальном съезде в Любече была признана независимость отдельных князей. Местные органы управления. Области, для управления которыми назначались бояре, именовались волостями. Вервь – сельская территориальная община – была органом самоуправления. В компетенцию верви входили: полицейский надзор, налогово-финансовые вопросы, связанные с обложением податями и их распределением, решение судебных споров, расследование преступлений и исполнение наказаний.  Существовала некоторое время десятичная система (тысяцкие, сотские, десятские). Местное управление князья осуществляли через посадников, которых они назначали в города. Посадникам были подчинены тиуны, вирники (сборщики вир), мостники (сбор налогов за строительство мостов), мытники (сборщики торговых пошлин) и др. Местная администрация содержалась за счет сбора налогов с населения (система кормлений). Таким образом, в Древнерусском государстве установились две системы управления: численная (десятичная) и дворцово-вотчинная. Численная система по мере феодализации была вытеснена дворцово-вотчинной.  При дворе возникают различные ведомства по управлению определенными отраслями хозяйства. Наиболее важные лица: дворецкий, конюший (обеспечение войска конным составом), стольник (отвечал за продовольствие). Суд. Суд общины судил за преступления, совершенные общинниками. Община судила согласно обычному праву. Высшей мерой наказания при этом было изгнание из общины. Но с укреплением феодальных отношений, с ростом государственности большее распространение получил княжеский суд. Князь судил сам или посредством посадников и тиунов. Княжескому суду подлежали наиболее серьезные преступления. В качестве судебного органа выступало и вече. Последним видом суда являлся церковный. Церковный суд был отделен от светского. Церковный суд осуществлялся только по делам, касающимся церкви, нравственности и семейных отношений.

3. Категории населения в Киевской  Руси, их правовое положение.

Феодалы (князья, бояре, духовенство).На вершине князь, окруженный феодальной знатью. Князья и бояре являлись крупными землевладельцами. Князья и крупные бояре, стремясь обеспечить себя военными слугами, раздавали дружине земли (вотчина, которую можно было передавать по наследству) взамен на военную службу.  Приближенных княжеского двора называли огнищане. В Пространной Правде «огнищане» именуются «княжими мужами».  Привилегии класса феодалов. Жизнь феодалов охраняется двойной вирой. За «муку» (испытание железом) огнищанина штраф в 4 раза больше чем за «муку» смерда. Честь жен и дочерей огнищанина охранялась 5 гривнами, а простых людей – 1 гривна. Бояре и дружинники имели право при отсутствии сыновей передавать наследство дочерям, а дочери простых людей наследовать не могли. Феодалы были полностью освобождены от платежа дани. Духовенство делилось на чёрное (монашество) и белое (священники и служители церкви, не живущие в церкви, не принявшие монашеских обетов). Во главе церкви стоял обычно митрополит (назначался патриархом), которому подчинялись епископы. Монастыри во главе с игуменами подчинялись епископам и митрополиту. Содержались митрополит и епископы за счет десятин (десятая часть от дохода в пользу церкви).  Привилегии: свобода от мирского суда (суд общины), службы и податей. Около церквей и монастырей организовывалась общественная благотворительность, содержались больницы и школы.  Низшее духовенство, жившее в общине, имело меньше привилегий.  Получало доходы от церковной службы.  Зависимое население. Смерды – крестьяне-общинники, владевшие землей на основе общинной собственности. Из массы смердов выделяются «худые смерды» – разорившиеся общинники. Большая часть смердов оставалась свободной и платила дань князю. Разорившиеся становились закупами. Если закупа били ни за что, то карались так же как и побои свободного. Можно было бить только за плохую работу. РП признавала за закупом право обращаться к судьям с жалобой на обиды, нанесенные ему хозяином. Попытка продажи закупа в холопы освобождала его от выплаты долга, и он превращался в свободного, господин же подвергался большому штрафу. Сбежавший закуп превращался в холопа.

В древнерусском феодальном обществе существовали и рабы, называемые холопами или челядинами (челядью обычно называли рабов-пленников). Рабство патриархальное. Источником рабства Древней Руси был плен, cамопродажа, женитьба на холопке, рождение от холопа, бегство закупа. Хозяин мог делать с хлопом все, что угодно. За убийство чужого холопа взимался «урок» – возмещение его стоимости господину. Холопы не могли вступать в какие-либо сделки без разрешения господина. За все преступления и долги холопа отвечал господин. Среди феодально-зависимых людей РП и летописи упоминают также изгоев, не принадлежащие к общине. Городское население. Основная масса была свободна. Большая часть из них платили налоги и несли повинности в пользу государства. Среди горожан были «лучшие» или «вятшие» люди – купцы, торговцы, и «молодшие», или «черные» (т.е. бедные), люди – ремесленники и работные люди, обслуживавшие торговлю. РП различала два разряда купцов: купцов и гостей (ведущих местный торг и заграничных). Таким образом, общественный строй Древнерусского государства, свойственный для периода формирования феодальных отношений, характеризуется большой пестротой, наличием множества категорий населения, не сформировавшимися в полной мере основными классами феодального общества.

4. Правовая система Древнерусского  государства. Источники права. Происхождение, списки, редакции Русской Правды.

Основными источниками права в Киевской Руси являлись: 1) обычное право; 2) договоры Руси с Византией (907, 911, 945 и 971 г); 3) текущее княжеское законодательство; 4) каноническое (церковное) законодательство; 5) Русская Правда. В качестве источников церковного права Древнерусского государства можно выделить: 1) Устав «о судех церковных и десятине» («Устав Владимира»); 2) Устав о судах церковных («Устав Ярослава»); 3) византийский Номоканон. Крупнейшим памятником древнерусского права является Русская Правда. Источниками Русской Правды явились нормы обычного права и княжеская судебная практика. Также определенное влияние оказало византийское каноническое право. До наших дней дошло более 100 списков Русской Правды, которые можно представить в трех основных редакциях: Краткая (КП), Пространная (ПП) и Сокращенная (СП). Различные списки получали свое наименование или по месту их нахождения (Синодальный – в библиотеке Синода, Троицкий – в Троице-Сергеевой лавре, Академический – в библиотеке Академии наук), или по имени лиц, нашедших их (Карамзинский, Татищевский и другие). Список, отысканный Археографической комиссией, называется Археографическим. Древнейшей редакцией (подготовлена не позднее 1054 г.) является Краткая Правда, состоящая из Правды Ярослава (ст.1-18), Правды Ярославичей (ст.19-41. Пространная редакция, возникшая не ранее 1113 г. и связанная с именем Владимира Мономаха, разделяется на Суд Ярослава (ст. 1-52) и Устав Владимира Мономаха (ст.53-121). Сокращенная редакция появилась в середине XV в. из переработанной Пространной редакции.

5. Формы собственности, обязательства, право наследования в Древнерусском  государстве.

Вещное. РП отражает рост феодальной собственности на землю. Боярам раздавали земли в форме бенефиция - условного пожизненного земельного держания за военную службу. Постепенно стали раздавать в форме вотчины (т.е. земельное владение, передававшееся феодалу по наследству с правом продажи, залога, дарения).  Индивидуальная собственность: конь, оружие, одежда и пр. Земля была коллективной собственностью общины. Право собственности – «имение». Обязательственное. Обязательства - между свободными; из договора или из деликта. Неисполнение обязательств давало потерпевшему право на лицо, не выполнившее обязательство, а не на его имущество. Из договорных обязательств упоминаются: 1) купля-продажа (продавец-собственник веши, в присутствии двух свидетелей). Сделка между вменяемыми лицами. РП говорит о продаже движимого имущества и себя в рабство. Ничего не говорит о купле-продаже недвижимого имущества; 2) заем (Заем с процентами и без. Заем с процентами свыше 3 гривен требовал свидетелей. Упоминаются займы денег, люда и жита (хлеба). Заем до одного рубля обеспечивался поручительством, а свыше рубля – письменным актом и закладом. В заклад поступали домашний скот, строения, земля, ценности. Несостоятельный должник согласно закону продавался на торгу. Вырученные деньги шли кредитору и князю. 3) найм (личный);4) поклажа (хранение) (без свидетелей, но когда возникал спор при возвращении вещи, отданной на хранение, то хранитель очищал себя присягой).  Обязательства возникали также в результате совершенных преступлений, а также правонарушений гражданского характера (неосторожных и случайных).  Наследственное. Наследство происходило по завещанию или по закону. Отец имел право разделить свое имение между детьми и выделить из него часть своей жене по своему усмотрению. Мать могла передать свое имущество любому из сыновей. По закону – если нет завещания. После отца, не оставившего завещания наследовали законные дети умершего, но часть наследства шла в пользу церкви и часть – в пользу супруги, если муж при жизни не назначил ей доли из своего имущества. Дети, рожденные от рабыни, не наследовали отцу, а получали вместе с матерью свободу. Между детьми законнорожденными наследовали сыновья. Братья обязывались содержать сестер до выхода замуж; а при выходе замуж – должны были предоставить им приданое. Двор отцовский переходил к младшему сыну (принцип минората). Имущество матери, не оставившей завещания, наследовал тот сын, в доме которого она жила после смерти мужа. Исключения: имущество княжеского смерда наследовали лишь его сыновья, а когда их не было, то все имущество поступало князю, причем часть наследства выделялась незамужним дочерям. А для бояр и дружинников устанавливалось право наследования дочерям при отсутствии сыновей. Над малолетними детьми с их имуществом устанавливалась опека, опекуном выступала мать, а если мать повторно выходила замуж, то опека принадлежала ближайшему родственнику умершего. Передача имущества осуществлялась публично («перед людьми»).

6. Понятие преступления, виды преступлений  и наказаний в Древнерусском  государстве.

Преступление -  «обида», т.е. причинение морального или материального ущерба лицу или группе лиц. Объектами преступлений были личность  и имущество.  Нет преступлений против государства. Закон намечал понятие соучастия («скопом»), но еще не разделял ролей. К смягчающим обстоятельствам: состояние опьянения преступника, к отягчающим – корыстный умысел. Законодатель знал понятие рецидива, повторности преступления (в случае конокрадства). Субъектами преступлений были все физические лица, исключая рабов (холопов). С 7 лет ответственность по церковным правилам. Тяжелым преступлением считалось нанесение увечий (усечение руки, ноги) и других телесных повреждений. Оскорбление действием (удар чашей, рогом, мечом в ножнах), которое наказывалось еще строже, чем легкие телесные повреждения, побои. Имущественные преступления по Русской Правде включали разбой (не отличимый еще от грабежа), кражу («татьбу»), уничтожение чужого имущества, угон скота, повреждение межевых знаков, поджог, конокрадство (как особый вид кражи), злостную неуплату долга и пр. Виды татьбы (кража из закрытых помещений): конокрадство, кража холопа, сельскохозяйственных продуктов и др. Закон допускал безнаказанное убийство вора, что толковалось как необходимая оборона. Следовательно, система наказаний включала следующие виды: 1) поток и разграбление (за убийство в разбое (ст.7 ПП), поджог (ст.83 ПП) и конокрадство (ст.35 ПП). Наказание включало конфискацию имущества и продажу в рабство преступника вместе с семьей; 2) вира (включала дикую (повальную) виру – ее уплачивала община, если не хотела выдавать преступника из  своей общины. и полувиру – штраф за причинение увечья другому лицу; одинарная и двойная 80 гривен); 3) головничество – выкуп, который платил убийца (головник) родственникам убитого; 4) продажа - штраф в казну; 5) урок – возмещение потерпевшему; 6) возвращение украденных вещей. 7) кровная месть. Таким образом, можно говорить, что уголовное право имело характерный для феодальных отношений вид права-привилегий. Жизнь, честь и имущество феодала ограждались значительно более суровыми наказаниями, чем жизнь, честь и имущество простого свободного человека. Холопы же и вовсе не состояли под защитой закона.

7. Характеристика судебного процесса  и система судебных органов  в Древнерусском государстве.

Состязательный характер: начинался только по инициативе истца, стороны обладали равными правами, судопроизводство было гласным и устным (действовал принцип частного обвинения). Стадии: 1) «заклич» - объявление о совершившемся преступлении,в людном месте. Если в течение трех дней находилась пропавшая вещь у кого-либо, то это лицо становилось ответчиком. Также могло начаться с задержания преступника, на месте совершения преступления. 2) «свод» – должно было указать, у кого эта вещь была приобретена. Свод продолжался до тех пор, пока не доходил до человека, неспособного дать объяснение, где он приобрел эту вещь. Он и признавался татем (вором). Если свод выходил за пределы населенного пункта, где пропала вещь, он продолжался до третьего лица. На него возлагалась обязанность уплатить собственнику стоимость вещи, и он мог дальше продолжать свод. 3) «Гонение следа» – поиск доказательств и преступника. Осуществляли потерпевшие, члены общины. Система доказательств по Русской Правде состояла из: 1) свидетельских показаний (видоков и послухов); 2) вещественных доказательств («поличное»); 3) «ордалий» (испытания огнем, водой, железом);4) присяги (при краже до 2 гривен). В качестве доказательства в Русской Правде не упоминается признание, но было. Суд. Суд общины судил за преступления, совершенные общинниками. Община судила согласно обычному праву и РП. Наказанием было также изгнание из общины. Но с укреплением феодальных отношений, с ростом государственности все большее значение придается княжескому суду. Князь судил сам или посредством бояр-посадников и тиунов. Княжескому суду подлежали наиболее серьезные преступления. В качестве судебного органа выступало и вече. Последним видом суда являлся церковный. Церковный суд был отделен от светского. Церковный суд осуществлялся только по делам, касающимся церкви, нравственности и семейных отношений.

8. Государственно-политическая структура  Руси в период феодальной раздробленности. Государственный строй Новгородской  республики.

Причины раздробленности: 1) экономические факторы (натур х-во, нет специализации и обмена); 2) рост и усиление городов и феодалов; 3) система иммунитетов; 4) исчезновение пути из варяг в греки; 5) татаро-монгольское нашествие. Образовались фактически независимые феодальные государства, наиболее крупными их которых были: Ростово-Суздальское, Смоленское, Рязанское, Муромское, Галицко-Волынское, Переяславское, Черниговское, Полоцко-Минское, Турово-Пинское, Тмутараканское, Киевское княженства и Новгородская земля. Внутри этих княжеств складывались более мелкие феодальные образования, процесс дробления углублялся. Новгородская земля отделилась от Киева после восстания 1136 г. В Новгороде установился республиканский строй. В столице существовало общегородское вече, отдельные части города созывали свои вечевые собрания. Формально, вече было высшим органом власти. Вече было гласным. Оно решало важнейшие вопросы экономической, политической, военной, судебной и административной сфер. На вече решался вопрос о призвании князя, оно же изгоняло его из города. Участвовали все свободные люди города. Решения на собраниях должны были приниматься единогласно. Созывались по инициативе высших должностных лиц. Предварительно разрабатывал вопросы, выносимые на вече - боярский совет «Оспода». Высшими должностными лицами были посадник, тысяцкий, архиепископ, князь. Посадник контролировал деятельность князя и всех должностных лиц. Вместе с князем ведал вопросами управления и суда, командовал войском, руководил вечевым собранием и боярским советом Посадник избирался вечем на одни – два года. Вторым лицом был тысяцкий. Занимался вопросами торговли и торгового суда, возглавлял народное ополчение. Основной ролью архиепископа была духовное главенство в церковной иерархии, также он был контролером торговых мер и весов. Избирался на вече жребием из 3 кандидатур. Князь приглашался по договору. Выполнял функции главнокомандующего войском и организатора защиты города. Военную и судебную деятельность разделял с посадником. Князю запрещалось управлять Новгородскими волостями, вершить суд за пределами города, издавать законы, объявлять войну и заключать мир. Запрещалось судить холопов, охотиться и рыбачить за пределами отведенных ему угодий и др. В случае нарушения договоров князь мог быть изгнан. Судебными правами обладали все органы власти и управления: вече, посадник, тысячник, князь, боярский совет и т.д. Князья не имели право судить единолично – только вместе с посадниками или представителями бояр. На местах дела рассматривались коллегиально княжьими людьми вместе с представителями городских общин. 1. Тысяцкий ведал торговым судом. 2. Споры между духовенством, церковными людьми решались церковным судом. 3. Дела, в которых одна сторона подлежала церковной юрисдикции, а другая – светской, рассматривались судом со смешанным составом. 4. суд братчины – подлежали мелкие ссоры, кражи на пиру.

9. Регулирование имущественных отношений  по Псковской судной грамоте.

Псковская судная грамота. Принята вечевым собранием города в середине XV в. Вещное право знает деление вещей на недвижимые (отчина) и движимые (живот). К недвижимым вещам относились земли, рыболовные участки. Земля принадлежала тому, кто владел ей не менее 4 лет, и при этом не было никаких попыток эту землю у него отобрать. Вотчина – пожизненное наследственное, кормля – пожизненное ненаследственное. Кормлю запрещалось продавать. В случае продажи кормли, ее необходимо было выкупить и вернуть владельцу, а бывший владелец кормли лишался на нее прав. Обязательственное право. Ему посвящено около трети статей. Псковской судной грамоте были известны договоры купли-продажи, дарения, залога, займа, мены, поклажи, найма помещений, личного найма и изорничества. Договор купли-продажи недвижимого имущества заключался только в письменной форме. Должны быть трезвыми, купленное нельзя вернуть продавцу и нельзя обращаться в суд по этому поводу, нельзя было продавать больной крупный рогатый скот. О договоре дарения: только перед священником или перед другими людьми. При ссудах на сумму до 1 рубля заключался неформальный письменный договор («доска»). При ссудах свыше 1 рубля надо было составлять запись (письменный договор, закреплялся печатями) либо принимать заклад (залог), зарегистрированный в особых закладных досках. Разрешалось возбуждать уголовные дела о залоге без наличия "досок" или заклада на сумму не более 1 рубля. Запрещалось поручительство за должника, долг которого превышает 1 рубль. Договор поклажи – хранения имущества. Судебные разбирательства по этим статьям производились только в том случае, если претензии были подкреплены записями – юридически заверенными актами (ст.19). Также договор найма имущества. В Псковской судной грамоте также есть статьи о личном найме. Наймит обязательно должен получить плату за свою работу, а если он ее не получает, то имеет право получить ее через суд. Наймит имел право искать платы за свою работу даже в том случае, если он расторгнул договор с нанимателем, но в этом случае ему должны были заплатить меньшую сумму. Но наймит терял это право, если не обращался в суд в течение года. Много статей в Псковской Судной Грамоте посвящено регулированию отношений между землевладельцами и аредаторами-изорниками. Например, аренду запрещено было прекращать в любой день года, кроме Филиппова заговенья (14 ноября). Если же землевладелец захочет прекратить аренду раньше или позже Филиппова заговенья, то он лишался на год половины арендной платы. Землевладелец даже после прекращения аренды имел право искать на арендаторе своей ссуды, предварительно объявив об этом на рынке (должен был предоставить свидетелей). Арендаторам запрещалось судиться со своим землевладельцем о ссуде, взятой землевладельцем у арендатора. Наследственное право. наследование по завещанию и наследование по закону. Завещание признавалось действительным, если оно было написано и сдано в городской архив. Круг лиц-наследников по закону: отец, мать, сын, брат, сестра. Но дети лишались права наследства по закону, если отделялись от родителей. Муж или жена после кончины супруга имели право пользоваться его имуществом до вступления во второй брак или до своей смерти.

10. Понятие преступления и система  наказаний, суд и процесс по  Псковской судной грамоте.

Вообще нет понятия преступления. Преступление – это все то, что запрещено уголовной нормой, независимо от того, причинен ли материальный ущерб конкретному лицу или государству. Против государства. Появляются преступления против государства - государственная измена (перевеет) – смертная казнь. Преступления против судебных органов - за вход в зал суда насильно, запрещалось избивать истца или ответчика (штраф). Имущественные преступления. Кража: 1)простую (кража из кладовой, с возу, лодки, скота) – штраф от 4 до 70 гривен 2)квалифицированную (поджог, конокрадство, кража церковного имущества) – смертная казнь. Рецидив: если вора трижды ловили за кражу, то его казнили. Если человек увидит у кого-нибудь свою краденую вещь, то он имел права потребовать возврата ее. Если ответчик присягал, что он купил ее на рынке, то истец получал часть краденого имущества. Если истец не мог доказать, что ответчик украл эту вещь, то истец терял свое имущество. Если вор обвинял кого-нибудь в соучастии, то у обговоренного человека на дому производился обыск, и только в том случае, если там что-нибудь находили, относящееся к делу, то этого человека обвиняли. Преступления против личности. К преступлениям против личности по Псковской судной грамоте относились убийство, нанесение побоев и оскорбления действием. В случае убийства с преступника взыскивался штраф в размере 1 рубля в пользу князя и особое вознаграждение семье убитого. Нанесение побоев в общественном месте наказывалось штрафом в пользу князя, а за вырывание бороды полагался штраф в 2 рубля. Избивание истца – 1 рубль в пользу князя.Судебный процесс. Суд по Псковской судной грамоте разделялся на 1)суд княжеский, 2)суд церковный, 3)суд наместника архиепископа. Суд наместника архиепископа был независим от первых двух судов. Если и истец, и ответчик являлись духовными лицами, то дело относилось к компетенции церковного суда. Если же и истец, и ответчик являлись мирянами, то суд относился к компетенции мирского суда – Осподы. Если один являлся мирянином, а второй – духовным лицом, то суд наместника архиепископа. Состязательный характер. Вызов ответчика производился самим судом по официальной повестке через судебного исполнителя. Уклонение от явки в суд влекло официальное наказание. Позовникам запрещалось силой приводить истцов на суд, если же они применяли силу, то их должен был судить суд.Если послух не придет на суд или скажет обратное тому, что доказывает истец, вызвавший его, то этот свидетель перестает быть свидетелем, а истец считается проигравшим судебное разбирательство. Также свидетелем не считался человек, заинтересованный в данном деле. Псковская судная грамота допускала судебные поединки между истцом и ответчиком, или между истцами и послухами – свидетелями. Так как не каждый мог выйти драться на поле, то грамота устанавливала возможность помощи таким людям – пособничество. Закреплена возможность найма бойца против послуха, при этом послух не имел возможности нанять себе бойца. Найм бойца разрешался только в том случае, если истец был из духовенства, инвалидом или слишком старым или молодым. Если обе стороны женщины, то нельзя нанять бойца; если мужчина и женщина – то можно. Запрещалось пересматривать дела, рассмотренные ранее.

11. Особенности формирования Московского  централизованного государства, его  общественно-политический строй.

1.Экономические предпосылки: к началу XIV в. на Руси постепенно после татаромонгольского нашествия возрождалась и развивалась хозяйственная жизнь, что явилось экономической базой борьбы за объединение и независимость.2. Социальные предпосылки: к концу XIV в. уже полностью стабилизировалась экономическая обстановка на Руси. На этом фоне развиваются поздние феодальные признаки, все более возрастает зависимость крестьян от крупных землевладельцев. Одновременно сопротивление крестьян также возрастает, что обнаруживает необходимость в сильной централизованной власти.3.Политические предпосылки, которые в свою очередь подразделяются на внутренние и внешнеполитические:1) внутренние: в XIV–XVI вв. значительно возрастает и расширяется власть Московского княжества. Его князья строят государственный аппарат для укрепления своей власти;2) Внешне-политические: главная внешнеполитическая задача Руси заключалась в необходимости свергнуть татаромонгольское иго, которое тормозило развитие Русского государства. Восстановление независимости Руси требовало всеобщего объединения против единого врага. Объединение Руси происходило вокруг Москвы. Причинами возвышения Москвы являются: 1) удачное географическое и экономическое положение; 2) Москва была независима во внешней политике, она не тяготела ни к Литве, ни к Орде, поэтому стала центром национально-освободительной борьбы; 3) поддержка Москвы со стороны крупнейших русских городов (Костромы, Нижнего Новгорода и др.); 4) Москва – центр православия на Руси; 5) отсутствие внутренней вражды среди князей московского дома. Особенности объединения: 2) базой для объединения на Руси послужил союз московских князей;3) Русь объединялась первоначально по политическим причинам, а потом по экономическим. Объединение русских земель происходило под руководством князя московского. Он первым стал царем всея Руси. В 1478 г. после объединения Новгорода и Москвы Русь окончательно освободилась от ига. В 1485 г. к Московскому государству присоединилась Тверь, Рязань и т. д.Теперь удельные князья контролировались ставленниками из Москвы. Московский князь становится высшим судьей, он рассматривает особо важные дела. Московское княжество впервые создает новый класс дворян (служилых людей), они были воинами великого князя, которые награждались землей на условиях службы.Общественный строй государства складывается из положения его населения. Россия в XV–XVI вв. была феодальным государством. Выделялись: 1) служилые люди по отечеству: а) думные чины (бояре, окольничие, думные дворяне);б) московские служилые чины (стольники, стряпчие, дворяне московские, жильцы);2) служилые люди по прибору – военные;3) тяглые городские: а) посадские московские чины (гости, гостиная сотня, суконная сотня, черные слободы и сотни московские); 4)тяглые уездные – крестьяне черные и дворцовые (крестьяне, бобыли, захребетники или безвытные, крепостные).Бояре – это служилые люди государя. Чин боярина можно было получить только за службу. За проступки царь мог взять боярский чин обратно. Образовалось местничество – привилегированное положение тех, кто на службу пришел раньше. Высшие боярские должности: 1) конюший (в случае смерти царя сам мог им стать); 2) дворецкий (т. е. главный управитель всего дворцового имущества); 3) оружейничий (заведовал военным хозяйством царства).Тяглое население – это все юридически свободное население Московского царства. Все крестьяне прикреплялись к земле. Крестьяне объединялись в общины. Правовое положение черно-тяглового населения было таким же как у служилых. Они могли покупать землю в поместья и вотчины. Выделялось кабальное холопство – это люди, заключившие договор о продаже себя в холопы на неопределенный срок.

12. Формы собственности, обязательства, наследственное право в период  Московского централизованного государства (по Судебнику 1497 г.). Собственность.

Основными способами приобретения права собственности: пожалование, давность владения, захват или находка, а также договор. Договорные грамоты по сделкам с земельными владениями записывались в специальных писцовых книгах.Формы феодальной собственности: вотчина (наследование) и поместье – условное землевладение. Виды вотчин: дворцовые, государственные, церковные, частновладельческие, которые в свою очередь по способу их приобретения делились на родовые, выслуженные и купленные. Устанавливается срок исковой давности для вотчинных земель в три года, а для поместных – в шесть лет. Первоначальным и главным условием пользования поместьем была государственная служба, начинавшаяся с пятнадцатилетнего возраста. Залог по русскому праву XV-XVI вв. выражался в переходе права пользования имуществом от залогодателя к залогополучателю, но без полного перехода права собственности на заложенную вещь. В случае невыплаты закладная грамота могла превратиться в купчую.Общинное землевладение. Община осуществляла передел земельных наделов, распределяла тяжесть налогообложения и повинностей, могла выступать наследницей имущества, а также контролировала договорные и обязательственные отношения своих членов. Также община ограничивала распоряжение земельных наделов, переходивших по наследству сыновьям умершего члена общины.Постепенная замена личной ответственности за неисполнение договорных обязательств на имущественную. Так, при заключении договора займа закон запрещал должникам служить в хозяйстве кредитора. Условия заключения договора: свобода воли и волеизъявления договаривающихся сторон, однако, это условие часто не выдерживалось как практикой, так и законодателем. Сделка пьяных и посредством обмана – недействительна. Всё большее значение приобретает письменная форма заключения сделок - кабала. Кабала подписывалась собственноручно обеими сторонами, а в случае их неграмотности – их духовными отцами или родственниками (кроме сыновей). В Судебнике 1497 г. также появилась и крепостная, т.е. нотариально заверенная форма заключения сделок, которая использовалась первоначально только в договорах, связанных с продажей недвижимых имуществ или с кабальными служилыми обязательствами. Прекращение обязательств связывалось либо с их исполнением, либо с неисполнением в указанные сроки в некоторых случаях – со смертью одной из сторон. Наследственное право.Наследники по завещанию могли предъявить иски только при наличии письменного завещания: доклады и записи. Наследники же по закону искали и отвечали по таким обязательствам и без такого рода формальностей.В XV-XVI вв. в основной круг наследников по закону входили сыновья вместе с вдовой. При этом в наследовании участвовали лишь те сыновья, которые на момент смерти отца оставались в его хозяйстве и доме. Братья получали равные доли наследства и имущества, отвечали по отцовским обязательствам от лица всей семьи и расплачивались по ним из общей наследственной массы.По Судебнику 1497 г. при наличии сыновей дочери устранялись от наследования недвижимым имуществом. Дочери получали только приданое.

13. Уголовное право, суд и процесс  по Судебникам 1497 и 1550 гг.

Под преступлением (лихим делом) понимались всякие действия, которые так или иначе угрожают государству или господствующему классу в целом и поэтому запрещаются законом. Объектами преступления по Судебникам являлись государство, должностные лица и государственные органы, личность, имущество.По Судебнику 1497 г. холоп уже рассматривался как субъект преступления, был способен самостоятельно отвечать за свои проступки и преступления.ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.А) государственные преступления («крамолу» и «подым»). Под крамолой понималось деяние, совершаемое преимущественно представителями господствующего класса (отъезд бояр к другому князю). Понятие «подым» является спорным. Можно предположить, что подымщиками называли людей, поднимающих народ на восстание. Судебники вводят ответственность должностных лиц за нарушение установленного порядка судопроизводств. Судья, виновный в разборе дела «не по суду» обязан был возместить сторонам понесенные ими расходы, разбирательство недействительно. Судебники запрещали судебным должностным лицам не только брать взятки, но и давать им взятки. Дача ложных показаний влекла для лжесвидетеля обязанность возместить потерпевшему понесенный им ущерб.Б) против личности:1) Ябедничество, т.е. злостная клевета, чтобы воспользоваться его имуществом. Споры по делам данного вида решались «полем» (судебным поединком). 2) убийство. Судебники различают убийство простое и квалифицированное. Квалифицированным убийством, влекущим за собой смертную казнь, было убийство крестьянином своего. Простое убийство влекло за собой обязанность понести наказание, назначаемое по усмотрению судьи. Однако, если убийца был «ведомым лихим человеком», то он также наказывался смертной казнью.В) Имущественные преступления: разбой, татьба, истребление и повреждение чужого имущества, противозаконное пользование чужим имуществом. Судебники не устанавливали различия между грабежом и разбоем. Татьба (кража) подразделялась на простую и квалифицированную. К квалифицированным видам относились: кража церковная, головная, повторная кража, а также кража с поличным, совершенная «ведомым лихим человеком».СИСТЕМА НАКАЗАНИЙ: новые цели наказания – устрашение и изоляция преступника. За одно и то же преступление предусматривалось множество наказаний, назначение которых предоставлялось на усмотрение суда. Смертная казнь, телесные наказания, тюремное заключение, ссылка, конфискация имущества, отстранение от должностей и различного рода штрафы. Смертная казнь - в двенадцати составах. Наиболее распространенным видом телесных наказаний была торговая казнь, т.е. битье кнутом на торговой площади. СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС. Судебнику 1497 г. известны три типа судов: суд великого князя и его детей, суд бояр и окольничих, суд наместников и волостелей. Решение суда великого князя носили окончательный характер как суда высшей инстанции. Судебник 1497 г. вводил две формы судебного процесса. Обвинительно-состязательная форма применялась по делам о мелких преступлениях и гражданским делам. Для этой формы судебного процесса характерны следующие положения: в суде велся протокол заседания, вызовы в суд осуществлялись специальными грамотами, судебные решения оформлялись «правовой» грамотой. В качестве доказательств выступали: собственное признание, присяга, свидетельские показания, письменные документы (грамоты, договоры). Развивается система обжалования судебных решений. Решение местных судов можно было обжаловать в приказы, Боярскую думу или великому князю. Вторая форма процесса – розыскная. Розыск применялся по государственным и другим тяжким преступлениям, по делам «лихих людей». Дело начиналось по инициативе государственного органа или должностного лица с издания «зазывной» или «погонной грамоты», в которых содержалось преписание властям задержать и доставить в суд обвиняемого. Главными доказательствами были поимка с поличным и собственное признани. В качестве новой процессуальной меры использовался повальный обыск (массовый допрос местного населения с целью выявить очевидцев преступления). Судоговорение при розыскной форме процесса отсутствовало. По приговору суда «облихованный», но не признавший своей вины преступник мог быть подвергнут тюремному заключению на неопределенный срок.

14. Государственный строй России  периода сословно-представительной  монархии.

В отличие от раннефеодального государства теперь была возможна только одна форма правления - монархия. Но статус монарха несколько меняется. Иван IV провозглашает себя царем, и этот титул приживается. Это было не простой формальностью, а отражало действительное возрастание силы монарха .Безраздельная верховная власть принадлежала царю, единовластие которого ограничивалось Боярской Думой, где большим влиянием пользовались бояре.Боярская. Дума включала в себя:* введенных бояр; * окольничьих; * думных дворян - думных дьяков * других придворных чинов .В 1549 году была учреждена "Избранная рада" из особо приближенных лиц. Она представляла собой совещательный орган царя по всем вопросам управления государством, т.е. выполняла функции Боярской Думы. Значительную роль в управлении государством сыграли Земские Соборы, созываемые с середины XVI века до I половины XVII века. Этот сословно-представительный орган одновременно укреплял власть царя и ограничивал возможности и значение боярской знати. Собор созывался грамотой царя в составе:- Боярской Думы;- Освещенного Собора;- Представителей от всех чинов. В этот период окончательно сформировались приказы: как система центрального отраслевого управления. Дворянско-чиновничья бюрократия начинает играть важную роль в управлении государством. Приказы дублировали друг друга как в работе по своим отраслям, так и в вопросах территориального управления, что вводило некоторую путаницу в системе управления и суде. Местные управления также претерпели изменения. Реформы местного управления заключались в отмене системы кормления (1556г.) и замене ее органами губного и земского самоуправления. XVI в. была проведена земская реформа, в результате которой возникла Земская изба, как орган местного самоуправления, во главе с земским старостой. Губные и земские реформы обусловили создание сословно-представительских органов на местах, укреплению централизации государства и усилению карательной политики на местах..В начале XVII в. произошла реорганизация местного управления, во многие уезды и города были назначены воеводы. Эта система была более эффективной в области управления и выполнения карательных функций.Зе́мский собо́р — высшее сословно-представительское учреждение Русского царства с середины XVI до концаXVII века, собрание представителей всех слоёв населения (кроме крепостных крестьян) для обсуждения политических, экономических и административных вопросов.Земский собор существовал в условиях сословно-представительной монархии. 

15. Соборное уложение 1649 г. Общая характеристика. Правовое положение различных сословий.

Собо́рное уложе́ние 1649 года — свод законов Московского государства, памятник русского права XVII века, первый в русской истории нормативно-правовой акт, охвативший все действующие правовые нормы. Соборное уложение состоит из 25 глав, регулирующих различные области жизни. Источниками Соборного Уложения было как русское, так и зарубежное законодательство: 1.Указные книги приказов — в них с момента возникновения того или иного приказа фиксировалось текущее законодательство по конкретным вопросам. 2.Судебник 1497 года и Судебник 1550 года. 3.Литовский статут 1588 года — был использован, как образец юридической техники (формулировки, построение фраз). 4.Челобитные.В Соборном Уложении намечается разделение норм по отраслям права. 1.Государственное право:В Соборном Уложении определялся статус главы государства — царя, самодержавного и наследного монарха. 2.Уголовное право.1.Преступления против Церкви: богохульство 2.Государственные преступления: бунт, заговор, измена 3.Преступления против порядка управления: самовольный выезд за границу 4.Преступления против благочиния: содержание притонов 5.Должностные преступления: взяточничество. Система наказаний выглядела следующим образом: смертная казнь (в 36 случаях), телесные наказания, тюремное заключение, ссылка, бесчестящие наказания, конфискация имущества, отстранение от должности, штрафы.3.Гражданское право. Развитие товарно-денежных отношений, рост гражданско-правовых сделок, повышение роли международной торговли с Россией способствовали развитию гражданского права. Субъектами гражданского права являлись как физические  лица, так и организации. По сравнению с предыдущим периодом возросла правоспособность женщины. Так, вдова наделялась комплексом правомочий в области заключения сделок. Устная форма договора всё чаще заменяется письменной.4. Семейное право. В области семейного права продолжали действовать принципы Домостроя — главенство мужа над женой и детьми, фактическая общность имущества, обязательность следования жены за мужем.Соборное Уложение показывает правовое положение различных сословий и социальных групп общества:1.Крестьяне. Уложение  окончательно  закрепило   полное  запрещение крестьянского выхода - отменялись “урочные лета” - срок для сыска беглых крестьян, после которого поиски прекращались и фактически сохраня-лась хоть малая возможность для выхода из крепостного состояния, пусть путем бегства крестьяне обладали все же некоторыми сословными правами. Беглых крестьян категорически предписывалось возвращать вместе с их имуществом, тем самым признавались их имущественные права.2. Холопы не имели личных и имущественных прав.3.Служилые люди обеспечивали победу над внешними и внутренними врагами. 4.Дворянство и верхушка купечества имели право собственности на землю. 5.Посадское население обособлялось в замкнутое сословие и прикреплялось к посаду. Все жители посада должны были платить определенные подати и исполнять повинности в пользу государства. 6.Феодалы: монопольное право феодала владеть землей с крестьянами, обязанность нести “государеву службу”.

16. Правовое регулирование собственности  на землю по Соборному уложению  1649 г. Вотчины. Поместья.

Развитие товарно-денежных отношений, рост гражданско-правовых сделок, повышение роли международной торговли с Россией способствовали развитию гражданского права.Субъектами гражданского права являлись как физические (частные) лица, так и коллективы (например, крестьянская община). Требования к физическим лицам — возраст 15-20 лет (с 15 лет молодой человек мог наделяться поместьем, принимать на себя кабальное обязательство и т.д, с 20 лет мог свидетельствовать на суде после принятия крестного целования).По сравнению с предыдущим периодом возросла правоспособность женщины. Так, вдова могла заключать сделки. Основными способами приобретения прав на какую-либо вещь, в том числе и землю, (вещных прав), считались:1) Пожалование земли — сложный комплекс юридических действий, включавший в себя выдачу жалованной грамоты, запись в приказной книге сведений о наделяемом лице, установление факта незанятости передаваемой земли, ввод во владение в присутствии сторонних лиц.2) договор купли-продажи (как устного так и письменного).3) Приобретательная давность. Лицо должно добросовестно (то есть не нарушая ничьих прав) владеть каким-либо имуществом на протяжении определённого промежутка времени. После определённого срока это имущество (например, дом) переходит в собственность добрососвестного владельца. Уложение определило этот срок в 40 лет.4) Находка вещи (при условии необнаружения её хозяина). Обязательственное право в XVII веке - замена личной ответственности (переход за долги в холопы и т. д.) по договорам имущественной ответственностью. Устная форма договора всё чаще заменяется письменной. Для определённых сделок устанавливается обязательность государственной регистрации — «крепостной» формы (купля-продажа и иные сделки с недвижимостью). Особое внимание законодатели уделили проблеме вотчинного землевладения. Были законодательно закреплены: усложнённый порядок отчуждения и наследственный характер вотчинной собственности. В этот период существует 3 вида феодального землевладения: собственность государя, вотчинное землевладение и поместье. Вотчина - условное землевладение, но они могли передаваться по наследству. Так как феодальное законодательство стояло на стороне собственников земли (феодалов), а также государство было заинтересовано в том, чтобы количество родовых вотчин не уменьшалось, предусматривалось право выкупа проданных родовых вотчинных земель. Поместья давались за службу, размер поместья определялся служебным положением лица. Поместьем феодал мог пользоваться только во время службы, передать по наследству его было нельзя. Различие в правовом положении между вотчинами и поместьями постепенно стиралось. Хотя поместье не передавалось по наследству, его мог получить сын, если он нес службу. Соборное Уложение установило, что, если помещик покинул службу по старости или болезни, его жена и малолетние дети могли получить часть поместья на «прожиток». Соборное Уложение 1649 г. разрешило производить обмен поместий на вотчины. Подобные сделки считались действительными при следующих условиях: стороны, заключая между собой меновую запись, обязывались эту запись представить в Поместный приказ с челобитной на имя царя. Таким образом, сближение правового статуса вотчины и поместья, завершившееся к середине XVII в. указывало на консолидацию имущественных прав, принадлежавших различным группам господствующего класса.

17. Развитие уголовного права. Преступления  и наказания по Соборному уложению  1649 г.

В области уголовного права были осуществлены следующие изменения. Прежде всего, определяется круг субъектов преступления: ими могут быть как отдельные лица, так  и группа лиц. Закон разделяет субъектов преступления на главных и второстепенных, понимая под последними соучастников. В свою очередь соучастие может быть физическим (содействие, практическая помощь, совершение тех же действий, что и главный субъект преступления) и интеллектуальным (например, подстрекательство к убийству). В связи с этим субъектом преступления стал признаваться даже раб, совершивший преступление по указанию своего господина. Уложение, помимо всего прочего, знает  деление преступлений на умышленные, неосторожные и случайные. За неосторожное преступление виновный наказывается так же, как за умышленное преступное действие (наказание следует не за мотив преступления, а за его результат). Закон также выделяет смягчающие и отягчающие обстоятельства. К смягчающим обстоятельствам относятся состояние опьянения; а к отягчающим - повторность преступления, совокупность нескольких преступлений. Закон выделяет отдельные стадии преступного деяния: умысел, покушение на преступление и совершение преступления. Объектами преступления по Соборному Уложению 1649 года были: церковь, государство, семья, личность, имущество и нравственность. Преступления против церкви считались наиболее опасными и именно поэтому были поставлены на первое место. Преступления:1. преступления против Церкви: богохульство; 2.государственные преступления: любые действия (и даже умысел), направленные против личности государя или его семьи; бунт, заговор, измена 3. преступления против порядка управления: самовольный выезд за границу, фальшивомонетничество; 4. преступления против благочиния: содержание притонов, укрывательство беглых 5.  должностные преступления: (взяточничество, неправомерные поборы, вымогательство 6. преступления против личности: убийство. Вовсе не наказывалось убийство изменника или вора на месте преступления; 6.имущественные преступления: разбой (совершаемый в виде промысла) и грабеж 7.преступления против нравственности: отказ содержать престарелых родителей Система наказаний выглядела следующим образом: 1.Смертная казнь — за фальшивомонетничество .2.Телесные наказания — разделялись на членовредительные (отсечение руки за кражу, клеймение, урезание ноздрей и т. д.) и болезненные (битьё кнутом или батогами). 3.Тюремное заключение — сроки от трёх дней до пожизненного заключения. 4.Ссылка — наказание для «высокородных» лиц. Была следствием опалы. 5.Бесчестящие наказания — также применялись для «высокородных» лиц: «отнятие чести», то есть лишение званий или понижение в чине6.Штрафы — назывались «продажа» и назначались за преступления, нарушающие имущественные отношения 7.Конфискация имущества — как движимое, так и недвижимое. Применялось к государственным преступникам, к «лихоимцам», к чиновникам, злоупотреблявшим должностным положением.

18. Суд и судебный процесс по  Соборному уложению 1649 г.

Характерно сосуществование состязательного (обвинительного) и розыскного (следственного) процессов при явном преобладании второго над первым. Вопросам судоустройства и судопроизводства посвящена глава X – «О суде», самая большая, содержащая 287 статей. Все судебные органы делились на государственные, церковные и вотчинные. Уложение не касается вотчинного суда, хотя изымает из его ведения дела о татьбе и разбое. Государственные судебные органы состояли из трех инстанций: 1) губные, земские учреждения, воеводы на местах; 2) приказы; 3) суд Боярской думы и царя. Важнейшим центральным звеном судебной системы были приказы. Высшей судебной и апелляционной инстанцией в отношении приказов были Боярская дума и царь. Уложение предписывало решать судебные дела коллегиально («всем вопче»). В Уложении подробно расписан порядок «вершения суда» (как гражданского, так и уголовного).1) «Вчинание» — то есть подача челобитной жалобы.2) Вызов ответчика в суд.3) Судоговорение — устное с обязательным ведением «судебного списка», то есть протокола.Доказательства были многообразны: свидетельские показания (не менее 10 свидетелей), документы, крестное целование (присяга).Свидетелями могли быть лица совершеннолетние; не могли быть свидетелями жена против мужа, дети против родителей, холопы против господ. Свидетелю из высших классов давалось предпочтение перед свидетелем из низших.Процессуальные мероприятия, направленные на получение доказательств:1) «Обыск» — не имел ничего общего с современным обыском и заключался в опросе населения по факту совершения преступления или о конкретном (искомом) лице.2) «Правёж» — применялся, как правило, по отношению к неплатежеспособному должнику. Ответчик подвергался процедуре телесного наказания розгами. Например, за долг в 100 рублей пороли в течение месяца. Если должник уплачивал долг или у него находились поручители, правёж, разумеется, прекращался.3) «Розыск» — комплексные мероприятия, связанные с выяснением всех обстоятельств «государева» дела или и других особо тяжких преступлений. При «розыске» часто применялась пытка. Применение пытки регламентировалось в Уложении. Её было можно применять не более трёх раз с определённым перерывом.Приговоры по розыскным делам приводятся в исполнение силами самого государства.

19. Предпосылки возникновения абсолютизма  в России, его особенности.

Становление абсолютизма в России представляло собой длительный процесс. Предпосылки возникновения абсолютизма. наметились ещё со 2-й пол. 16 в. (усиление централизации гос. управления, ликвидация остатков удельной раздробленности, ликвидация местничества; в дальнейшем - падение значения Боярской думы, отмирание Земских соборов и т. д. ), но окончательное оформление и превращение России в абсолютную монархию было завершено к концу 17 - 1-й четв. 18 в. Это нашло своё выражение в замене приказов коллегиями (возникновение бюрократического централизованного гос. аппарата), созданий регулярной армии, полиции, окончательное подчинение церкви гос-ву.Для абсолютной монархии  характерно:1. максимальное сосредоточение власти в руках одной личности;2. наличие сильного разветвленного профессионального бюрократического аппарата;3. наличие сильной постоянной армии;4. ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений.Все эти признаки были присущи российскому абсолютизму, однако он имеет свои особенности:1. если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов,  то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества;2. если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами,  то российский абсолютизм опирался в  основном на крепостническое дворянство,  служилое сословие. Установление абсолютной монархии в России  сопровождалось широкой экспансией государства,  его вторжение во все сферы общественной,  корпоративной и частной жизни. Экспансионистские устремления выразились в:а) стремление к расширению своей территории и выходу к морям;б) политики дальнейшего закрепощения, принявшее наиболее широкие формы в 18 в.;в) усиление роли государства проявилось в детальной,  обстоятельной регламентации прав и обязанностей отдельных сословий и социальных групп. Наряду с этим происходило юридическая консолидация правящего класса,  сложилось сословие дворянства.Идеология абсолютизма может быть определена как “патриархальная”. Глава государства представляется как “отец народа”,  который любит и хорошо знает,  чего хотят его дети. Он вправе их воспитывать,  поучать,  наказывать. Отсюда стремление контролировать все,  даже малейшее проявление общественной и частной жизни: указы в первой четверти 18в. Предписывали населению, когда гасить свет,  в каких гробах хоронить, брить или не брить бороду и т.п. Поэтому государство,  возникшее в начале 18 в.,  называют “полицейским”.В отдельные периоды существования абсолютной монархии и ее идеологии становилась идеология “просвещения”:  возникали правовые формы,  напоминающие западноевропейские,  предпринимались попытки создания правовых основ государственности,  конституции,  культурного просветительства. “Просвещенный” абсолютизм возникал в периоды,  когда старые методы  управления становились не эффективными.Для системы властвования,  установившейся в эпоху абсолютизма,  характерно довольно частые дворцовые перевороты. В этот период было обилие  писаных юридических актов,  принимаемых по каждому поводу. Госаппарат в целом,  а также его структурные части действовали по предписанию  спец. регламентов,  и иерархию,  которых замыкает Генеральный регламент.В сфере экономической идеологии господствующей стала философия меркантилизма, ориентирующая экономику на превышение экспорта над импортом,  накопление и государственной протекционизм.

20. Государственные реформы Петра I.

Указом 2 марта 1711 года был образован Сенат. Он заменил Боярскую Думу. Назначения в Сенат осуществлял царь. Формально учреждение создавалось на время пребывания царя вне столицы. Но фактически Сенат продолжал существовать и после возвращения Петра из похода.Сенат имел право издавать указы, ведал судом, торговыми делами, расходами, сбором налогов. В канцелярии правительствующего сената должны были находиться коммисары из губерний для принятия царских указов и для сообщения сенату сведений по вопросу о нуждах губернии.Вместе с учреждением сената последовало учреждение фискалов (1711 г.). Главный фискал на всё государство назывался обер-фискалом. Он должен был следить за правильным сбором налогов, за всеми должностными лицами. Под ведомством обер-фискала были провинциал-фискалы, с такими же обязанностями и правами в провинциях как и обер-фискал в целом государстве. Под властью последних состояли городовые фискалы. В 1718 г. были ликвидированы старые приказы и взамен их введены коллегии. Было учреждено всего 11 коллегий: 1) Коллегия "чужестранных дел"; 2) Коллегия военных дел; 3) Адмиралтейств-коллегия (по военно-морским делам); 4) Камер-коллегия (ведавшая сбором государственных доходов); 5) Штатс-коллегия (ведавшая государственными расходами); 6)Ревизион-коллегия; 7) Берг-коллегия (ведавшая горной промышленностью): 8) Мануфактур-коллегия (ведавшая всей остальной промышленностью); 9) Коммерц-коллегия (ведавшая торговлей). Несколько позднее были учреждены Вотчинная коллегия, которая ведала делами Поместного приказа, и Юстиц-коллегия. Во главе каждой коллегии стоял президент, при нем вице-президент, несколько коллежских советников. В каждой коллегии была канцелярия. Большое значение имела личная канцелярия Петра, которая называлась "Кабинетом".Изменилось и все областное управление. В 1710 г. Разделил на 8 губерний. До осуществления губернской реформы страна делилась на 250 уездов, непосредственно подчинявшихся центральным учреждениям в Москве – приказам. Теперь во главе губернской администрации стояли губернаторы, пользовавшиеся на управляемой территории всей полнотой судебной, административной и военной власти. Губернаторами Пётр назначал близких себе людей. У губернатора был свой штат помощников. В 1719 г. было образовано 50 провинций. Во главе каждой из провинций стоял воевода, оказавшийся в зависимости от губернатора. Каждая провинция в свою очередь разделялась на дистрикты. Во главе каждого дистрикта находился комиссар из состава местного дворянства. В результате реформ государственного аппарата и власти на местах в России было создано государство, которое в исторической литературе было удачно названо "регулярным государством". Это было абсолютистское бюрократическое государство, пронизанное слежкой и шпионажем.

21. Сословные реформы Петра I (дворянство, духовенство, крестьянство, горожане).

ДВОРЯНСТВО:1) Указ об образовании 1706 года: боярские дети в обязательном порядке должны получить либо начальное школьное, либо домашнее образование.2) Указ о вотчинах 1704 года: дворянская и боярская вотчины не делятся и приравниваются друг к другу.3) Указ о единонаследии 1714 года: все поместья, ранее считавшиеся государственной собственностью, теперь стали юридически собственностью дворян. Кроме того, землевладелец, имеющий сыновей, теперь мог завещать всё своё недвижимое имущество только одному из них по своему выбору. Остальные освобождались от обязанности нести службу.4) «Табель о рангах» 1721(1722) года: разделение военной, гражданской и придворной службы на 14 рангов. При достижении восьмого класса любой чиновник или военный мог получить статус потомственного дворянства.КРЕСТЬЯНСТВО:1) указ 7 апреля 1690 г. - официально разрешена купля-продажа поместных крестьян, что ранее запрещалось. Началась массовая торговля крестьянами.2) 1719 г. - за каждым дворянином были навечно закреплены все крестьяне, жившие в его поместье, а его права над крестьянами были существенно увеличены (почти как над холопом). 3) Пётр I ввел практику дарения государственных крестьян частным лицам, что автоматически превращало их в крепостных. 4) Были резко ужесточены меры против беглых крестьян. 5) С 1724 года было установлено правило, по которому крепостные крестьяне могли уходить из своих деревень только имея при себе письменное разрешение помещика.Таким образом, помещичья власть над личностью крестьян получала ещё больше возможности усиливаться, забирая в своё безотчётное распоряжение и личность и имущество крепостного крестьянина. Это означало окончательную потерю крестьянами свободы, в данном случае даже права отлучаться из своей деревни. ДУХОВЕНСТВО:Церковная реформа, главным образом, заключалась в отмене патриаршества и учреждении "Святейшего правительствующего Синода", которому стала подчиняться церковь.  Все члены Синода назначались Императором и приносили ему верноподданническую присягу при вступлении в должность. ГОРОЖАНЕ: 1) В городах стали формироваться органы самоуправления: посадские сходы, магистраты. Стало юридически оформляться городское сословие. По регламенту Главного магистрата 1721 г. оно стато делиться на регулярных граждан и «подлых» людей. Регулярные, в свою очередь, подразделялись на первую гильдию (банкиры, купцы, доктора, аптекари, шкиперы купеческих судов, живописцы, иконно писцы и серебряных дел мастера) и вторую гильдию (ремесленники, столяры, портные, сапожники, мелкие торговцы).2) указ 1722 г., по которому всем «вольным и гулящим людям» в городах приказывалось или зачисляться на военную службу, или отыскивать себе господ, которые согласились бы принять их к себе „во двор“ в качестве крепостных или холопов.3) В 1722 году появились ремесленные цеха по западноевропейскому образцу. Основной целью их создания стало объединение разрозненных ремесленных мастеров для производства продукции, необходимой армии.

22. Судебные и прокурорские органы  России в XVIII в. Попытка отделения суда от администрации. Создание сословных судов (по губернской реформе 1775 г.).

Высшей судебной инстанцией был монарх. Его компетенция в сфере судопроизводства была неограниченной. Следующей инстанцией был Сенат, подчинявший себе Юстиц-коллегию  и всю систему судебных учреждений. Сенат являлся высшей апелляционной инстанцией и его решения были окончательными. Судебными функциями  наделялись приказы и коллегии. Судебные органы были многообразными.  С 1719 г. страна была разделена на судебные округа, в которых учреждались надворные суды, состоявшие из президента, вице-президента и двух — шести членов суда. Надворный суд рассматривал дела по доносам, уголовные и гражданские дела города, В 1720 г. при надворных судах учреждались прокуроры, следившие за правильностью судопроизводства. В 1722 г. была проведена радикальная судебная реформа. Были упразднены нижние суды. В провинциях учреждались новые провинциальные суды, состоявшие из провинциального воеводы и асессоров. В отдаленных от провинциального центра городах воевода назначал судебного комиссара, получавшего право рассматривать незначительные уголовные и гражданские дела. В качестве апелляционной инстанции для провинциальных судов сохранялись надворные суды, исключительным правом которых являлось рассмотрение дел, по которым назначалась смертная казнь. Губернская реформа 1775 г: Деление на губернии и уезды осуществлялось по строго административному принципу.(400 000 душ на территории губернии; около 30 000 душ на территории уезда). Провинции, как территориальные единицы упразднялись.   В 1769г. был подготовлен законопроект “ О судебных местах”. По нему предполагались следующие виды судов :духовный, уголовный, гражданский, полицейский, торговый, военный ,придворный (по уголовным делам придворных), специальный ( по таможенным делам). В процессе судебной реформы 1775г. была сформирована и упрочнена сословная судебная система. Для дворян в каждом уезде создавался уездный суд. Для горожан низшей судебной инстанции стали городские магистраты. Государственные крестьяне судились в уездной нижней расправе. Апелляционной  и ревизионной инстанцией в губернии стали судебные палаты  Сенат оставался высшим судебным органом для судов всей системы. Реформа 1775г. сделала неудачную попытку отделить суд от администрации.

23. Право собственности, обязательства, право наследования в XVIII в.

Право собственности. По межевой инструкции 1754 г. вся сельская земля, не состоящая в собственности дворян, объявлялась казенной, состоящей в пользовании крестьянских общин. Все сделки по ее отчуждению в частную собственность признавались недействительными. Крестьяне окончательно потеряли право распоряжаться общинными землями через продажу, залог, дарение и даже передачу в наследство по завещанию. Стремясь предотвратить дробление собственности между наследниками с целью неоскудения платежей в казну, Петр I разрешил передачу недвижимого имения только одному из сыновей, как правило, старшему. Екатерина II отменила все ограничения, сделав дворян неограниченными собственниками земли, ее недр и лесов. Была запрещена и конфискация дворянских имений за преступления, хотя бы и самые тяжкие. Жалованная грамота городам подтвердила право собственности горожан на недвижимые имения, к которым были отнесены дворы, фабрики, заводы, земля с различными строениями. Допускались все способы распоряжения ими, как и движимым имуществом. С 1801 г. всем подданным, в том числе и крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости, были разрешены сделки с землей.Обязательственное право. Изменения связаны с ростом рыночных отношений, укреплением прав собственности. Законодатель подробно регулирует порядок и форму заключения договора: 1) Определяется круг лиц, могущих вступать в договорные сделки, из него исключаются лица, находившиеся под опекой: несовершеннолетние, сумасшедшие. От их имени действуют опекуны. 2) Допускаются три вида договора: крепостной (составляется на гербовой бумаге в канцелярии государственного органа, удостоверяется необходимым числом свидетелей – от 2 до 5); явочный (его составляют сами контрагенты, а затем регистрируют в особой книге у нотариуса в канцелярии соответствующей коллегии или другого государственного органа); домашний (по мелким делам, который составляли и подписывали стороны и удостоверяли свидетели). 3) Предметом договора могли быть любые действия, не противоречащие закону, общественному порядку и благочинию. В противном случае сделки не имели силы. Наследственное право. После отмены Указа о единонаследии свобода завещательного распоряжения родовыми имуществами была ограничена. Они могли передаваться только законным наследникам. При отсутствии завещания имущество переходило к нисходящим, т.е. к сыновьям и внукам; дочери получали 1/4 часть недвижимого и 1/8 часть движимого имущества. При отсутствии нисходящих наследовали боковые родственники, причем братья исключали сестер. Жена по указу 1731 г. получала 1/7 часть недвижимого и 1/4 часть движимого имущества мужа. Таким же правом пользовался и муж после смерти жены. При отсутствии наследников или неявке их в срок имущество признавалось выморочным и передавалось в казну.

24. Изменения в общественном строе  России во второй половине XVIII в. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г.

Жалованная грамота городам 1785 г., — законодательный акт, изданный Екатериной II 21 апреля 1785 г. и регламентирующий правовой статус «городских обывателей».Грамота определила новые выборные городские учреждения, несколько расширив круг избирателей. Горожане были поделены на шесть разрядов по имущественным и социальным признакам: 1.«настоящие городские обыватели» — владельцы недвижимости из дворян, чиновников, духовенства; 2.купцы трёх гильдий; 3.ремесленники, записанные в цехи; 4.иностранцы и иногородние; 5.именитые граждане; 6.посадские люди — все прочие граждане, кормящиеся в городе промыслами или рукоделием.Эти разряды получили основы самоуправления, в известном смысле аналогичные основам Жалованной грамоты дворянству 1785 г. В соответствии с Грамотой в городах раз в три года созывалось собрание «градского общества», в которое входили лишь наиболее состоятельные горожане. Постоянно действующим городским органом была «общая градская дума», состоящая из городского головы и шести гласных. Судебными выборными учреждениями в городах являлись магистраты. Однако привилегии горожан на фоне дворянской вседозволенно-сти оказались неощутимыми, органы городского самоуправления жестко контролировались царской администрацией - попытка зало-жить основы буржуазного сословия не удалась.Жалованная грамота дворянству 1785 года («Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства») — грамота Екатерины II, освободившая дворян от обязательной службы. Дворянское звание рассматривалось, как неотъемлемое, потомственное и наследственное качество, распространявшееся на всех членов семьи дворянина.Основаниями для лишения дворянского звания могли быть только уголовные преступления, перечень которых был исчерпывающим. 1. Личные права — право на дворянское достоинство, на защиту чести и жизни, освобождение от телесных наказаний («Телесное наказание да не коснется до благородного») и от обязательной государственной службы. 2. Имущественные права — полное и неограниченное право собственности, на наследование любого вида имущества, в том числе и на крестьян. 3. Процессуальные (судебные) права — дворянина мог судить только суд равных. Дворяне имели право создавать свои общества, то есть Дворянские Собрания. Эти Собрания обладали имущественными правами (например иметь свои финансы, служащих и т.д.) Имели Собрания и политические права: например, подавать свои «прожэкты» императору. Уездные предводители осуществляли составление родословных книг. Все потомственные дворяне обладали равными правами независимо от разницы в титулах и древности рода. Грамота, вслед за Манифестом Петра III, предоставила дворянам возможности развития их творческих и управленческих способностей, позволила ощутить себя реальной движущей силой общества.

25. Уголовное право и процесс  по Воинскому уставу 1716 г.

Во́инский уста́в Петра́ I — военный устав, утверждённый Петром I 30 марта 1716 года при Данциге. Является одним из основных документов, положенных в основу реформ юридической системы Российской империи, проводимых при Петре. . В качестве общего закона устав не отменял ранее действовавшие уложения, а применялся одновременно с ними. Принципиальным моментом в принятии данного Устава было то, что он впервые в русском праве поставил на первое место не нравственное и религиозное содержание преступных действий, а противоречие воле государства. В Уставе были введены наказания за многие деяния, которые вообще не охватывались ранее действовавшим законодательством, резко ужесточена ответственность за преступления. Устав ввёл в явном виде формальную силу доказательств, определяя набор необходимых для доказательства свидетельств и доказательную силу каждого из них. Основным принципом системы наказаний Устава было устрашение потенциальных нарушителей примером, для чего были ужесточены многие ранее существовавшие наказания и введены новые. В качестве наказаний могло применяться членовредительство..Наказания в Уставе делились на 5 групп:1. Обыкновенные телесные наказания (в частности, скованием в железо, хождением по деревянным кольям, битьем батогами).2. Жестокие телесные наказания (например, шпицрутенами, клеймением железом, обрезанием ушей, отсечением пальцев или руки, каторгой).3. Наказания смертные (расстрелом (аркебузированием), отсечением головы, виселицей, колесованием, четвертованием, сожжением, залитием горла металлом, повешением за ребро на крюк).4. Легкие наказания чести (понижение в должности, увольнение без жалования, высылка из государства)5. Тяжелые наказания чести (прибитие имени на виселице, преломление шпаги (шельмование), объявление вором(шельмом)).Среди преступлений, требовавших смертной казни, фигурировали и такие, как чародейство (чернокнижие), богохульство, непристойное рассуждение о монархе, брань о генерале или фельдмаршале, блуд близких родственников, кража более двадцати рублей, порча прибитого указа, укрывательство. Особой жестокостью отличается раздел о пытках Тем не менее, Устав пытается ограничить пытки и учитывает, что под пытками невинный человек может оклеветать себя или других. От пыток освобождены дворяне, чиновники, старики, дети, беременные женщины (за исключением государственных дел и убийств).

26. Государственный строй России  в первой половине XIX в. Изменения  в центральных и местных органах власти и управления.

Император возглавлял всю систему власти, опираясь на разветвленный чиновничий аппарат. До 1801 г. в качестве высшего совещательного органа действовал Совет  при высочайшем дворе, его сменил Непременный совет, состоявший из двенадцати членов, который просуществовал до 1810 г.В 1810 г. в качестве высшего законосовещательного органа был создан Государственный совет. Председателем Государственного совета являлся император. Члены Совета назначались императором. Государственный совет рассматривал и готовил различные правовые акты. Работа Государственного совета осуществлялась либо в форме общих собраний, либо в форме департаментских заседаний. В 20-х годах XIX в. Государственный совет утрачивает свою монополию на законотворчество. Эта работа с 1826 г. сосредотачивается в Собственной Его Величества канцелярии. Собственная Его Величества канцелярия стала органом, возглавившим всю систему центральных отраслевых органов государственного управления.Канцелярия состояла из шести отделений: первые три были образованы в 1826 г., четвертое — в 1828 г., пятое — в 1836 г., шестое — в 1842 г.1) контролировало деятельность министров, министерств, готовило законопроекты, ведало назначением и увольнением высших чиновников.2) осуществляло кодификационные работы, проводило обобщение юридической практики.3) было создано для руководства борьбой с государственными преступлениями. 4) занималось благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями.5) было  специально создано  для  подготовки проекта реформы по управлению государственными крестьянами.6) занималось подготовкой материалов относящихся к управлению территорией Кавказа.После создания новых центральных органов управления окончательно определилась роль Сената — он утвердился как высший судебный орган государства (с 20 гг.).  В 1802 г. Учреждение министерств. Было образовано восемь министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения (библиотеки, музеи). Министры были обязаны ежегодно представлять в Сенат отчеты о своей деятельности. В 1811 г. издается “Общее учреждение министерств“, документ, подготовленный М.М. Сперанским. Власть министров определялась как высшая исполнительная, подчиненная верховной императорской власти. Аппарат министерств подразделялся на департаменты (в которых принимались решения) и канцелярии (где осуществлялось все делопроизводство). Департаменты и канцелярии возглавлялись директорами. В 1812 г. Создание Комитета министров. В комитет входили министры, председатели департаментов Государственного совета, государственный секретарь. Комитет рассматривал законопроекты, отчеты министерств, различные вопросы, связанные с управлением страной и подбором кадров чиновников. Все решения кабинета должны были утверждаться императором.С усилением роли Канцелярии значение Кабинета министров снижается.Вместе с постоянно действующими центральными органами власти и управления в первой половине XIX в. действовал ряд временных комитетов (секретных органов). В 1826 г. Министерство внутренних дел (занимавшаяся вопросами политической и государственной безопасности) включается в структуру Собственной Его Величества канцелярии: именно тогда возникает известное Третье отделение Собственной Его Величество канцелярии. Оно: ведало полицией, высылка и размещение "подозрительных людей", управление тюрьмами и наблюдение за иностранцами. В первой половине XIX в. создается разветвленная сеть тюремных учреждений. Государственные преступники, содержались в политических тюрьмах. Совершившие церковные преступления заключались в монастырские тюрьмы. Остальные преступники содержались в общеуголовных тюрьмах. Судами второй инстанции в губерниях стали палаты уголовного и гражданского суда. С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды (дела о торговой несостоятельности и др.). Действовали другие ведомственные суды: военные, морские, горные, лесные, духовные, путей сообщения, волостные крестьянские суды. В столицах действовали надворные суды по делам сословий. Судебное управление осуществляло образованное в 1802 г. Министерство юстиции.

27. Изменения в правовом положении  населения России в первой  половине XIX в. Законы о состояниях.

Население России в первой половине XIX в. неуклонно росло в основе социальной структуры лежал сословный принцип. Принадлежность к определенному 1.Господствующим сословием оставалось дворянство. Оно обладало исключительными правами на владение землей и крепостными крестьянами, было освобождено от налогов и рекрутской повинности. В офицерском корпусе русской армии преобладание дворянства было абсолютным; немало дворян служили в государственном аппарате. Чиновник, достигший VIII класса по Табели о рангах, становился потомственным дворянином. В дворянской среде происходили довольно сложные процессы. Правительство Николая I (1825—1855) прилагало серьезные усилия к тому, чтобы поддержать высшее сословие: ввело звание почетного гражданина, приняло закон о майоратах, разрешивший объявлять поместья не подлежащими разделу между наследниками.  2.К привилегированным сословиям принадлежали также духовенство и купечество. Духовенство, подобно дворянам, имело право владеть землей и крестьянами, было освобождено от налогов и рекрутской повинности.  3.Купечество делилось на три гильдии в зависимости от размеров капитала. Купцы первой гильдии занимались внутренней и внешней торговлей, не платили большинства налогов и не подлежали рекрутскому набору. Купцы второй гильдии вели внутреннюю торговлю по всей стране, а купцы третьей гильдии — в пределах города или уезда. Они платили налоги в казну и не были освобождены от рекрутчины.  4. Полупривилегированным считалось военно-земледельческое сословие казаков. Податными сословиями являлись крестьянство и мещанство (непривилегированное городское население — ремесленники, мелкие торговцы). 5.Крупнейшим по численности сословием было крестьянство. Оно делилось на три большие группы — помещичьи (принадлежали частному владельцу — помещику), государственные (принадлежали казне) и удельные (принадлежали членам императорской семьи и управлялись особым дворцовым ведомством, уделом). Крестьяне выполняли различные повинности в пользу своих собственников (барщина, оброк и др.), платили налоги в пользу государства, подлежали рекрутскому набору. Крестьянство было самым бесправным сословием и более других страдало от крепостничества. Крепостное состояние препятствовало социальному росту предприимчивых (« капитал истых ») крестьян, подрывало экономические силы крепостной деревни.

28. Систематизация русского законодательства  в первой половине XIX в. Роль М. М. Сперанского.

Реформы, произведенные в системе центральных органов власти и управления сопровождались развернутой кодификацией действующего права. Основные направления работы были намечены в деятельности Уложенной комиссии Екатерины II.После вступления на престол Павла I вновь был поставлен вопрос о новом Уложении и в 1796 г. была создана комиссия, целью которой, однако, было не составление нового, а подготовка сводного Уложения, в котором были бы собраны все действующие законы из области уголовного, гражданского и государственного (административного) права. Из массы действующих законов следовало выбрать те, которые "наиболее полезны для блага народа.Первоочередной задачей стада кодификация законов о судоустройстве и судопроизводстве. Затем следовало приступить к составлению местных законов для частей империи, где не действуют общие законы. Кодификационная работа была поручена Розенкампфу. В 1813 г. был подготовлен проект уголовного Уложения, в 1814 г. - торговое Уложение. В 1814 г. все три части гражданского Уложения  были представлены в Государственный совет, который в 1815 г. постановил составить систематический свод действующих законов не утвердив представленного проекта. В 1821 г. М. Сперанский назначается членом Государственного совета и временно управляющим комиссией. Работа над проектами гражданского Уложения возобновилась. В 1823 г. возобновили работу над торговым Уложением, но смерть Александра I прервала работу комиссии. Свод законов должен был состоять из восьми разделов:1) основные государственные законы. 2) учреждения: а) центральные , б) местные, в) устав о государственной службе 3) "законы правительственных сил": а) устав о повинностях 4) законы о состояниях 5) законы гражданские и межевые 8) законы уголовные . Подобное разделение законов, по мысли Сперанского, основывалось на сосуществовании двух правовых порядков: государственного и гражданского. Законы делятся по тому же признаку . Создание Полного собрания законов было необходимо для работы над составлением Свода законов и стало подготовительным этапом к его изданию. Для каждой статьи Свода законов составлялся комментарий, носивший значение толкования, но не имевший силы закона. Свод включал только действующие законы, что проверяли специальные ревизионные комитеты при министерствах и главные управления куда направлялись составленные отдельные части Свода. 10 января 1832 г. Государственный совет рассмотрел все подготовленные пятнадцать томов Свода и пятьдесят шесть томов Полного собрания законов. Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской Империи с 1 января 1835 г. Таким образом, работа, начатая еще Екатериной II была завершена.Первое издание Свода законов было произведено в 1832 г., за ним последовали два полных (1842,1857) и шесть неполных (1876, 1833, 1885, 1886, 1887, 1889 гг.) изданий.

29. Уложение о наказаниях уголовных  и исправительных 1845 г.

Первый российский полноценный уголовный кодекс — Уложение о наказаниях уголовных и исправительных — был подписан 15 августа 1845 года Николаем I. Основной его особенностью в сравнении с более ранними нормативными актами - выделение общей части. Общая часть уложения закрепляла основные понятия и институты уголовного права: преступления и проступка (ст. 4: «как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания уголовного или исправительного законом предписано»), стадий их совершения, системы и видов наказания, порядка его назначения и отмены. Заслуживает внимания также подробно разработанная система наказаний, включавшая 12 их «родов» и 38 «степеней». НАКАЗАНИЯ: 1.К уголовным наказаниям относились: смертная казнь, ссылка на каторгу, ссылка в Сибирь, ссылка на Кавказ. При этом подразумевалось еще и лишение всех прав состояния  -  лишение прав, преимуществ, собственности,  прекращение супружеских и родительских прав.2.К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьме, в крепости, арест, выговор в присутствии суда, замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом, денежные взыскания. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось - права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном.  Недостатки системы наказания:1) Система наказания сословная, т.е. неодинакова для всех сословий. Он разделил их на лиц привилегированных и непривилегированных и назвал, первых—изъятыми, a вторых—неизъятыми от наказаний телесных. Для первых почти все наказания заключаются в лишении свободы, для вторых: розги и плеть.2) смотрит на всякого преступника как на лицо погибшее на веки, неисправимое. Она не верит в его улучшение.Особенная часть Уложения состояла из 12 разделов, включавших 2224 статьи. Оно предусматривало следующие категории преступлений и проступков: религиозные, государственные, против порядка управления, государственной и общественной службы, постановлений о повинностях, против доходов и имущества казны, общественного благоустройства и благочиния, сословной организации общества, жизни, здоровья, свободы и чести личности, против семьи и собственности. Уложение 1845 г. перечисляло основания, по которым не наказывались: случайность, малолетство, (до десяти лет наказание исключалось, с десяти до четырнадцати было условным), безумие, сумасшествие,  беспамятство,  ошибка  (случайная или  результат обмана) принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона.Субъективная сторона подразделялась на:1) умысел, а) с заранее обдуманным намерением, б) с внезапным побуждением, непредумышленный;2) неосторожностьУложение различало соучастие в преступлении: а) по предварительному соглашению участников и б) без предварительного соглашения. 

30. Крестьянская реформа 1861 г.

Это реформа, проведенная в 1861 году, упразднившая крепостное право в Российской империи. Явилась первой по времени и наиболее значимой из реформ императора Александра II;Причины отмены крепостного права:1) экономическая и военно-техническая отсталость России2) поражение в Крымской войне3) выступления крестьян. Секретный комитет 1857 г. => Главный комитет 1858 г. => Редакционная комиссия 1859 г. => Государственный Совет 1860-1861 г. ГЛАВНЫЕ УСЛОВИЯ КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ: 1. Крестьяне перестали считаться крепостными и стали свободными и получили гражданские права.2. До этого вся земля у помещиков. Теперь наделение крестьян землей: нечерноземные губернии-прирезки, черноземные губернии-отрезки. 3. Крестьяне становились временнообязанными - крестьяне пока не выплатят долг (20%) помещику за землю, обязаны временно выполнять определенные повинности. 4. Выкупные платежи: 20% платил крестьянин, 80% - государство (в течение 49 лет необходимо выплатить долг государству). 5. По закону для крестьян был определен размер земельного участка. В зависимости от региона эти нормы составляли: в черноземных губерниях - от 1,5 до 4 десятин земли; в нечерноземных губерниях - от 1 до 7 десятин; в степных губерниях - от 3 до 12 десятин. Если крестьяне пользовались большим количеством земли, то часть излишков, которые именовались “отрезками”, отбирались в пользу помещиков. Если у крестьян земли было меньше, чем полагалось, то часть земли ему дорезали, которая называлась “прирезками”.Таким образом, 1. было ликвидировано крепостное право,2. произошло уравнение крестьян в правах с другими сословиями,3. развитие торговли и промышленности.  НО:1. земля в руках помещиков,2. временнообязанное состояние крестьян,3. сохранение общины,4. политическое бесправие крестьян,ТО ЕСТЬ, крестьянский вопрос остался не решенным.

31. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г. Их роль в становлении местного самоуправления.

(Александр 2)Земская реформа 1 января 1864 г. — Положение о губернских и уездных земских учреждениях, либеральная реформа, вызванная необходимостью заменить систему бюрократического управления в областных учреждениях, при которой областная жизнь управлялась директивами из центра, что вело к ошибочным и запоздалым решениям. Главным аргументом в поддержку реформы было убеждение, что местные условия хорошо знают только постоянные жители региона, а посылаемые чиновники точно осуществляют программу, полученную в центре, без учета местной специфики. Реформа состояла в том, что вопросы местного хозяйства, взыскание налогов, утверждение бюджета, начального образования, медицинского и ветеринарного обслуживания отныне поручались выборным учреждениям — уездным и губернским земским управам. Выборы представителей от населения в земство были двухстепенными и обеспечивали численное преобладание дворян. Гласные из крестьян составляли меньшинство. Избирались сроком на 3 года. Все дела в земстве, касавшиеся прежде всего кровных нужд крестьянства, вершили помещики, ограничивавшие интересы остальных сословий. Помимо того, земские учреждения на местах были подчинены царской администрации и в первую очередь губернаторам. Земство состояло: земские губернские собрания (законодательная власть), земские управы (исполнительная власть). Земская реформа содействовала развитию местной инициативы, хозяйства и культуры.Городская реформа 1870 г. — Реформа заменила существовавшие ранее сословные городские управления городскими думами, избиравшимися на основе имущественного ценза. Система этих выборов обеспечивала преобладание крупных купцов и фабрикантов. Представители крупного капитала руководили коммунальным хозяйством городов, исходя из своих интересов, уделяя внимание развитию центральных кварталов города и не обращая внимания на окраины. Органы государственного управления по закону 1870 г. также подлежали надзору правительственных властей. Принятые думами решения получали силу только после утверждения царской администрацией. Противоречивость: по многим позициям «самоуправление реформой 1864 года было не расширено, а, наоборот, сужено, притом чрезвычайно существенно». И приводил примеры такого сужения — переподчинение местной полиции центральной власти, запреты местным властям устанавливать многие виды налогов Но самым главным результатом реформы было то, что власть на местах в результате реформы прочно захватили крупные помещики (в то время как ранее она находилась в основном в руках чиновников, подчинявшихся непосредственно царю и его министрам).Таким образом, самоуправление при отсутствии реального равенства сословий и при поражении в политических правах большинства населения страны привело к усилению дискриминации и угнетения низших сословий высшими.

32. Военная реформа 1864–1874 гг.

На первом этапе реформы был сокращен срок службы рекрутов (с 25 до 15 лет) и улучшена подготовка офицерских кадров. Однако рекрутская повинность как способ комплектования армии сохранялась вплоть до 1874 г. В 1869 г. принято Положение, существенно расширявшее компетенцию военного министра и Военного совета (последний, кроме законосовещательной и хозяйственной функций, начал осуществлять работу над Сводом военных постановлений).Реформа установленного порядка комплектования армии началась в 1870 г.Содержание Реформ:- сокращение численности армии на 40 %;- создание сети военных и юнкерских училищ, куда принимались представители всех сословий;- усовершенствование системы военного управления, введение военных округов ( 1864 г. ), создание Главного штаба (1865 г.), ставший основной структурной частью министерства. Он решал основные вопросы управления войсками, заведовал комплектованием армии, ее дислокацией и хозяйством;- создание гласных и состязательных военных судов, военной прокуратуры;- отмена телесных наказаний ( за исключением розг для особых "оштрафованных" ) в армии;- перевооружение армии и флота ( принятие нарезных стальных орудий, новых винтовок и т.д. ), реконструкция казенных военных заводов;- введение всеобщей воинской повинности в 1874 вместо рекрутского набора и сокращение сроков службы. По новому закону, призываются все молодые люди, достигшие 21 года, но правительство каждый год определяет необходимое число новобранцев, и по жребию берет из призывников только это число, хотя обычно на службу призывалось не более 20-25% призывников. Призыву не подлежали единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, а так же если старший брат призывника отбывает или отбыл службу. Взятые на службу числятся в ней: в сухопутных войсках 15 лет:6 лет в строю и 9 лет в запасе, во флоте - 7 лет действительной службы и 3 года в запасе. Для получивших начальное образование срок действительной службы сокращается до 4-х лет, окончивших городскую школу - до 3-х лет, гимназию - до полутора лет, а имевших высшее образование - до полугода.В каждом военном округе учреждался (с 1867 г.) военно-окружной суд. В 1878 г. в ведение военных судов были переданы дела о государственных преступлениях против должностных лиц, дела о вооруженном сопротивлении властям, о нападении на государственных и полицейских чиновников при исполнении ими своих обязанностей и др.

33. Учреждение судебных установлений (новая системасудоустройства поСудебной реформе 1864 г.).

В ноябре 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы: Учреждения судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказании налагаемых мировыми судьями. Создавались две судебные системы: местные и общие суды. К местным относились:  -волостные суды, -мировые судьи и -съезды мировых судей.К общим: -окружные суды, учреждаемые для нескольких уездов;  -судебные палаты (по гражданским и уголовным делам), распространявшие свою деятельность на несколько губерний или областей,  -кассационные департаменты Сената. (по гражданским и уголовным делам)Реформа судебной системы закрепила новые ПРИНЦИПЫ: -суд.власть отделялась от законодательной, исполнительной., -создание всесословного суда, -равенство всех перед судом, -несменяемость судей и следователей, -прокурорский надзор, -выборность (мировых судей и присяжных заседателей).В основу преобразований осуществившихся в ходе реформы 1864 г. был положен принцип разделения властей: судебная власть отделялась от законодательной, исполнительной, административной. В законе отмечалось, что в судебном процессе "власть обвинительная отделяется от судебной". Провозглашалось равенство всех перед законом.Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Высокий имущественный ценз. Должность не оплачивалась.На созывающиеся съезды мировых судей ложилась обязанность кассационного рассмотрения жалоб и протестов, а также окончательное решение дел, начатых участковыми мировыми судьями.Окружные суды учреждались на несколько уездов и состояли из  председателя и членов. Здесь были присяжные заседатели.Присяжным заседателем могло стать лицо в возрасте от двадцати пяти до семидесяти лет, обладающее цензом оседлости (два года). Для выборов присяжных составлялись общие списки, в которые включались: -почетные мировые судьи, -служащие (кроме профессиональных юристов), -все выборные должностные лица, -волостные и  сельские судьи из крестьян, прочие лица располагающие недвижимостью или доходом.Не могли включаться в списки священники, военные, учителя, прислуга и наемные рабочие. Присяжные заседатели могли быть отведены как подсудимым (двенадцать присяжных), так и прокурором (шесть человек). Председатель суда вручал присяжным письменные вопросы о факте преступления и о вине подсудимого, которые оглашались в суде. Вопросы разрешались присяжными по большинству голосов. При окружных судах учреждался институт следователей, осуществлявших под надзором прокуратуры предварительное расследование преступлений на закрепленных за ними участках.На судебные палаты возлагались дела по жалобам и протестам на приговоры окружного суда, а также дела о должностных и государственных преступлениях по первой инстанции. Дела рассматривались при участии "сословных представителей".Судебные палаты выступали в качестве апелляционной инстанции по делам окружных судов, рассмотренных без участия присяжных заседателей и могли заново, в полном объеме и по существу, рассматривать уже решенное дело.Кассационные департаменты Сената рассматривали жалобы и протесты на нарушение "прямого смысла законов", просьбы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам приговоров, вошедших в законную силу, и дела о служебных преступлениях (и особом порядке судопроизводства). Департаменты Сената были кассационными органами для всех местных и общих судов России и могли рассматривать любое дело, решенное в низших инстанциях с нарушением установленного порядка.Изменились функции прокуратуры, а именно: поддержание обвинения в суде, надзор за деятельностью судов, следствия и местами лишения свободы.Прокурорская система возглавлялась генерал-прокурором. При Сенате учреждались должности двух обер-прокуроров, а в судебных палатах и окружных судах — должности прокуроров и товарищей прокуроров. Все прокуроры назначались императором по представлению министра юстиции.Формирование принципов состязательности в судебном процессе потребовало создания нового специального института — адвокатуры (присяжных поверенных). Наряду с присяжными поверенными в коллегиях при судах, в процессе (по разрешению суда и по договоренности одной из сторон) могли участвовать частные поверенные. Руководящим органом коллегии адвокатов стал Совет присяжных поверенных.Для удостоверения деловых бумаг, оформления сделок и других актов учреждалась система нотариальных контор в губернских и уездных городах.

34. Уголовный и гражданский процессы (по судебным уставам 1864 г.).

Новые принципы гражданскою процесса закреплял Устав гражданского судопроизводства 1864 г. Иск подавался мировому судье в письменной или устной форме, ответчик вызывался в суд повесткой. В судебном разбирательстве стороны обменивались словесными показаниями, могли быть представлены письменные и вещественные доказательства. Стороны имели право привлекать в процесс адвокатов.Решение принималось мировым судьей единогласно, истцу выдавался исполнительный лист, который передавался им в органы полиции, волостное правление или судебному приставу при мировом суде.В окружном суде и судебной палате процесс усложнялся. Истец подавал исковое заявление по точно установленной форме и с уплатой пошлины. Истец и ответчик обменивались затем документами: ответчик давал ответ на исковое заявление; истец выдвигал на это свои возражения или опровержение. Документы оформлялись адвокатами, оригиналы документов оставались в суде. В судебном разбирательстве участвовали адвокаты, заключение по результатам судебного состязания делал прокурор. Суд выносил решение.Допускались кассационный или апелляционный пересмотр дела. Уголовный процесс регламентировался Уставом уголовного судопроизводства 1864 г. Отменялась теория формальных доказательств, уставы вводили систему свободной оценки доказательств по внутреннему убеждению судей, закреплялся принцип ≪беспристрастности≫ суда. Процесс распадался на несколько стадий. Предварительное расследование состояло из дознания и предварительного следствия. Дознание осуществлялось полицией, жандармами или администрацией. Цель дознания — установить факт преступления. Предварительное следствие проводилось судебными следователями, собиравшими материалы для предъявления обвинения. Материалы направлялись прокурору, который мог либо прекратить дело за отсутствием доказательств, либо возбудить его. Во втором случае прокурор составлял обвинительный акт, направлявшийся в суд. Перед началом судебного рассмотрения суд формировал состав присяжных заседателей, назначал защитника (если этого не делал обвиняемый), определял сроки и место судебного заседания. Судебное рассмотрение начиналось с судебного следствия (знакомства суда с обстоятельствами дела, проверки доказательств). Затем проходили прения сторон: обвинителем выступал представитель прокуратуры, защитником обвиняемого — адвокат. По окончании прений следовало краткое заключение председателя суда. В окружном суде в делах с участием присяжных заседателей выносился вердикт. Вид и размеры наказания определяли судьи. Реформа судебной системы закрепила новые принципы: отделение суда от администрации, создание всесословного суда, равенство всех перед судом, несменяемость судей и следователей, прокурорский надзор, выборность (мировых судей и присяжных заседателей), презумпция невиновности. Изменились функции прокуратуры, а именно: поддержание обвинения в суде, надзор за деятельностью судов, следствием и местами лишения свободы. Прокурорская система возглавлялась генерал-прокурором. При Сенате учреждались должности двух обер-прокуроров, а в судебных палатах и окружных судах — должности прокуроров и товарищей прокуроров. Все прокуроры назначались императором по представлению министра юстиции.Создание адвокатуры (присяжных поверенных). Наряду с присяжными поверенными в коллегиях при судах в процессе (по разрешению суда и договоренности одной из сторон) могли участвовать частные поверенные. Руководящим органом коллегии адвокатов стал Совет присяжных поверенных. Для удостоверения деловых бумаг, оформления сделок и других актов учреждалась система нотариальных контор в губернских и уездных городах.

35. Контрреформы 1880–1890 гг.

Изданное в 1890 г. «Положение о земских учреждениях» усилило роль дворянства в земских учреждениях и контроль администрации за ними. Значительно увеличилось представительство помещиков в земствах путем введения высокого имущественного ценза. В 1881 г. издал «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия», которое предоставило многочисленные репрессивные права местной администрации (объявлять чрезвычайное положение, высылать без суда, предавать военному суду, закрывать учебные заведения). В 1892 г. было издано новое «Городовое положение», которое ущемляло самостоятельность органов городского самоуправления. Правительство включило их в общую систему государственных учреждений, поставив тем самым под контроль. Судебная реформа России не потерпела в это время каких-либо значительных изменений. Судебные уставы 1864 г. продолжали успешно действовать. Однако в судопроизводстве по политическим делам гласность ограничивалась: публикации отчётов о политических процессах запрещались. Из ведения суда присяжных были изъяты все дела о насильственных действиях против должностных лиц. Существенные изменения произошли в низовых судебных органах. Мировые судьи, которые помимо разбора мелких дел решали спорные вопросы между крестьянами и помещиками, были в основном ликвидированы. Сохранились они только в трёх крупных городах – Москве, Петербурге и Одессе. Мировые судьи заменялись земскими участковыми начальниками, должности которых предоставлялись исключительно дворянам с высоким имущественным цензом. Земские начальники все спорные вопросы решали единолично. Важным направлением своей политики самодержец считал укрепление крестьянской общины. В 80-е годы наметился процесс освобождения крестьян от пут общины, которая мешала свободному их передвижению и инициативе. Александр III законом 1893 г. запретил продажу и залог крестьянских земель, сведя на нет все успехи предыдущих лет. В 1884 г. была предпринята университетская контрреформа, цель которой заключалась в воспитании послушной властям интеллигенции. Новый университетский устав резко ограничивал автономию университетов, ставя их под контроль попечителей. ПЕЧАТЬ. Администрация получила право закрывать любые газеты и журналы, лишать издателей  и редакторов права на продолжение профессиональной деятельности. Редакция обязывалась раскрывать псевдонимы своих авторов по требованию властей. Усилилась цензура. Некоторые журналы были закрыты. При Александре III началась разработка фабричного законодательства, которое сдерживало инициативу хозяев предприятии и исключало возможность борьбы рабочих за свои права Итоги царствования Александра III противоречивы: стране удалось добиться промышленного подъема, удержаться от участия в войнах, но при этом усилились социальные волнения и напряженность.

36. Социальные изменения в начале XX в. Аграрная реформа П. А. Столыпина.

Накануне XX в. стало очевидным, что решение крестьянского и аграрного вопросов становится необходимым делом. В составе Министерства внутренних дел была учреждена Редакционная комиссия, работали губернские и окружные совещания, возглавленные Особым совещанием под председательством С Ю . Витте, исследовавшие разные аспекты крестьянской проблемы. Экономическое положение русского крестьянства после крестьянской реформы 1861 года оставалось тяжёлым. Земледельческое население возросло, из за чего земельные наделы крестьян уменьшились. При этом производительность труда крестьян в Российской империи была крайне низкой. Кроме того, земля не принадлежала крестьянину на правах собственности. Ею распоряжалась община («мир»), которая распределяла ее. Эта ситуация была хорошо известна Столыпину, который более 10 лет провёл в западных губерниях. Началом реформы явился указ от 9 ноября 1906 года «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». Указом был провозглашён широкий комплекс мер по разрушению коллективного землевладения сельского общества и созданию класса крестьян — полноправных собственников земли. В указе было обозначено, что «каждый домохозяин, владеющий землёй на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли». Реформа разворачивалась в нескольких направлениях:1) замена коллективной и ограниченной собственности на землю сельских обществ полноценной частной собственностью отдельных крестьян-домохозяев. Мероприятия в этом направлении носили административно-правовой характер;2) Искоренение устаревших сословных гражданско-правовых ограничений, препятствовавших эффективной хозяйственной деятельности крестьян;3) Повышение эффективности крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли в выделении крестьянам-собственникам участков (отруба, хутора)4) Поощрение покупки частновладельческих (прежде всего, помещичьих) земель крестьянами через Крестьянский поземельный банк. 5) кредитование во всех формах (банковское кредитование под залог земли, ссуды членам кооперативов и товариществ);6) Поддержка кооперативов и товариществ крестьян. К итогам реформы следует отнести следующие факты. Выделились из общины и получили землю в единоличную собственность около 1,5 миллионов (10,6 % от общего числа ходатайствующих крестьян). Столь значительные изменения в крестьянской жизни стали возможными не в последнюю очередь благодаря Крестьянскому поземельному банку, выдавшему кредитов на сумму в 1 миллиард 40 миллионов рублей. Из 3 млн. крестьян, переселившихся на выделенные им правительством в частную собственность земли в Сибирь, 18 % вернулись обратно и соответственно 82 % остались на новых местах. Помещичьи хозяйства утратили былую хозяйственную значимость. Крестьяне в 1916 году засевали (на собственной и арендуемой земле) 89,3 % земель и владели 94 % сельскохозяйственных животных. Оценку реформ Столыпина затрудняет то обстоятельство, что реформы не были осуществлены полностью вследствие трагической гибели Столыпина, I мировой войны, Февральской и Октябрьской революций, а затем гражданской войны. Сам Столыпин предполагал, что все задуманные им реформы будут осуществлены комплексно (а не только в части аграрной реформы).

37. Государственная Дума и Государственный  Совет в начале XX в. (порядок выборов, структура, функции).

ПЕРВАЯ ГОС ДУМА Созвана согласно избирательному закону от 11 декабря1905 года, по которому 49 % всех выборщиков принадлежало крестьянам. Выборы Депутатов Думы происходили не напрямую, а через избрание выборщиков отдельно по четырём куриям — землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей. Для первых двух выборы были двухстепенные, для третьей — трехстепенные, для четвёртой — четырёхстепенные. Преобладали в 1 Гос Думе кадеты (193 из 448). Первая дума проработала 72 дня. 8 июля 1906 Царское правительство под предлогом, что Дума не только не успокаивает народ, но ещё более разжигает смуту, распустило её. ВТОРАЯ ГОС ДУМА Государственная дума II созыва работала с 20 февраля по 2 июня 1907 года. В выборах участвовали социал-демократы и эсеры. Созвана согласно избирательному закону от 11 декабря 1905 г. Из 518 депутатов было: социал-демократов — 65, трудовиков — 104, кадетов — 98 (почти вдвое меньше, чем в первой думе. Председателем был избран кадет Ф. А. Головин. 1 июня 1907 премьер-министр Столыпин обвинил 55 депутатов в заговоре против царской семьи. Дума была распущена указом Николая II от 3 июня (Третьеиюньский переворот) ТРЕТЬЯ ГОС ДУМА.Одновременно с указом о роспуске думы II созыва 3 июня 1907 года было опубликовано новое Положение о выборах в Думу, то есть новый избирательный закон. Выборы происходили осенью 1907. В 1-ю сессию Государственная дума III созыва насчитывала: умеренно-правых и националистов — 97,октябристов — 154, кадетов — 54, трудовиков — 13, социал-демократов — 19. Эта Дума была значительно правее двух предыдущих. Председателями Думы 3-го созыва были: Н. А. Хомяков (октябрист) — с 1 ноября 1907 г. по 4 марта 1910 г., А. И. Гучков (октябрист) с 29 октября 1910 г. по 14 марта 1911 г., М. В. Родзянко (октябрист) с 22 марта 1911 г. по 9 июня 1912 г. Состоялось 5 сессий. Третья Дума, единственная из четырёх, проработала весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок — с ноября 1907 года по июнь 1912 года. ЧЕТВЕРТАЯ ГОС ДУМА.Последняя в истории самодержавной России, Дума работала в предкризисный для страны и всего мира период. С ноября 1912 по февраль 1917 года состоялось пять сессий. Две пришлись на довоенный период и три — на период Первой мировой войны. По составу она мало отличалась от третьей, в рядах депутатов значительно прибавилось священнослужителей. Среди 442 депутатов Госдумы IV созыва националистов и умеренно-правых — 120, октябристов — 98, правых — 65, кадетов — 59. Председателем думы был избран октябрист М. В. Родзянко. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ. Одновременно с актом об учреждении Думы принято новое Положение о Государственном совете, который был реформирован и стал верхней палатой, обладавшей теми же правами, что и Дума. Все законопроекты, принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный совет и лишь в случае принятия их Советом представляться на утверждение императору. Председатель и вице-председатель ежегодно назначались императором. В избираемую часть Совета входили представители от духовенства, Академии наук и университетов, земских собраний, от дворянских обществ, торговли и промышленности (всего 98 членов). Одно и то же лицо не могло быть одновременно членом Государственной думы и Государственного совета. В конце 1905 — начале 1906 г. появился ряд Временных правил: ≪О повременных изданиях≫, ≪Для непериодической печати≫, ≪Об обществах и союзах≫, ≪О собраниях≫, действовавшие до 1917 г.

38. Изменения в государственном  строе России в 1905–1907 гг. Основные  государственные законы в редакции 1906 г.

Государственной канцелярией и Советом министров был подготовлен текст неоднократно упоминавшихся Основных государственных законов, утвержденный императором Николаем II 23 апреля 1906 г. 23 апреля 1906 г. вступили в силу Основные государственные законы (изменение которых могло осуществляться только по инициативе императора, но не Думы или Совета). В Основных законах были сформулированы гражданские права и свободы (неприкосновенность жилища и собственности, перемещения, выбора профессии, слова, печати, собраний, создания союзов и объединений, вероисповедания и т.п.).В гл. 1 дана формулировка верховной власти: ≪Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть≫. Власть управления также принадлежала императору ≪во всем ее объеме≫, но законодательную власть император осуществлял ≪в единении с Государственным советом и Государственной думой≫, и никакой новый закон не мог быть принят без их одобрения и вступить в силу без одобрения императора. Однако ст. 87 Основных законов предоставляла возможность императору по представлению Совета министров принимать указы законодательного характера в случаях, когда сессия Думы и Совета прерывалась. Но после открытия законодательной сессии в течение двух месяцев такой указ должен был вноситься на добрение Думы, иначе он автоматически прекращал свое действие. Не подлежали обсуждению Государственной думой и Государственным советом вопросы об исключении или сокращении платежей по государственным долгам, о кредитах Министерству двора, о государственных займах.Срок деятельности Думы определялся в пять лет, указом царя она могла быть распущена досрочно, в этом случае назначались выборы и сроки созыва Дума нового состава. В компетенцию Думы входили: вопросы, требующие издания законов и утверждения штатов, обсуждение и утверждение бюджета, заслушивание отчетов государственного контролера по исполнению бюджета, дела о строительстве государственных железных дорог, об учреждении акционерных компаний. Исполнительная власть полностью оставалась за царем (в этом выразился дуалистический принцип Конституции), министры были ответственны перед монархом. В целом Основные законы закрепляли принцип разделения властей, стремясь обеспечить компромисс между монархией и новыми общественными силами и закрыть путь антиконституционным (революционным и консервативным) тенденциям. В редакции от 23 апреля 1906 Основные государственные законы стали фактически первой конституцией России; они состояли из двух разделов, 17 глав и 223 статей. Основные законы потеряли юридическую силу в 1917 году при фактическом (Февральская революция), а затем и юридическом (1 сентября) исчезновении монархии.

39. Третьеиюньский государственный  переворот: суть и значение. Дума в условиях нового избирательного закона

Третьеиюньский переворот — роспуск 3 (16) июня 1907 Государственной думы II созыва и изменение избирательного закона. Считается концом Первой русской революции. Предлогом для роспуска Думы стала революционная агитация среди солдат, проводимая депутатами от РСДРП. В доме депутат от РСДРП был проведен обыск, в результате которого ничего не было найдено. Доказательством послужила копия наказа. 1 июня царское правительство потребовало предания суду 55 социал-демократических депутатов Думы и в ночь со 2 на 3 июня, не дожидаясь решения думской комиссии, созданной для расследования этого обвинения, арестовало их. Днём Дума была распущена. По изданному 3 июня Положению о выборах в Государственную Думу 2/3 числа выборщиков получили помещики и крупная буржуазия. Крестьяне, рабочие, мелкая буржуазия и городская интеллигенция получили 1/3 числа выборщиков (до этого 44 %). Некоторые национальные окраины (например, Средняя Азия) лишались представительства. По манифесту 17 октября 1905 года новые законы нельзя было вводить без одобрения Думы. Хотя после этого государь и подписывал немало юридических актов против воли Думы, но они назывались указами, а не законами. Манифест 20 февраля 1906 года установил, что никакой закон не имеет силы без утверждения царём. Этот манифест (и затем 87-я статья Основных законов Российской империи) разрешали императору вводить или менять законы в перерывах между сессиями Думы или между роспуском одной Думы и созывом другой; в двухмесячный срок после возобновления занятий Думы такие законы надлежало вносить в Думу, которая имела право их отклонить. 3 июня 1907 года впервые царь подписал, вопреки Основным законам, закон о выборах против воли Думы. Это означало, что самодержавие было фактически восстановлено. Таким образом, новый избирательный закон предоставил большинство в Думе помещикам и крупной буржуазии, которые вместе имели 65% всех выборщиков. В. И. Ленин указывал, что Третьеиюньский государственный переворот 1907 положил начало так называемой третьеиюньской системе, обеспечившей «...всевластие крепостникам и привилегии буржуазии». Третьеиюньский государственный переворот 1907 знаменовал поражение Революции 1905—07 в России, временную победу сил контрреволюции; начался период столыпинской реакции — массовых и жестоких репрессий против рабочего класса и крестьянства, черносотенного террора.

40. Милитаризация государственного  аппарата в годы Первой мировой войны. Особые совещания, «земгор», военно-промышленные комитеты.

В конце июля 1914 г. Совет министров получил чрезвычайные полномочия. Большинство дел решались им самостоятельно от имени императора. Почти все чрезвычайные указы военного времени проходили через Совет министров.

Война с Германией обусловила милитаризацию экономики России. Государственное регулирование экономики приобрело чрезвычайные формы. Милитаризация — действия государственных органов в сфере экономики, политики и социума, направленные на наращивание военной мощи государства. ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ КОМИТЕТЫ (ВПК)На съезде представителей промышленности и торговли в мае 1915 г. впервые сформулирована идея о создании военно-промышленных комитетов, целями которых были и организация экономики, и участие в управлении государственной политикой. В функции военно-промышленных комитетов входили посредничество между казной и промышленностью, распределение военных заказов, регулирование сырьевого рынка и снабжение предприятий сырьем, регулирование внешней торговли (закупок), нормирование цен на сырье, т.е. мобилизация торговли, регулирование рынка труда, регулирование транспорта. В состав Центрального военно-промышленного комитета входили представители от Совета торговли и промышленности, Всероссийских (земского и городского) союзов, городских Дум Москвы и Петрограда, Всероссийской сельскохозяйственной палаты, Комитета военно-технической помощи. Местные (областные и районные) комитеты состояли из президиума, бюро и отделов, к концу 1916 г. их число превысило 200. Во главе Центрального ВПК был поставлен крупный предприниматель А.И. Гучков. ОСОБЫЕ СОВЕЩАНИЯ Для координации работы отдельных ведомств с лета 1916 г. начали создаваться особые совещания по обороне. Состав этих органов определялся Государственной думой и утверждался императором. В задачи новых органов входило: 1.требовать от частных предприятий принятия военных заказов (преимущественно перед другими) и отчетов по их выполнению; 2.отстранять директоров и управляющих государственных и частных предприятий; 3.ревизовать торговые и промышленные предприятия всех видов и секторов.Особые совещания по топливу, продовольствию, перевозки.В июне 1916 г. был создан надведомственный орган — Особое совещание министров для объединения всех мероприятий по снабжению армии и флота и организации тыла. Был усилен правительственный контроль за деятельностью особых совещаний и военно-промышленных комитетов. В конце декабря 1916 г. Особое совещание министров прекратило свою деятельность.ЗЕМГОР. Осенью 1916 г. стали создаваться общественные организации, объединившиеся в Союз земств и городов (Земгор). Своей задачей они ставили оказание помощи раненым, распределение заказов мелким предприятиям и посредничество между ними и казной.  В декабре 1916 г. правительство прерывало заседания Государственной думы, запрещена деятельность Земгора, проводились аресты рабочих групп военно-промышленных комитетов, члены которых обвинялись в саботаже.

41. Февральская буржуазно-демократическая  республика в России. Центральные  и местные органы власти и управления.

Временное правительство было сформировано 3 марта 1917 г. За время своей деятельности Временное правительство включило в свой состав ряд вновь образованных ведомств:  -Министерство труда (главной целью которого было примирение труда и капитала, развитие системы социального страхования),  -Министерство продовольствия, унаследовавшее задачи Министерства земледелия, -Министерство государственного призрения, принявшее на себя функции благотворительных органов.В августе 1917 г. вместо Синода создается Министерство по делам вероисповеданий, действующее в рамках правового статуса церковных организаций (сформированного на церковном Соборе в августе). Экономика. Создаются:1.Экономический Совет. В него входили представители министерств, общественных и научных организаций, профсоюзов. Комитет состоял из министров, назначаемых правительством. Особые совещания и комитеты были обязаны руководствоваться постановлениями Совета.2. Главный экономический комитет под председательством Львова. Функциями Комитета являлись: руководство деятельностью всех органов, регулирующих народное хозяйство, согласование мероприятий в разных отраслях народного хозяйства.3. Для координации законотворческой деятельности министерств Временное правительство сформировало Юридическое совещание. Земства и местное упарвление. Компетенция земств значительно расширялась: к их ведению были отнесены вопросы охраны труда, создания бирж труда и общественных мастерских, оказания юридической помощи, устранения дороговизны. Земствами руководили комиссары Временного Правительства. Исполнительным органом земств становится милиция. Органами власти на местах были уездные земские собрания. составляемые на три года из гласных от сельских местностей и городов. Снимался возрастной ценз, от выборов устранялись военнослужащие. Общее руководство земств осуществлял Всероссийский Земский Союз, деятельность городских (и районных) дум и управ возглавлял Совет дум. Союзу предоставлялись права по приобретению имуществ, вступления в договоры, иски и обязательства. Он оперировал средствами, формирующимися за счет ассигнований земских собраний, частных сборов, дотаций казны, доходов самого Союза. Образовано волостное земство: вопросы о повинностях и капиталах земства, осуществление пожарных, санитарных и коммунальных мероприятий, устройство бирж труда. Судебная реформа. Судебная система того периода включала окружные суды, судебные палаты, в которых был ликвидирован институт сословных представителей, мировых судей и их съезды. В мае и июне 1917 г. принимаются акты, которыми устанавливались новые цензы для судей: для мировых — среднее образование и трехгодичный стаж чиновника, для окружных судей — высшее образование и определенный стаж работы в госаппарате.

В самом начале революции (в марте) постановлением правительства и по инициативе Петроградского Совета, стали учреждаться временные суды, состоявшие из мирового судьи и двух заседателей (рабочего и солдата). В их компетенцию входили дела местного масштаба. Вскоре были упразднены.  Милиция. В апреле 1917 г. вместо полиции учреждается милиция, на которую возлагались функции по охране общественного порядка, гражданской свободы, содействию органам власти. В Петрограде в июле создается Управление уголовного розыска, подчиненное прокурору окружного суда и контролируемое прокурором судебной палаты.  Земельные органы. Земельные комитеты на губернском, уездном, волостном уровнях были образованы в апреле 1917 г. В задачи земельных комитетов входили: сбор сведений по земельным делам, надзор за эксплуатацией национализированных земель, урегулирование земельных споров. В сентябре 1917 г. были созданы полевые земельные суды, призванные разрешить дела о земельных спорах и беспорядках.

42. Высшие органы власти и управления  в октябре 1917–1918 г. Установление  большевистской однопартийной диктатуры.

Процесс создания нового государства охватывал период с октября 1917 г ., времени начала Октябрьской революции, до лета 1818 г ., когда советская государственность была закреплена Конституцией. Центральным тезисом новой власти стала идея экспорта мировой революции и создание социалистического государства. В рамках этой идеи был выдвинут лозунг «Пролетарии всех стран, объединяйтесь!» Основной задачей большевиков был вопрос власти, поэтому основное внимание отводилось не социально-экономическим преобразованиям, а укреплению центральной и региональной власти. 25 октября 1917 г . II съезд Советов принял Декрет о власти, декларировавший переход всей власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Арест Временного правительства, ликвидация на местах земских и городских управ стали первыми шагами по уничтожению администрации, созданной прежней властью. 27 октября 1917 г . было решено сформировать советское правительство - Совет Народных Комиссаров (С/Ж), который должен действовать до избрания Учредительного собрания. В него вошли 62 большевика, 29 левых эсеров. Вместо министерств было создано более 20 народных комиссариатов (наркоматов). Высшим законодательным органом стал съезд Советов, во главе с Лениным. В перерывах между его заседаниями законодательные функции осуществлял Всероссийский Центральный Исполнительный комитет (ВЦИК), возглавляемый Л. Каменевым и М. Свердловым. Для борьбы с контрреволюцией и саботажем была образована Всероссийская, чрезвычайная комиссия (ВЧК), возглавленная Ф. Дзержинским. С той же целью были созданы революционные суды. Эти органы сыграли большую роль в установлении советской власти и диктатуры пролетариата. В ноябре-декабре 1917 г . состоялись выборы в Учредительное собрание, в ходе которых эсеры получили 40% голосов, большевики - 24%, меньшевики - 2%. Таким образом, большевики не получили большинства и, осознав угрозу единоличному правлению, были вынуждены разогнать Учредительное собрание. 28 ноября был нанесен удар по кадетской партии - прошли аресты членов Учредительного собрания, входивших в ЦК партии кадетов. Пытаясь легитимизировать (т. е. узаконить, от лат. lex - закон), власть большевиков на V съезде Советов в Москве в июле 1918 г . была принята Конституция, в которой закреплялись победы Советов как органа диктатуры пролетариата и крестьянства. Россия провозглашалась федеративной республикой и теперь именовалась Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР). Конечной целью ставилось создание «социалистического общества», в котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти. Рабочие получали преимущество на выборах делегатов на съезд - 1 депутат от 25 тыс. человек, крестьяне - от 125 тыс. Голосование было открытым, избиратели выбирали делегатов не на съезде, а через волостные, уездные и губернские съезды. Таким образом, избирательное право было непрямым, неравным, невсеобщим. Конституция носила четко выраженный классовый характер. После подписания кабального Брестского мира с критикой выступили левые эсеры, бывшие до этого единственной партией, поддерживавшей большевиков. Это стало поводом для установления однопартийнойсистемы. Левые эсеры были разгромлены, а большевистская партия стала единоличным правителем страны.

43. Конституция РСФСР 1918 г. (разработка, структура, избирательная система, права и обязанности).

РАЗРАБОТКА. 1 этап. Декреты II съезда Советов рабочих и солдатских депутатов были первыми актами конституционного характера.  2 этап. Начался с принятия на III съезде Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918 г.) — документа, определившего основные принципы и направления социальной, экономической и государственной политики.  3 этап. Конституционная комиссия была создана на заседании ВЦИК 1 апреля 1918 г. Председателем комиссии стал Я.М. Свердлов. Работа над проектом Конституции заняла четыре месяца. Обсуждались вопросы: о федеративном устройстве страны, о системе Советов, О совете народных комиссаров, о соц-эк.преобразованиях. 10 июля 1918 г. на V съезде Советов была принята первая советская Конституция и избран новый состав ВЦИК, в основном большевистский.  СТРУКТУРА. Основные принципы Конституции были сформулированы в ее шести разделах: I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;  II. Общие положения Конституции РСФСР;  III. Конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах); IV. Активное и пассивное избирательное право;  V. Бюджетное право; VI. О гербе и флаге РСФСР. Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер. Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, формировавшие свои исполнительные комитеты. В городах и селениях создавались городские и сельские Советы. Избирательная система. К выборам допускались лишь представители отдельных социальных групп, в отношении которых не применялись ограничения по признакам пола, национальности, оседлости, образования и вероисповедания. Эти группы объединялись понятием ≪трудящиеся≫.Значительная часть населения была лишена избирательных прав: 1.лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли;  2.живущие на ≪нетрудовые доходы≫;  3.частные торговцы и посредники; 4.представители духовенства; 5.служащие жандармерии, полиции и охранного отделения. Конституция закрепила многоступенчатую систему выборов в Советы. Прямыми были выборы в сельские и городские Советы, делегаты всех последующих уровней избирались на соответствующих съездах Советов. Права и обязанности. Статья 10 Основного закона гласила: «Российская республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Вся власть всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах». Конституция допускала лишение эксплуататоров любых прав, если эти права используются в ущерб трудящимся. Статья 65 лишала избирательных прав лиц, прибегающих к наемному труду с целью извлечения прибыли. Право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся. Конституция признавала равные права за гражданами (предоставление убежища иностранцам, все трудящиеся иностранцы могли получить по решению местных Советов права российского гражданства). Конституция исходила также из принципа равноправия женщины с мужчиной. Конституция предоставила гражданам широкий для своего времени круг демократических свобод: свободу совести (ст. 13), свободу слова и печати (ст. 14), свободу собраний (ст. 15), свободу объединения во всякого рода союзы (ст. 16). Все свободы предоставляются только трудящимся.

44. Создание основ гражданского  права в 1917–1920 гг.

По основным государственным законам 23 апреля 1906г. Собственность неприкосновенна. 1906 г. - разрушение крестьянской общины и насаждение индивидуальной частной собственности 1917 - рост крестьянского движения — за сентябрь-октябрь только в 26 губерниях Европейской России произошло свыше 3,5 тыс. крестьянских выступлений. В основном — за раздел помещичьей земли и отмену частной собственности на землю. 25 октября открылся II Всесоюзный съезд Советов (провозгласил себя высшим органом власти в России). Из 670 делегатов 380 — большевики, 100 — левые эсеры, 72 — меньшевики, 14 — меньшевики-интернациональсты. После ухода меньшевиков, через два часа после ареста Временного правительства были ратифицированы "Декрет о. мире" и "Декрет о земле". Декрет о мире — немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире без аннексий и контрибуции; отменить тайную дипломатию; опубликовать секретные договоры Царского и Временного правительств. Декрет о земле — конфискация помещичьих земель; частная собственность на землю отменяется безвозмездно. Все земли передаются в распоряжение местных советов; аренда земли и применение наемного труда запрещены. Советское гражданское право формировалось в ходе национализации. В собственность государства перешли земля, недра, леса, воды, предприятия промышленности, транспорта и финансов. Национализация охватила и сферу жилья. Объектами права частной собственности могли быть только предметы потребления,  маломерные жилые строения, мелкие предприятия. Объекты, находившиеся в государственной собственности, изымались из частного оборота и передавались только путем административных распоряжений. Вследствие этого уничтожались договорные связи как основа хозяйственных отношений. 27 апреля 1918 г. ВЦИК принял Декрет «Об отмене наследования», по которому отменялись наследование и по закону, и по завещанию. После смерти владельца принадлежавшее ему движимое и недвижимое имущество становилось государственным достоянием. Имущество, не превышавшее 10 тыс. руб., поступало родственникам умершего в виде меры социального обеспечения. В мае 1918 г. декретом ВЦИК «О дарениях» запрещалось дарить  имущество на сумму свыше 10 тысячи рублей. 16 сентября 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Вводился принцип раздельности имущества супругов, родителей и детей. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, и, если они не выполняли данную обязанность, суду предоставлялись полномочия лишить их родительских прав. Запрещалось усыновление. В декабре 1918г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР, разработанный Наркоматом труда и ВЦСПС. Кодекс содержал 137 статей, сведенных в девять разделов: о трудовой повинности, право на применение труда, порядок предоставления труда, о предварительном испытании, о переводе и увольнении, о вознаграждении за труд, о рабочем времени, об обеспечении производительности труда, об охране труда. Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму как на государственных, так и на частных предприятиях. Закреплялась всеобщая трудовая повинность для лиц в возрасте от 16 до 50 лет. В кодексе устанавливались нормы труда и отдыха, вводились льготы для подростков и женщин. Большая роль в регулировании оплаты труда, найма, увольнения и отдыха отводилась профсоюзам.

45. Создание основ семейного права  в 1917–1920 гг. Кодекс законов об  актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 г.

Был отвергнут феодальный церковный брак и установлен гражданский(1917г.). Необходимым условием для вступления в брак была добровольность. Был принят декрет о расторжении брака. Развод оформлялся на основе заявления в органы загса. Брак мог быть расторгнут по просьбе одного или обоих из супруг. Декрет о гражданском браке и введения книг  актов состояния. Впредь признавались браки, оформленные в ЗАГСе. Брак действителен: достижение брачного возраста, наличие согласия, отсутствие зарегистрированного брака, не могли быть родственниками, снят запрет регистрации браков между 2,3 юродными Снят предельный брачный возраст.Ст4 – вступившие в брак – равноправные (+свобода выбора фамилии)Ст10- внебрачные дети уравнивались с рожденными в браке. В сентябре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. В Кодексе подчеркивалось:1.церковный брак не порождает никаких юридических последствий; 2.переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним;3.отменялся принцип общности имущества супругов. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, а не как их частное дело. Провозглашался принцип раздельности имущества родителей и детей, запрещалось усыновление.

46. Развитие трудового права в 1917–1920 гг.  I законным был Декрет СНК от 29 октября 1917 о 8 часовом рабочем дне, который установил:  - рабочая неделя не должны превышать 48 часов рабочий день – 8 часов.; - найма на работу с 14 лет, но для подростком до 18 лет рабочий день сокращался до 6 часов. В декабре 1917 г. ВЦИК принял Положение о страховании на случай безработицы и Декрет о страховании на случай болезни. В июне 18 года СНК принял постановление об отпусках, по которому 2х недели оплачивали, при непрерывном стаже работы 6 месяцев. 31 октября 18 СНК принял положение о соц обеспечении трудящихся, по которому впервые вводилось пенсии по старости, кот.выплачивались из средств гос.бюджета. В декабре 1918 г. был принят первый РСФСР (КЗоТ), разработанный Наркоматом труда и ВЦСПС  и обобщающий все предшествующее советское законодательство о труде. Кодекс содержал 137 статей, сведенных в девять разделов: о трудовой повинности, право на применение труда, порядок предоставления труда, о предварительном испытании, о переводе и увольнении, о вознаграждении за труд, о рабочем времени, об обеспечении производительности труда, об охране труда.Действие Кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства (государственном, кооперативном, частном). В Кодексе закреплялись нормы труда (продолжительность рабочего дня для разных категорий трудящихся и различных условий труда) и отдыха (отпуска, выходные дни), устанавливались льготы для подростков и женщин. КЗоТ заменил систему социального страхования (выплат из фондов предприятий и учреждений) системой социального обеспечения (выплат из централизованных фондов государства). КЗоТ вводил также трудовую повинность для лиц от 16 до 58 лет. Большая роль в регулировании оплаты труда, найма, увольнения и отдыха отводилась профсоюзам. В октябре 18 принят декрет « о трудовых книжках для нетрудящихся» Декрет СГК от 14 ноября 1919 г были созданы дисциплинарные товарищеские суды. Они могли налагаться на нарушителей выговоры, перемешать на низшую должность на 1 месяц, посылать на тяжкие общественные работы. СНК, 27 апреля 20 г установил суровое наказание для прогульщиков. За 1 прогул в течении 1 месяца вычиталась 15% месячной премии, 2-25%, 3 – 60% Прогулы нужно было отрабатывать в сверхурочное время иди праздники. Лица, уклоняющиеся от этого подлежали заключению в концлагеря. Впервые гражданам России предоставлены права и обязанности в трудовой сфере.

47. Создание основ земельного права  в 1917–1920 гг.

Декрет о земле - один из первых декретов Советской власти, принятый Вторым Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов в 2 часа ночи с 26 октября (8 ноября) на 27 октября (9 ноября) 1917. Проект декрета был подготовлен В. И. Лениным и представлен им съезду в докладе о земле. Декрет определил новые принципы землевладения и землепользования:  -право частной собственности на землю отменялось,  -запрещались продажа, аренда и залог земли, -вся земля объявлялась всенародным достоянием, т. е. переходила в исключительную собственность государства (что означало национализацию земли); -земельные участки с высококультурными хозяйствами, питомники, конные заводы и прочее, а также весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель передавались в исключительное пользование государства или общин; -право пользования землёй получили все граждане при условии обработки её своим трудом, семьёй или в товариществе без наёмного труда.  Основные положения Д. о з. были развиты и конкретизированы в ряде законодательных актов Советского государства, в том числе в законе "О социализации земли" 1918, в Земельном кодексе РСФСР 1922 и др. Декрет ВЦИК от 19.02.18 о социализации земель. Проект разработан л эсерами – презнавал существование единоличных крестьянских хоз-в, уравнительный принцип. Для облегчения работы продотрядов декретом ВЦИК от 11.06.18 «об орг деревен бедноты и снабжении ее хлебом….» Комбеды были созданы для борьбы с кулачеством: занимались перераспределением земли, отбирая излишки у кулаков и распределяя их среди бедноты 14.02.19 – ВЦИК  « о социалист землеустройстве и мерах перехода к соц земледелию». Осуществление Д. о з. и др. актов аграрного законодательства Октябрьской социалистической революции обеспечило поддержку Советской власти со стороны трудового крестьянства, ликвидацию помещичьего землевладения и класса помещиков и создало "... земельный строй, наиболее гибкий в смысле перехода к социализму"

48. Развитие уголовного права в 1917–1920 гг. Руководящие начала по  уголовному праву РСФСР 1919 г.

12 декабря 1919 г. Наркомюст утвердил Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Документ состоял из введения и восьми разделов: об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о стадиях осуществления преступления, о соучастии, о видах наказания, об условном осуждении, о пространстве действий уголовного права. Новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который противопоставлялся принципу законности. Под преступлением понималось нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным правом. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Наказание определялось как мера принудительного воздействия, посредством которой власть обеспечивает сохранение данного порядка общественных отношений от преступников. При определении меры наказания суд учитывал: социальное положение преступника, политический или личный характер мотивов преступления, степень осознания преступником своего деяния, соучастие, профессионализм преступника, наличие насилия, характер объекта преступления, а также другие обстоятельства. К смягчающим обстоятельствам относились: принадлежность к ≪неимущему классу≫, состояние голода, нужды, невежество и несознательность. Система наказаний, предусмотренных кодексом, включала:  внушение, общественное порицание, принудительное изучение курса политграмоты, бойкот, исключение из коллектива,возмещение ущерба, отстранение от должности, конфискацию имущества, лишение политических прав, объявление ≪врагом народа≫, принудительные работы, лишение свободы, объявление вне закона,расстрел. Преступления. 1)Контр-революционные П: Заговор, мятеж (свержение сов власти), измена, вступление в контрреволюционные войска, шпионаж, сокрытие оружия, террористические акты; 2) Особо опасные П: погромы, бандитизм, незаконное производство алкогольных напитков;3) Воинские: дезертирство, уклонение, мятежи. Уголовное право РСФСР действовало на всей территории страны в отношении как ее граждан, так и иностранцев, совершивших преступления в РСФСР или на территории другого государства. В период ≪военного коммунизма≫ многие из этих мер применялись в административном и внесудебном порядке органами ВЧК. Свободный выбор наказаний предоставлялся ревтрибуналам постановлением Наркомюста в июне 1918 г.

49. Создание судебных органов в 1917–1920 гг. Декреты о суде. Декрет №1.Первым государственным актом, положившим начало формированию единой судебной системы, стал ноябрьский 1917 г. Декрет СНК РСФСР —Декрет о суде № 1. Он упразднил все дореволюционные судебные органы, созданные судебной реформой 1864 г. Ликвидировались прокуратура и адвокатура, институт судебных следователей. Взамен их создавались местные коллегиальные суды, состоявшие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Состав суда избирался местными Советами. Подсудность местных судов была ограничена кругом менее важных гражданских (сумма иска три тысячи рублей) и уголовных (наказание до двух лет лишения свободы) дел. Обвинителями, защитниками и поверенными в суде могли быть любые лица, пользующиеся гражданскими правами по Конституции. Предварительное следствие осуществляли единолично судьи. Кассационными инстанциями, рассматривавшими не вступившие в законную силу приговоры и решения нижестоящих местных судов, были уездные и столичные съезды местных судей. Одновременно с местными судами Декрет провозглашал создание революционных трибуналов для ≪борьбы против контрреволюционных сил≫. Предварительное следствие для трибуналов осуществляли следственные комиссии, учреждаемые при Советах. Декрет №2. В феврале 1918 г. ВЦИК принял новый Декрет о суде № 2, расширивший подсудность местных судов. Новой инстанцией стали окружные суды. Заседатели принимали решение не только о факте преступления, как это было в суде присяжных, но и о мере наказания. Декрет воссоздавал следственные комиссии при окружных судах, избираемые местными Советами. Предполагалось создание областных судов, но не сформировался. Окружные суды упразднены. Отменялся апелляционный порядок обжалования, по Декрету допускалась лишь кассация (по мотивам существенности допущенных в судебном разбирательстве нарушений и ≪несправедливости≫). Декрет №3. В июле 1918 г. СНК принял Декрет о суде № 3, вновь расширивший компетенцию местных судов (иски до 10 тыс. рублей, наказания до пяти лет лишения свободы). Следственные комиссии переподчинялись местным Советам. Кассационные жалобы рассматривали Советы местных народных судей, сформированные из постоянных судей нижестоящих судов. В Москве создавался Кассационный суд для рассмотрения жалоб на решения и приговоры окружных судов. В конце ноября 1918 г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде РСФСР, которое унифицировало судебную систему республики. Учреждалась единая форма суда — народный, состоявший из одного народного судьи и нескольких (двух или шести) заседателей. Выборы судей осуществлялись местными Советами, заседатели утверждались исполнительными комитетами местных Советов. Защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах, избираемые Советами. Предварительное следствие проводили следственные комиссии, милиция либо сами судьи. Принципами нового судебного права стали: -коллегиальность в принятии судебных решений, -уменьшение роли судебного профессионализма,  -расширение судебного правотворчества,  -вторжение в судопроизводство социальных и политических мотивов, -сближение судебной и властно-управленческой деятельности Советов. Разработка нового судебного права осуществлялась на специальных съездах работников юстиции, на которых происходило обобщение судебной практики, обсуждались и разрабатывались проекты новых правовых актов, отбирались кадры работников судебной си темы. Съезды, проходившие в1918—1920 гг., внесли серьезный вклад в работу по кодификации нового права.

53. Развитие гражданского  права в 1921–1929 гг. Гражданский кодекс  РСФСР 1922 г.

Законодатель различал две категории субъектов гражданско-правовых отношений: правоспособных граждан и юридические лица. Права юридического лица предоставлялись учреждениям, организациям и объединениям лиц. Особую группу юридических лиц составляли государственные предприятия, переведенные на хозяйственный расчет. Среди них в первую очередь надо отметить тресты. В 1923г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли Декрет о государственных трестах. В тресты входило одно или несколько предприятий, причем правом юридического лица обладал лишь трест в целом. В целях защиты интересов государственных предприятий в сфере обмена и распределения создавались синдикаты. Как правило синдикаты являлись торговыми объединениями трестов. Гражданский кодекс РСФСР был принят четвертой сессией ВЦИК девятого созыва 31 октября 1922 г. Он состоял из четырех разделов: общая часть, вещное право, обязательственное право и наследственное право. Разделы делились на главы, а главы, в свою очередь, — на статьи. Всего ГК РСФСР 1922 г. содержал 435 статей. В Общей части (ст. 1) ГК закреплялось положение о том, что гражданские права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с их социально-хозяйственным назначением. Объем гражданской правоспособности не зависел от пола, расы, национальности, вероисповедания и происхождения. Никто не мог быть лишен гражданских прав или ограничен в правах иначе как в случаях и порядке, определенных законом. Правоспособность и дееспособность в полном объеме наступали по достижении 18-летнего возраста. Закон различал следующие виды собственности: государственная, кооперативная и частная. Предпочтение отдавалось первой. Так, земля, недра, леса, горы, железные дороги, их передвижной состав и летательные аппараты могли находиться только в собственности государства. С отменой частной собственности на землю было ликвидировано и деление имущества на движимое и недвижимое. ГК РСФСР ограничивал объем и размеры права частной собственности (круг объектов, которые могли находиться в частной собственности, установление предельного размера и т. д.). В ГК были предусмотрены основания возникновения и прекращения обязательств. Кодекс определял порядок, условия и формы заключения договорных обязательств, а также последствия их нарушения. Гражданскому законодательству были известны следующие виды договоров: купли-продажи, мены, дарения, подряда, имущественного найма и др. Широкое распространение получили договоры аренды и концессии, на основании которых гос. имущество передавалось в пользование частных лиц. С 1921 г. в договоре аренды было запрещено одностороннее расторжение договора вне судебного порядка рассмотрения споров Сроки аренды жестко регламентировались.  Договор имущественного найма был направлен главным образом на урегулирование отношений, возникающих из аренды государственных предприятий и найма жилого помещения. Договор подряда широко использовался государственными предприятиями. При этом он заключался не только между социалистическими организациями. Государственные предприятия могли вступать в подрядные отношения так же с частными организациями и гражданами. ГК регламентировал наследование по закону и по завещанию. В сфере наследственного права необходимо выделить положение об ограничении имущества, передаваемого по наследству, в пределах 10 тыс. золотых рублей. 29 января 1926 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР ограничение размера наследования было отменено, однако наследование имущества стало облагаться высоким налогом. Запрещалось завещать имущество лицам, которые не являлись наследниками по закону. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. с изменениями и дополнениями действовал до 1964 г.

50. Судебная реформа 1922 г. Учреждение прокуратуры и адвокатуры.

31 октября 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о судоустройстве РСФСР, положившее начало новой судебной реформе. Положение вводилось в действие на всей территории РСФСР с 1 января 1923 г. Данным нормативным актом создавалась единая судебная система: • народный суд в составе постоянного народного судьи; • народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей; • губернский суд; • Верховный суд РСФСР и его коллегии. Параллельно с единой системой народных судов РСФСР действовали специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии при СТО и губернских экономических совещаниях. Верховный суд РСФСР включал Президиум, Пленум и семь коллегий: две судебные (по уголовным и гражданским делам), две кассационные, военную, военно-транспортную и дисциплинарную. Состав Верховного суда избирался ВЦИК. Верховный суд РСФСР был надзорной инстанцией для всех судебных органов, кассационной — для губернских судов, первой инстанцией — по делам об особо опасных преступлениях. Судьи и заседатели народных судов избирались губисполкомами из рабочих, крестьян и военнослужащих. 29 октября 1924 г. были утверждены Основы судоустройства Союза ССР и союзных республик. На судебные органы возлагались следующие задачи: ограждение завоеваний пролетарской революции, рабоче-крестьянской власти и правопорядка, защита интересов и прав трудящихся, укрепление общественно-трудовой дисциплины, правовое воспитание и др. 2. Положение о судоустройстве 1922 г. изменило систему революционных трибуналов. Упразднялись общие революционные трибуналы, сокращалось количество военно-транспортных трибуналов. Сохранялись военные трибуналы фронтов, округов, корпусов и дивизий, военно-транспортные трибуналы в нескольких городах страны. 3. Осуществление предварительного следствия возлагалось на народных следователей, действующих при отдельных судебных учреждениях, следственных участках и отделе прокуратуры Наркомюста. Деятельность народных следователей находилась под контролем органов прокуратуры и губернских судов. В мае 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о прокурорском надзоре. Нарком юстиции возглавлял прокуратуру, являясь прокурором Республики. Губернские прокуроры и их помощники назначались Прокурором Республики.  На прокуратуру возлагалось: осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных, общественных и частных организаций и частных лиц (общий надзор); наблюдение за деятельностью следственных органов и дознанием, за деятельностью органов ОГПУ; поддержание обвинения в суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей. Прокурор Республики наделялся правом входить с предложениями об отмене незаконных постановлений наркоматов и иных центральных ведомств, опротестовывать их решения в СНК и Президиуме ВЦИК, руководить деятельностью прокуроров на местах. Одновременно с Положением о прокурорском надзоре ВЦИК принял Положение об адвокатуре. Создавались коллегии защитников, состав которых утверждался губернским исполкомом. Члены коллегии не могли одновременно работать в государственных организациях. В задачи адвокатуры входили оказание юридической помощи гражданам и защита их интересов в суде.

54. Развитие трудового  права в 1921–1929 гг. Кодекс законов  о труде РСФСР 1922 г.

Декрет СНК РСФСР 1921 г. отметил топливную, гужевую и другие повинности. Использование трудовой повинности допускалось лишь в случае стихийного бедствия. Заработная плата, выплачиваемая батракам, не могла быть ниже минимальной государственной, установленной для данной местности. Споры между нанимателем и батраками рассматривались в примирительных комиссиях при волостных исполкомах и народных судах (КЗоТ) был утвержден постановлением ВЦИК 9 ноября 1922 г. Он состоял из 17 глав и 192 статей. В Общей части определялось, что положения кодекса распространяются на все предприятия и всех лиц, применявших наемный труд за вознаграждение. Отменялась всеобщая трудовая повинность. Трудовые отношения возникали в результате заключения трудового или коллективного договора. Трудовой договор являлся соглашением двух или более лиц, по которому одна сторона (нанимающийся) предоставляет свою рабочую силу другой стороне (нанимателю) за вознаграждение. Закон регламентировал порядок заключения трудовых договоров, выплаты компенсаций и пособий, продолжительность рабочего времени и времени отдыха, труд несовершеннолетних и женщин. Коллективные договоры являлись соглашением, заключаемым профсоюзом как представителем рабочих и служащих и нанимателем, которое устанавливало условия найма и труда для отдельных предприятий и учреждений или их групп. Дела о нарушениях законов о труде и все трудовые споры должны были решаться либо в принудительном, либо в примирительном порядке. КЗоТ РСФСР 1922 г. вместо социального обеспечения вводил социальное страхование на государственных, общественных, кооперативных, концессионных, арендных, смешанных и частных предприятиях, в учреждениях, хозяйствах и для частных лиц. Социальное страхование охватило все виды выплат, которые производились из средств данного предприятия или лица. Закон предусматривал санкции для нарушителей трудового законодательства. В апреле 1922 г. СНК РСФСР принял Декрет о наказаниях за нарушение постановлений по охране труда, в мае 1924 г. — Декрет о порядке привлечения инспекцией труда нанимателей к ответственности. Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. действовал до принятия нового Кодекса законов о труде в 1972 г. Успехи социалистического строительства создали возможность в октябре 1927 г. объявить о переводе фабрично-заводских рабочих с 8-часового на 7-часовой рабочий день без уменьшения заработной платы. В 1929 г. был осуществлен переход на пятидневную (для непрерывно действующих предприятий) и шестидневную (для остальных предприятий, учреждений и организаций) неделю. Последний день такой укороченной недели являлся выходным днем. В апреле 1922 г. СНК принял Декрет о наказаниях за нарушение постановлений по охране труда, в мае 1924 г. — Декрет о порядке привлечения инспекцией труда нанимателей к ответственности.

51. Военная реформа 1924–1925 гг.

Одной из главных задач военной реформы являлась перестройка системы подготовки военных кадров. В этом отношении стояли две задачи: - во-первых, повысить общий уровень знаний комсостава, усилить его военную и политическую подготовку; - во-вторых, наладить систему подготовки нового командного состава с целью нормального пополнения армии высококвалифицированными командными кадрами. Реорганизация Вооруженных Сил, происходившая в 20-е годы, затронула все сферы жизни армии. В мае 1924 г. ХIII съезд РКП(б) утвердил предложенные комиссией мероприятия в военной области. проведена в Краской Армии под руководством М. В. Фрунзе. Основное содержание: 1) армия сокращена до 560 тыс. человек, 2) введено смешанное кадровое и территориально-милиционное устройство армии, 3) централизованы органы управления, 4) укреплено единоначалие, 5) принят (1925) закон об обязательной военной службе. Закон  подразделил вооруженные силы на четыре вида: сухопутные, воздушные, морские войска специального назначения. Всеобщая обязательная военная служба устанавливалась для лиц, мужского пола с 19 до 40 лет включительно, из рабочих, крестьян и иных трудящихся».В июне 1924 г. Оргбюро ЦК РКП(б) приняло постановление о введении единоначалия и установило 2 его формы:а) оперативно-строевые и административно-хозяйственные функции были в ведении командира, а проведение партийно-политической работы оставалось за комиссаром;б) функции командира и комиссара совмещались в одном лице. Командир в таком случае назывался "Командир-военный комиссар". В этих условиях должность комиссара упразднялась и утверждалась должность помощника командира по политической части.В целом сосредоточение власти в руках командиров повысило боеспособность Красной Армии и упорядочило управление войсками.В процессе военной реформы были созданы новые воинские уставы и наставления, отразившие основные изменения, происшедшие в Вооруженных Силах. Обусловлено было это тем, что в начале 20-х годов боевая подготовка войск проводилась без единого плана, неорганизованно.Введение единых планов боевой подготовки, разработка и внедрение новых инструкций, руководств и уставов способствовали усовершенствованию уровня обороноспособности страны.

55. Развитие уголовного  права в 1921–1929 гг. Уголовные кодексы  РСФСР 1922 и 1926 гг.

Был утвержден третьей сессией ВЦИК девятого созыва 26 мая 1922г. и вступил в действие 1 июля 1922 г. Кодекс состоял из введения и двух частей —Общей и Особенной. Части делились на главы, а последние — на 227 статей. Под преступлением УК РСФСР понимал всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожавшее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени. Действие УК распространялось на все преступления, совершенные в пределах РСФСР как ее гражданами, так и иностранцами, не пользовавшимися правом экстерриториальности. Целями наказания являлись: предупреждение новых правонарушений, приспособление нарушителя к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия, лишение преступника возможности совершать новые преступления. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. В отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет могли быть назначены меры медико-педагогического воздействия. Система наказаний включала в себя: общественное порицание, изгнание за пределы РСФСР, лишение свободы, принудительные работы, условное осуждение, конфискацию, штраф и др. По делам, находящимся в производстве ревтрибуналов, в качестве исключительной меры применялся расстрел. При отсутствии в УК прямых указаний на отдельные виды преступлений наказания применялись в соответствии с принципом аналогии. При определении меры наказания учитывались степень и характер опасности преступника и совершенного им преступления. Кроме перечисленных в общей части УК наказаний, судом могли применяться меры социальной защиты: удаление из определенной местности и запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Система преступлений по УК включала преступления государственные, против порядка управления, хозяйственные, имущественные, воинские и др. В период своего действия кодекс неоднократно подвергался изменениям. Так, Законом от 10 июля 1923 года было установлено, что в случае совершения приготовления к преступлению суд имеет право применить другие «меры социальной защиты»: воспрещение занимать ту или иную должность или заниматься той или иной деятельностью или промыслом и удаление из определенной местности. Другие изменения касались несовершеннолетних и были связаны со смягчением мер ответственности, которые могли применяться к несовершеннолетним преступникам, а также усилением ответственности за посягательства на малолетних и несовершеннолетних; в УК также была включена новая мера социальной защиты — лишение родительских прав. Изменялись и нормы о наказании: было запрещено применение расстрела к несовершеннолетним и беременным женщинам, введено краткосрочное лишение свободы на срок от 1 месяца (Закон от 10 июля 1923 года), а позже и на срок от 7 дней (Закон от 16 октября 1924 года). Были криминализованы деяния, направленные против интересов военной службы, торгового мореплавания, правосудия, невыплата алиментов и незаконный оборот наркотиков, деяния, составляющие пережитки родового быта (браки с малолетними, принуждение женщин к браку, похищение женщин, калым). В то же время были декриминализованы многие деяния, не представляющие большой общественной опасности: мелкая кража на производстве, маловажные виды хулиганства, хранение огнестрельного оружия, незаконная рыбная ловля, охота и т. д.  После образования Союза Советских Социалистических Республик и принятия Конституции СССР началось и создание общесоюзного уголовного законодательства. В 1925 г. в УК РСФСР были внесены настолько значительные изменения, что эта редакция, по сути стала считаться новым кодексом — УК РСФСР 1926 года.

52. Разработка и принятие Конституции  СССР 1924 г. Ее основные положения и структурные особенности.В декабре 1922 года Первый съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Договор подписали четыре республики: Россия, Украина, Белоруссия и Закавказье (в состав которой входили Грузия, Армения, Азербайджан). Каждая из республик уже имела свою конституцию. Съезд принял решение о разработке общесоюзной конституции. 10 января 1923 года Президиум ЦИК СССР образовал 6 комиссий для подготовки будущей Конституции: 1) комиссию по созданию положений о СНК (Совет народных комиссаров), СТО и наркоматах СССР  2) бюджетную комиссию; 3) комиссию по разработке положения о Верховном Суде СССР и ОГПУ; 4) комиссию по утверждению государственного флага и герба СССР; 5) комиссию по выработке положения о ЦИК СССР и его членах; 6) комиссию по персональному составу наркоматов и коллегий. 26-27 июня проект Конституции был обсужден, дополнен и одобрен Пленумом ЦК РКП(б) - Центральный комитет Российской коммунистической партии (большевиков) . 31 января 1924 года Конституция была единогласно принята Вторым съездом Советов. Конституция СССР состояла из двух разделов:1. Декларация об образовании СССР2. Договор об образовании СССР. Декларация об образовании СССР. В ней были сформулированы принципы объединения (добровольность и равноправие). Договор об образовании СССР. Договор включал 11 глав: О правах союзных республик, о Съезде советов СССР, о Центральном Исполнительном Комитете СССР, о Президиуме ЦИК СССР, о Совете народных комиссаров СССР, о Верховном суде СССР, о народных комиссариатах СССР, о гербе, флаге и столице СССР По своему содержанию Конституция СССР 1924 г. весьма своеобразна. В ней нет характеристики общественного устройства, глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления. Все эти вопросы решались республиканскими конституциями. Основное внимание Конституция СССР 1924 г. уделила факту окончательного юридического оформления образования СССР, прав Союза ССР и союзных республик, системе высших государственных органов Союза ССР и союзных республик. По Конституции к исключительному ведению Союза были отнесены: внешние сношения и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация и руководство вооруженными силами, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ законодательства. Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР. Устанавливалосьединое союзное гражданство. Высшим органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов. В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из Союзного совета (избираемого съездом из представителей республик пропорционально населению) и Совета национальностей (составленного из представителей союзных и автономных республик). В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным органом был Президиум ЦИК СССР (избиравшийся на совместном заседании палат). Высший исполнительный и распорядительный орган — Совет народных комиссаров СССР, в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов. Конституция СССР 1924 г. действовала до 1936 г. 5 декабря 1936 г. была принята новая Конституция СССР.

56. Развитие семейного  права в 1921–1929 гг. Кодекс законов  о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г.

Устанавливались следующие условия для признания фактического брака: совместное проживание, ведение общего хозяйства, совместное воспитание детей, выявление супружеских отношений перед третьими лицами в переписке и других документах. Устанавливался единый минимальный возраст вступающих в брак —18 лет. В 1928 г. постановлением ВЦИК и СНК местным исполкомам было предоставлено право в исключительных случаях снижать брачный возраст женщины, но не более, чем на один год. Определялись условия регистрации брака: достижение брачного возраста, взаимное согласие брачующихся, отсутствие близкого родства между ними, отсутствие другого зарегистрированного брака и др. Судебная  практика  даже  фактически  признавала   и оправдывала «многоженство», когда  подтверждала  права  на  наследование  за несколькими  фактическими  сожительницами  умершего,  но  еще   не   решаясь согласиться с оправданием многомужества. Переход  от  принципа раздельности к принципу общности в супружеском имуществе. Устанавливается правило, что все имущество, нажитое в браке, является общей  собственностью  (имуществом)  супругов. Размер доли каждого из супругов в таком имуществе определялся  при  ее разделе судом. Общая собственность супругов прекращалась, как правило, с прекращением брака. Кодекс предоставил суду право выносить решения об отбирании детей у родителей и передаче их органам опеки и попечительства. Подробно регламентировались права и обязанности опекунов и попечителей Опека устанавливалась над несовершеннолетними до 14 лет. Было четкое  обозначение,  кто  не  может  стать  опекуном (попечителем):> лица, прибегающие к наемному труду с целью увеличения прибыли;> лица, живущие на нетрудовой доход, как то: проценты с капитала, доходы  с   предприятий, поступления от имущества и т.п. ;частные торговцы,  торговые   и коммерческие посредники;> монахи и духовные служители церквей и религиозных культов;> служащие и агенты бывшей полиции. Усыновление  производилось    постановлением    органов    опеки    и попечительства, а его отмена — либо органами опеки  и  попечительства,  либо судом. Кодекс 1926 г. с одной  стороны,  фиксировал  общепринятые  положения, а с другой стороны было введение определенных новелл.

57. Развитие земельного права в 1921–1929 гг. Земельный кодекс РСФСР  1922 г.

В октябре 1922 года был принят новый Земельный кодекс РСФСР, крестьяне получили право свободного выхода из общины и выбора форм землепользования. Разрешались, хотя и в ограниченной мере, аренда земли и применение наемного труда. Государство поощряло развитие простых форм кооперации: потребительской, промысловой, кредитной и т. д. Насчитывается около 50 различных форм объединений. Начало новому законодательству о кооперации дожил декрет от 7 апреля 1921 года. Он освобождал кооперацию непосредственной опеки Наркомпрода, но сохранял руководство последнего в части выполнения обязательных заданий. К 1927 году сельхозкооперация охватила 1/3 всех крестьянских дворов. В то же время ориентация на сдерживание и ограничение рыночных и капиталистических отношений в сельском хозяйстве, убыточность крупной государственной промышленности, неэквивалентный обмен между городом и деревней вылились в кризис сбыта. В ряде мест вспыхнули массовые крестьянские восстания. Это вынудило правительство пойти на отдельные уступки — в 1924-1925 годах была смягчена в пользу сельских производителей ценовая политика, расширено право на аренду земли и использование наемного труда. Тогда же был осуществлен переход к денежному обложению крестьян, что давало им большую свободу в развитии хозяйства. Был принят ВЦИК 30 октября 1922 г. Он состоял из Основных положений и трех частей: о трудовом землепользовании, о городских землях и государственных земельных имуществах, о землеустройстве и переселении. Кодекс закрепил отмену частной собственности на землю, недра, воды ч леса в пределах РСФСР. Все земли сельскохозяйственного назначения стали составлять единый государственный земельный фонд, который находился в ведении Наркомзема и его местных органов. Право непосредственного пользования землями предоставлялось трудовым земледельцам и их объединениям, городским поселениям, государственным учреждениям и предприятиям. Запрещались покупка, продажа, завещание, дарение и залог земли. Декларировалась свобода выбора крестьянами форм землепользования. Сдача земли в аренду разрешалась на срок не более одного севооборота. При этом допускалась только трудовая аренда. 15 декабря 1928 г. ЦИК СССР принял Общие начала землепользования и землеустройства СССР и союзных республик. Начала регулировали отношения землепользования, землеустройства, переселения. Большое внимание уделялось коллективным формам землепользования. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. действовал с изменениями и дополнениями до 1970 г.

58. Гражданский процессуальный и  Уголовно-процессуальный кодексы  РСФСР 1923 г.

УПК. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР  был  принят  25  мая  1922  года третьей сессией ВЦИК девятого созыва, а 15 февраля 1923 года  ВЦИК  утвердил новый Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, являвшийся  редакцией  УПК  1922 года. УПК РСФСР состоял из шести разделов, которые делились на 32  главы,  а главы – на статьи. Всего было 465 статей. Кодексом устанавливались такие принципы  уголовного  судопроизводства, как: 1) гласность  и  публичность  заседаний, 2) устность судопроизводства, 3) ведение процесса на русском языке или на зыке большинства  населения  данной местности. В необходимых случаях приглашался переводчик. УПК регламентировал порядок дознания  и  следствия.  При  производстве предварительного следствия следователь был  обязан  выяснить  и  исследовать все обстоятельства, как обвиняющие, так и оправдывающие обвиняемого. Адвокат на  предварительное следствие  не допускался, а надзор за законностью возлагался на прокуратуру.  При вынесении приговора все  вопросы решались простым  большинством. Регламентировались  кассационный и надзорный порядки обжалования приговоров, а также производство  по  возобновлению дел в связи с вновь открывшимися обстоятельствами и особые производства. УПК требовал прекращения уголовного преследования во всякой стадии процесса при отсутствии в действиях лица состава преступления. ГПК. Гражданский процессуальный кодекс был принят 10 июля 1923 года  второй сессией ВЦИК десятого созыва и вводился в действие с 1 сентября  1023  года. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1923 года состоял  из  пяти  частей, 36 глав и 316 статей. Первая часть содержала основные положения, нормы о представительстве в суде, подсудности, процессуальных сроках, о  вызовах  в  суд  и  так  далее. -Вторая часть состояла из норм об исковом  производстве. -Третья  часть  была посвящена регулированию особого производства. Четвёртая содержала  положения об обжаловании и пересмотре решений.  Пятая  часть  регулировала  исполнение судебных решений и определений. Гражданский процесс  основывался  на  принципах  устности,  гласности, публичности,  равенства  всех  перед  законом,   ведения   дела   на   языке большинства населения данной местности, и также как и в УПК 1923  года,  при необходимости приглашался переводчик. Суд приступал к рассмотрению дела лишь по  заявлению  заинтересованной стороны. Прокурор был вправе включиться в процесс на любой  его  стадии. Стороны по ходу процесса могли изменять основание и предмет иска. Суд должен был стремиться к выяснению всех  обстоятельств  дела  и  не ограничиваться доказательствами, представленными сторонами. Стороны могли вести  своё дело в суде лично или через своих законных представителей. Лицами, участвовавшими в  процессе,  могла  быть  подана  кассационная жалоба  на  решение  суда  в  губернский  суд  или  даже  в  Верховный  суд. Основаниями к отмене судебного решения являлись: нарушение или  неправильное применение  действующих  законов,  явное  противоречие  решения  фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. В установленных законом случаях, то есть  в  целях  охраны  публичного интереса или «интимной жизни  стороны»,  дело  могло  слушаться  в  закрытом заседании.

59. Конституция СССР 1936 г.: структура и особенности.

Новая Конституция состояла из 13 глав и 146 статей. Политическую основу СССР составляли Советы депутатов трудящихся, которым принадлежала вся власть в стране. Экономическую основу СССР составляли социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Социалистическая собственность выступала в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. Наряду с социалистической системой хозяйства законом допускалось мелкое индивидуальное, основанное на личном труде хозяйство. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным народнохозяйственным планом. Труд рассматривался как обязанность.Государственное устройство страны определялось как федеративное (союзное) объединение республик. Конституция провозглашала единое гражданство. Высшим органом власти в СССР становился Верховный Совет СССР, наделенный законодательной властью и состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Совет Союза избирался по территориальным округам. Совет Национальностей — по союзным, автономным республикам, автономным областям и национальным округам. Обе палаты признавались равноправными, обе работали в сессионном порядке. Правительство (Совет народных комиссаров СССР) формировалось на совместном заседании обеих палат Верховного Совета. СНК издавал постановления и распоряжения на основе действующих законов, принятых Верховным Советом. В Конституции давался перечень союзных (обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, связи, водного транспорта, тяжелой промышленности, оборонной промышленности) и союзно-республиканских (пищевой, легкой, лесной промышленности, земледелия, зерновых и животноводческих совхозов, финансов, внутренней торговли, внутренних дел, юстиции, здравоохранения) народных комиссариатов. Глава 9 была посвящена изменениям в избирательной системе. Закреплялось всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, предоставляемое с 18-летнего возраста. В перечне основных прав и связанных с ними обязанностей граждан упоминалось о правах на труд, отдых, материальное обеспечение (в старости, по болезни, при потере трудоспособности), образование (бесплатное). Провозглашалось равенство полов, национальностей, свобода слова, печати, собраний, митингов, шествий и демонстраций, отделение Церкви от государства и школы от Церкви. Союзные респулбики.Указом Президиума Верховного Совета СССР (ноябрь 1940 г.) на территории трех прибалтийских республик временно вводилось в действие уголовное, гражданское и трудовое законодательство РСФСР, а на территории Молдавской ССР (в декабре 1940 г.) — законодательство Украинской ССР.

60. Уголовное право и процесс  в 1930–1941 гг. Изменения в законодательстве  о государственных и имущественных преступлениях.

Для уголовного права в рассматриваемый период характерно усиление борьбы против государственных преступлений, против преступлений, объектом которых являлась социалистическая собственность, против преступлений, дезорганизовавших нормальную работу промышленности и подрывавших трудовую дисциплину, и других преступлений. Источники: УК РСФСР 1926 г., законы, которые его меняли. Постановление ЦИКа от 7 августа 1932 г. – Об охране имущества государственных предприятий, колхозов, кооперации, укреплении общественной “социалистической” собственности (наиболее применяем). Размер похищенного не имел значение, т.к. хищение наказывалось расстрелом с конфискацией имущества, смягчающие обстоятельства - 10 лет. Сталин таким образом уравнивает собственность государственную, колхозную, кооперативную, и они называются общественной “социалистической” собственностью. 1940 г. Закон об уголовной ответственности за мелкие кражи и хулиганство на производстве. Еще одной особенностью уголовного законодательства являлось ужесточение мер наказания. Некоторые законы использовались государством для проведения репрессий против невиновных людей.1. Постановление ВЦИК 1934 г. За измену Родине (шпионаж и др.). Санкция военным лицам расстрел, гражданским – 10 лет с конфискацией имущества. 2.Постановление 1935 г. – Уголовная ответственность за особо тяжкие преступления с 12 л., с применением всех мер уголовного наказания, даже высшую меру. 3. В 1941 г. перечень преступлений с 12 л., расширен, за все остальные головная ответственность с 14 л. 4. 1937 г. Увеличиваются сроки лишения свободы с 10 до 25 лет. 5. 1940 г. уголовная ответственность за выпуск не доброкачественной продукции, за нарушение трудовой дисциплины. Уголовно-процессуальное право и исправительно-трудовое право в 30-е годы. Конституция СССР 1936 г. и Закон о судоустройстве 1938 г. устанавливали следующие принципы уголовного процесса— гласность судопроизводства, независимость судей и подчинение их только закону, обеспечение обвиняемому права на защиту, участие в составе суда народных заседателей, ведение судопроизводства на языке союзной, автономной республики или автономной области и т. д. Большую роль в репрессиях сыграло постановление президиума ВЦИК от 1 декабря 1936 г. О порядке ведения дел: 1. Сокращение прав обвиняемого, 2. максимальный срок следствия 10 дней, 3. обвинительное заключение выдавалось обвиняемому за 1 сутки до суда, 4. заседание проходило без участия сторон или заочно, 5. кассационное обжалование и подача ходатайства о помиловании не допускалось, 6. приговор к высшей мере наказания осуществлялся сразу же. С 1937 г. этот порядок расширен на другие преступления.

61. Развитие трудового права в 1930–1941 гг.

Трудовое право было направлено на обеспечение народного хозяйства новыми кадрами, повышение культурно-технического уровня работников, решение вопросов оплаты труда. Оно способствовало развитию массового социалистического соревнования, укреплению трудовой дисциплины. В области трудовых отношений Конституция 1936 г. закрепляла следующие права: право на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности, равные права на труд женщины и мужчины. Также Конституцией закреплялась обязанность граждан трудиться. С октября 1930 г. в связи с ликвидацией безработицы прекратилась выплата пособий по безработице. В декабре 1939 г. СНК СССР приняло постановление ≪О мероприятиях по упрочению трудовой дисциплины...≫. Были введены единые трудовые книжки. Трудовое законодательство вводило меры поощрения для добросовестных работников. В декабре 1938 г. были приняты положения о присвоении высшего трудового отличия — звания Героя Социалистического Труда и о награждении медалями «За трудовую доблесть», «За трудовое отличие». В 1940 г. в связи с возросшей военной опасностью на всех государственных, кооперативных и общественных предприятиях и в учреждениях был введен 8-часовой рабочий день, за исключением профессий с вредными условиями труда. Одновременно с этой мерой устанавливалась шестидневная рабочая неделя. Через месяц новым Указом запрещался самовольный уход работников с предприятий и учреждений, а также переход с одного предприятия (учреждения) на другое. К нарушителям применялись уголовные наказания. В октябре 1940 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР наркоматам было предоставлено право переводить рабочих и служащих с одного предприятия на другое (независимо от их территориального расположения) в принудительном порядке. Схожие процессы происходили в сфере промышленного труда. в котором устанавливались дифференцированные нормы страхового обеспечения, зависящие от стажа работы на данном предприятии (учреждении). Одновременно правительство вводило на производстве трудовые книжки, в которых фиксировались занимаемая должность, поощрения и взыскания, налагаемые на работника. В то же время принят Указ ≪О государственных трудовых резервах≫, на основании которого разворачивалась сеть ремесленных училищ и фабрично-заводских школ для подготовки кадров квалифицированных рабочих. Государственные резервы рабочей силы должны были находиться в непосредственном распоряжении правительства.

65. Изменения в  праве в 1941-1945 гг.

1. В области гражданского права. В связи с военной ситуацией расширялись права государства в отношении объектов права частной собственности. Так, граждане были обязаны сдать радиоприемники и некоторое другое имущество. В обязательственном праве война не являлась основанием для неисполнения обязательств. Создавалась система целевых фондов. Расширялись распорядительные права наркоматов. 2. В сфере семейного права можно выделить меры, имеющие своей целью укрепление института брака, поощрение многодетных семей, расширение сети детских садов, повышение рождаемости и т. д. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. вводился налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан. В 1943 г. были приняты нормативно-правовые акты об опеке и усыновлении. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усиление охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства"» внес принципиальные изменения в институт брака и развода. В соответствии с Указом только зарегистрированный брак порождал права и обязанности супругов. Лица, фактически состоявшие в брачных отношениях, могли оформить свои отношения путем регистрации брака. Отменялись судебный порядок установления отцовства и взыскание алиментов на ребенка, рожденного от лица, с которым мать не состояла в зарегистрированном браке. Усложнялся процесс развода — развод производился только в судебном порядке, причем процесс состоял из двух стадий. На первой стадии народный суд был обязан принять меры по примирению супругов. Если супруги не примирились, дело поступало в вышестоящую инстанцию, которая и решала вопрос по существу. 3. Вводились чрезвычайные меры регулирования трудовых отношений. 22 июня 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении», в соответствии с которым военные власти имели право привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения ряда работ. Указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», утвержденный 26 июня 1941 г., увеличивал меру труда. Директорам предприятий было предоставлено право устанавливать обязательные сверхурочные работы на срок до 3 часов в день. На всех предприятиях и в учреждениях отменялись очередные и дополнительные отпуска. Они заменялись денежной компенсацией. Отпуска предоставлялись: в случае болезни, по беременности и родам, работникам до 16 лет. 4. Колхозное право решало следующие задачи: повышен обязательный минимум трудодней в году. Члены семей колхозников в возрасте от 12 до 16 лет были обязаны отработать не менее 50 трудодней в году. На селе не хватало рабочей силы. Привлекали для сельскохозяйственных работ трудоспособное население городов и сельских местностей, не работающее на предприятиях промышленности и транспорта, часть служащих учреждений, учащихся 6— 10-х классов, студентов техникумов и вузов, 5. В условиях военного времени произошли существенные изменения суголовном праве.  Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г. «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждавших тревогу среди населения» за совершение таких действий устанавливал уголовную ответственность в виде тюремного заключения на срок от 2 до 5 лет. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 мая 1943 г. устанавливалась уголовная ответственность для воинских начальников за незаконное награждение. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 ноября 1943 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны или за утрату документов, содержавших государственную тайну» устанавливал уголовную ответственность в виде лишения свободы для должностных лиц на срок до 10 лет, для граждан — до 3 лет. 19 апреля 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР для фашистских преступников и их пособников были введены новые виды наказаний — смертная казнь через повешение и ссылка на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет. Применялась отсрочка исполнения приговоров с отправкой осужденных на фронт. Отличившиеся в боях освобождались от наказания.

69.Общесоюзное  и российское право 70- 80 года.

Основную работу по систематизации законодательства выполнил Верховный Совет 7 созыва (1966-1970) 1-июнь 1968-Основы законодательства СССР. 2-декабрь 1968-Основы земельного законодательства СССР. 3-июль 1969 г – Основы исправительно- трудового законодательства  и положение о предварительном заключении под стражу , в 1969 году принимает всесоюзный съезд колхозников  примерный устав колхоза утвержден Центкомит компартии СССР и республик , в 1969 принимается Основы законодательства о здравоохранении, о народном образовании. 1970 год- Основы законодательства СССР и закон о труде. Декабрь 1970-Основы  водного законодательства СССР и союзных республик. В конце 70-начале 80 х г. правотворческая деятельность была сосредоточена : 1-в направлении конкретизации конституционных положений  о правах граждан  и участии трудящихся в управлении производством: в 1978 г закон о гражданстве СССР , 1981 г- основы жилищного законодательства СССР и союзных республик ,1983- закон о трудящихся коллективах и повышение их роли в управлении предприятиями, учреждениями и организациями. 2направление по укреплению гос власти управления: 1978- закон о выборах в Верховный Совет СССР. 1978-закон о совете министров СССР. 1980- закон об основных полномочиях краевых, областных советов народных депутатов, советов нар депутатов автономных областей и автономных округов. 3 направление –охрана гос интересов СССР, регламентировалось правовое положение иностранных граждан СССР(1981- закон о правовом положении иностранных граждан в СССР). 1982-закон о гос границе в СССР. 4 направление:по определению полномочий правоохранительных органов( 1979-закон о верховном суде СССР; о прокуратуре, об адвокутуре; о народном контроле; о гос арбитраже СССР). 1980- Основы законодательства СССР и союзных республик об административном правонарушении. 5 направление:по правовому регулированию об охране окружающей среды 1970- закон об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира. Центральное место занимает Свод законов СССР, работа по которому была завершена в 1986 году, в который вошло 1376 законодательных актов и постановлений правительства. Структура свода(7 разделов): 1-обобщественном и государственном устройстве 2-о соц. Развитии и социально- экономических правах граждан 3-о рациональном использовании и охране природных ресурсов  4- о народном хозяйстве 6- об обороне страны и охране гос границ. 7-о правосудии, прокурорском надзоре и охране правопорядка. В конституционном праве происходит большое событие- издается новая Конституция СССР  и соответствующие ей основные законы союзных и автономных республик .7 октября 1977 г.  основной закон был принят Верховным Советом Союза. В соответствии и с Конституцией СССР 1977 года принимается 12 апреля 1978 г.Конституция РСФСР  7 сессией в Совете РСФСР 9 созыва. Т.о. в результате систематизации законотворческая деятельность в СССР вышла на новый качественный уровень.

62. Развитие гражданского права  в 1930–1941 гг.

В сфере гражданского права большое внимание уделялось договорным отношениям. С 1931 г. все хозяйственные органы при поставке товаров, производстве работ и оказании услуг были обязаны оформлять письменные договоры. Усиливалась роль договора между предприятиями как средство выполнения плана. Устанавливалось два вида договоров: генеральные и локальные. Генеральные договоры заключались между центральными органами. На их основании заключались локальные договоры между конкретными хозяйственными субъектами. Развитие народного хозяйства сделало систему генеральных договоров неприемлемой. Это вызвало переход к системе прямых договоров. Прямые договоры заключались на основе протокольных соглашений. В 1937 г. протокольные соглашения были заменены основными условиями поставки. Существовала практика поставки продукции без заключения договоров. Постановлением Совета труда и обороны от 7 апреля 1935 г. был отменен договорный порядок поставки автомашин, отгрузка которых впредь должна была производиться по нарядам, выданным на основании плана, утвержденного правительством. В 1938 г. вводится бездоговорный порядок поставки металлов и металлопродукции. Без договоров производилась поставка товаров на экспорт и т. д. Нормы семейного права в рассматриваемый период были направлены на укрепление советской семьи, защиту интересов детей, здоровья матери, оказание материальной помощи многосемейным. Большое значение для развития семейного права имела Конституция СССР 1936 г., ст. 122 которая закрепляла равноправие женщины и мужчины. Вводился институт патроната. Дети-сироты, а также дети, изъятые по постановлению суда от родителей, могли передаваться в семьи трудящихся на воспитание. Это оформлялось договором, заключенным органами здравоохранения или народного образования, а в сельских местностях — представителями сельских Советов с лицами, берущими детей на воспитание. 27 июня 1936 г. было принято постановление ЦИК и СНК СССР «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах». При расторжении брака органы загс были обязаны принять меры к примирению супругов. В судах сокращались сроки рассмотрения алиментных дел. За неуплату алиментов устанавливалась уголовная ответственность — лишение свободы на срок до двух лет.

66. Изменения в  государственном аппарате и праве  в 1945–1953 гг.

После окончания войны в феврале 1946 г. были проведены выборы в Верховный Совет СССР, а в 1947 г. — в верховные советы союзных и автономных республик. Для кандидатов в депутаты был повышен возрастной ценз: для депутатов Верховного Совета СССР — до 23 лет, для депутатов верховных советов союзных и автономных республик — до 21 года.

В первые послевоенные годы (1945—1954) Верховный Совет СССР созывался 9 раз, т. е. гораздо реже, чем это было предусмотрено Конституцией. Круг вопросов, рассматриваемых Верховным Советом СССР, сводился к внесению изменений в Конституцию, утверждению народнохозяйственных планов, государственного бюджета, указов Президиума Верховного Совета. В марте 1946 г. был сокращен количественный состав Президиума Верховного Совета СССР. В феврале 1947 г. была расширена его компетенция.  По окончании войны были ликвидированы либо преобразованы чрезвычайные органы, вызванные к жизни обстоятельствами военного времени.  В марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял закон, в соответствии с которым Совет Народных Комиссаров СССР => Совет министров, совнаркомы в министерства. После окончания войны судебные органы перестраивались на работу в мирных условиях. Военные трибуналы железнодорожного и водного транспорта преобразовывались в линейные и окружные суды. Были восстановлены транспортные коллегии Верховного Суда СССР. В соответствии с Конституцией СССР 1936 г. и Законом о судоустройстве 1938 г. были проведены выборы в народные суды (с 23 лет).  В 1945—1947 гг. военные трибуналы разбирали дела военных преступников, бывших военнослужащих германской армии, которые совершили массовые убийства, истязания гражданского населения и военнопленных, угон мирных советских граждан в Германию и другие преступления. После окончания войны была упразднена Ставка Верховного Главнокомандования. С 1946 г. Красная Армия стала именоваться Советской Армией. Вооруженные Силы СССР состояли из следующих видов: сухопутные войска, военно-воздушные силы, военно-морской флот, войска ПВО, воздушно-десантные войска, во главе со своими главнокомандующими. Основными типами соединений являлись стрелковая, механизированная и танковая дивизии. ПРАВО. 1. В послевоенный период в сфере хозяйственного права 21 апреля 1949 г. Совет Министров СССР принял постановление «О заключении хозяйственных договоров», в котором вновь закреплялась двойная система договоров: генеральные договоры заключались между хозяйственными системами и отраслями, локальные — между конкретными контрагентами. В некоторых областях народного хозяйства продолжали применяться прямые договоры. Обязательными элементами договора были следующие: количество, ассортимент, качество, цена, порядок, сроки исполнения и формы ответственности сторон. 2. В области трудового законодательства с 1 июля 1945 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 г. восстанавливались отпуска и 8-часовой рабочий день, отменялись обязательные сверхурочные работы, прекращалась трудовая мобилизация граждан. 14 июля 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях, которым устанавливались единые критерии для назначения пенсий: возраст (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), трудовой стаж (25 лет для мужчин, 20 лет для женщин), среднемесячный размер заработной платы. 3. В области колхозного права одним из важнейших послевоенных актов стало постановлении, главной целью которого было закрепление за колхозами отведенных им земельных массивов и предотвращение перехода этих земель в индивидуальное пользование. Согласно постановлению Правительства «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах», принятому в апреле 1948 г., основной формой организации труда в колхозе становилась производственная бригада. 4. В области уголовного права в послевоенное время кардинальных изменений не происходит.  В мае 1947 г. была отменена смертная казнь, с 1950 г. она была восстановлена по важнейшим государственным преступлениям (измена, шпионаж и т. д.).

63. Развитие земельного и колхозного  права в 1930–1941 гг.

Главными задачами в сфере колхозного и земельного права были задачи развития и укрепления правового статуса колхозов.17 февраля 1935 г. на II Всесоюзном съезде колхозников-ударников был принят Примерный устав сельскохозяйственной артели, который впоследствии был утвержден СНК СССР и ЦК ВКП(б). Примерный устав состоял из 25 статей, сведенных в 8 разделов.В Уставе излагалась программа деятельности колхозов, определялись цели и задачи объединения крестьян в колхоз, порядок объединения. Устав закреплял землю за артелью (добровольное объединение людей) в бессрочное пользование, она не подлежала купле-продаже или сдаче в аренду. Размеры приусадебной земли, находившейся в личном пользовании колхозного двора, колебались от 1/4 до 1/2 га, а в отдельных районах — до 1 га. Раздел “О средствах производства” определял, что подлежит обобществлению при вступлении в колхоз, а что остается в личном пользовании колхозного двора (включая скот). Раздел “О членстве” устанавливал, что в члены артели не принимались кулаки и лица, лишенные избирательных прав, - за исключением бывших кулаков.Из произведенных артелью продуктов она была обязана выполнить обязательства перед государством по поставкам и возврату семенных ссуд, расплатиться с МТС, засыпать семена для посева и страхования от неурожая и бескормицы, создать неприкосновенный семенной и кормовой фонды, а по решению общего собрания - фонды помощи инвалидам, старикам, временно нетрудоспособным, нуждающимся семьям красноармейцев, на содержание детских яслей и сирот.  Остальную часть продуктов артель распределяла между своими членами по трудодням. Членами артели могли быть трудящиеся, достигшие 16-летнего возраста. Высшим органом артели являлось общее собрание ее членов. В апреле 1939 г. принято постановление ≪О запрещении исключения колхозников из колхозов≫. Государство стремилось закрепить рабочую силу на колхозных землях и в колхозном производстве.28 мая 1939 г. было опубликовано постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) “О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания”. Оно обязывало произвести до 15 августа 1939 г. изъять все излишки у приусадебных участков, присоединив их к землям колхозов. Постановление также установило, начиная с 1939 г., обязательный минимум трудодней в году (от 60 до 100, в зависимости от местных условий) для каждого трудоспособного колхозника. Начиная с 1940 г. обязательные поставки зерна исчислялись не с плана посевов, а с каждого гектара пашни, закрепленной за колхозами, а поставки молока - не по поголовью коров, а с земельной площади, закрепленной за колхозами. С 1941 г. велись попытки преодолеть “уравниловку” в оплате труда колхозников введением дополнительных вознаграждений за перевыполнение плана по урожайности или продуктивности.

67. Развитие права  в 1953 – начале 60-х гг.

28 декабря 1955 года было  утверждено Положение о прокурорском  надзоре в СССР,  которое впервые  четко конкретизировало основные  функции высшего надзора по  всем его отраслям. Генеральный  прокурор СССР наделялся законным  правом требовать отмены или  изменения уже принятого высшим органом судебной власти СССР решения. Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик 1958г. упразднили участковую систему народных судов, заменив ее единым районным или городским судом, увеличивая срок полномочий судей (с трех пяти лет), декларировали отчетность народных судей перед избирателями. Идея "социалистической законности", практика реабилитации нашли отражение решениях Двадцатого съезда КПСС (февраль 1956 г.), на котором был прочитан "секретный доклад" Хрущева о культе личности Сталина. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик были приняты Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 г. Основы состояли из 54 статей, сведенных в 6 разделов. Определялись задачи уголовного судопроизводства, которые состояли в обеспечении быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличении и наказании виновных, ограждении невиновных от уголовной ответственности. Основы закрепили следующие принципы уголовного судопроизводства: осуществление правосудия только судом на началах равенства граждан перед законом и судом, независимость судей и подчинение их только закону, участие народных заседателей и коллегиальность рассмотрения дел в суде, гласность судебного разбирательства, недопустимость привлечения к уголовной ответственности иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом, обеспечение обвиняемому права на защиту, ведение судопроизводства на языке союзной или автономной республики, автономной области, национального округа или языке .местного населения. Основы определяли полномочия суда, следственных органов в уголовном судопроизводстве. Вводился институт общественных обвинителей и общественных защитников. Регламентировались отдельные стадии судопроизводства: дознание и предварительное следствие, производство в суде первой инстанции, производство в кассационной и надзорной инстанциях, исполнение приговора. Трудовое право развивалось в направлении повышения материального положения граждан и обеспечения их социальных прав. В 1955—1958 гг. повышается заработная плата низкооплачиваемым трудящимся. Новое Положение о порядке рассмотрения трудовых споров было утверждено в 1957 г. Президиумом Верховного Совета СССР. В соответствии с Положением на предприятиях, в учреждениях и организациях из равного числа постоянных представителей фабричных, заводских, местных комитетов профсоюзов и администрации образовывались комиссии по трудовым спорам. Комиссии рассматривали трудовые споры, возникавшие между рабочими (служащими) и администрацией. Обжалование решения комиссии осуществлялось в 7-дневный срок в комитете профсоюза. В случае несогласия с решением комитета профсоюза оно в 10-дневный срок могло быть обжаловано в народном суде.

64. Перестройка государственного  аппарата в период Великой  Отечественной войны.

Конституционные основы советского государства и права в годы Великой Отечественной войны остались незыблемыми: продолжали функционировать СНК СССР, Верховный Совет СССР (он собирался в 1942. 1944, 1945 гг.), местные советы депутатов трудящихся, прочие государственные органы.  22 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О военном положении», власть на территориях, объявленных на военном положении была в значительной степени передана военным органам управления. 23 июня 1941 г. была создана Ставка Главнокомандования (позже – Ставка Верховного Главнокомандования) – высший стратегический военный орган ее позже возглавил Генеральный секретарь ЦК ВКП(б): председатель Государственного комитета обороны И.В. Сталин. 30 июня 1941 г. совместным решением Президиума Верховного Совета СССР, СНК СССР и ЦК ВКП(б) был создан Государственный комитет обороны (ГКО) во главе с Генеральным секретарем ЦК ВКП(б) И.В. Сталиным (он впервые занял официальный государственный, а не партийный пост). ГКО являлся высшим чрезвычайным государственным органом в период военного времени. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ о всеобщей мобилизации граждан 1905–1918 гг. рождения. Начали формироваться отряды народного ополчения, совершенствовалась структура Рабоче-Крестьянской Красной Армии. На военные рельсы под руководством СНК СССР была переведена промышленность Советского Союза. Были созданы новые народные комиссариаты (в частности, Народный комиссариат боеприпасов СССР и Народный комиссариат танковой промышленности СССР), успешно была проведена эвакуация ряда промышленных объектов из прифронтовой полосы (преимущественно на Урал). В годы Великой Отечественной войны резко возросла значимость партийно-командной системы СССР, например, широко практиковались совместные постановления Совета Народных Комиссаров СССР, Центрального Комитета Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) и Президиума Верховного Совета СССР. Именно в годы войны завершается становление культа личности И.В. Сталина, Генерального секретаря ЦК ВКП(б), председателя ГКО и Верховного Главнокомандующего. В 1945 г., после победоносного окончания войны СССР против фашистской Германии, милитаристской Японии и их союзников, Государственный комитет обороны был расформирован, как и Ставка Верховного Главнокомандования.

68. Конституция  СССР 1977 г.

7 октября 1977 г. на Внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР была принята новая Конституция СССР. Политическую основу СССР составляли Советы народных депутатов, экономическую основу— социалистическая собственность на средства производства. В Конституции констатировалось построение развитого социалистического общества и создание общенародного государства. Закреплялась «руководящая и направляющая» роль Коммунистической партии.  Конституция СССР 1977 г. состояла из 174 статей, сведенных в 9 разделов: I. Основы общественного строя и политики. II. Государство и личность. III. Национально-государственное устройство. IV. Советы народных депутатов и порядок их избрания. V. Высшие органы власти и управления. VI. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках. VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор. VIII. Герб, флаг, гимн и столица. IX. Действие Конституции и порядок ее применения. Конституция закрепляла новые гражданские (демократические) права: всенародное обсуждение и референдум, право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство, критику действий государственных и общественных организаций и т. д. Закреплялись права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу творчества. За всеми союзными республиками признавалось право выхода из состава СССР, а также право законодательной инициативы в высших органах власти Союза. Законодательно закрепляла руководящую и направляющую роль КПСС, являвшейся ядром политической системы СССР. Законодательно закреплялась важная роль в политической системе профсоюзов, комсомола и других массовых общественных организаций Две формы собственности: государственная (общенародная) и колхозно-кооперативная. Вместе с тем закреплялся принцип государственного планирования экономики. Увеличен срок полномочий Верховных Советов с 4 до 5 лет, местных Советов — с 2 до 2,5 лет. Впоследствии (в 1988 году) был установлен единый срок для всех Советов - 5 лет. Говорит о «развитии заочного и вечернего образования», «предоставлении государственных стипендий и льгот учащимся и студентам», «бесплатной выдаче школьных учебников» и «создании условий для самообразования» (в конституции 1936 года всего этого не было). Вскоре после принятия Конституции СССР, в апреле 1978 г. был опубликован проект Конституции РСФСР, утвержденный 12 апреля Верховным Советом РСФСР. Эта Конституция соответствовала Основному закону СССР и в значительной степени повторяла его главные положения.    Интернациональный долг гражданина СССР — содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира. 69.Конституция СССР 1977 год. Конституция была принята 7 октября Верховным Комитетом СССР. Структура: преамбула , 21 глава, 127 статей. 9 разделов:1)основы общественного строя и политики СССР 2)государство и личность 3)национально-государственное устройство СССР.4)совет  народных депутатов и порядок их избрания.5)высшие органы гос.власти и управление СССР.6)основы гос. власти и управления  в союзных республиках.7) правосудие , арбитражный и прокурорский надзор.8)герб, флаг, гимн и столица СССР.9) действие Конституции и порядок ее изменения .Особенности Конституции:.Цель государства- создание безклассового  самоуправляемого государства коммунистического толкап. Социальная основа-«Нерушимый  союз рабочих крестьян и интеллегенции»(консолидация всех слоев общества) Политическая основа-совет народных депутатов Экономическая основа-социальная собственность на средства производства в форме гос и колхозно-кооперативной собственности,общенародный характер государственной собственности. Определяется роль компартии как направляющее ядро политической системы. - Советы депутатов  переименован в совнар депутаты.Верховный Совет сохраняется и решает любые вопросы, входящие в компетенцию СССР. Срок полномочий увеличивается до 5 лет , местных советов до 2,5 лет. Возраст пассивного избирательного права-при выборах в Верх Совет – 21 год, в остальные советы – 18 лет.  Подробно регламентируется правовой статус народного депутата. Депутаты обязаны были отчитываться перед своими избирателями . Соответственно в любое время избиратели могли отозвать своего депутата. - Изменяется порядок участие руководителей ведомственных и других органов в формировании Совета Министров , детализируются полномочия Совета Министров. Расширяется конституционное регулирование национально-государственного устройства СССР и союзных республик. Расширяются социально-экономические и права граждан .Закреплено право на жилище, охрану здоровья , пользование достижениями культуры, право на управление гос делами, право на подачу предложений в гос. органы ,предусмотрено право обжалования  деятельности гос органов и должностных лиц в суд. Выделяется специальная глава: «соц развитие и культура» Обязанности граждан: -уважать правила социалистического общежития.-с достоинством нести звание гражданина СССР.-добросовестно трудиться и соблюдать трудовую дисциплину, беречь социалистическую собственность и укреплять ее.-оберегать интересы советского государства, способствоватьукреплению его могущества и авторитета.-бороться с расточительством и содействовать охране общественного порядка.Обязанности государства:-способствовать улучшению социальной однородности общества, стиранию противоречий. «Уважение личности, охрана прав и свобод граждан – обязанности всех гос органов ,должностных лиц общественных организаций.-уточняются и конкретизируются полномочия центральных и местных советов , министерств и ведомств. Из конституции исключен перечень союзных и союзных республикмминистерств. Т.о. конституция СССР это идеологизированный документ, призван отражать нерушимое единство всего народа страны и носит прогрессивный характер. В соответствии и с Конституцией СССР 1977 года принимается 12 апреля 1978 г.Конституция РСФСР  7 сессией в Совете РСФСР 9 созыва. Конституция имела статусную преамбулу , указывала на роль РСФСР в развитии ее народа и союза СССР, указывала на обязанность соблюдать законы СССР и РСФСР . Содержала подробное описание компетенции РСФСР , регламентировала субъекты , входящие в состав РСФСР. Т.о. Конституция РСФСР находилась в полном соответствии с общесоюзным законодательством.