Россия в первой половине 19 века

    Были  основаны привилегированные средние учебные заведения — лицеи: в 1811 году — Царскосельский, в 1817 году — Ришельевский в Одессе, в 1820 — Нежинский.

    В 1817 году Министерство народного просвещения  было преобразовано в Министерство духовных дел и народного просвещения.

    В 1820 году в университеты направлена инструкция о «правильной» организации  учебного процесса.

    В 1821 году началась проверка выполнения инструкции 1820 года, проводившаяся  очень жестко, необъективно, что  особенно наблюдалось в Казанском  и Петербургском университетах.

    В 1865 г. были введены «Временные правила» о печати. Они отменили предварительную  цензуру для ряда печатных изданий: книг, рассчитанных на состоятельную  и образованную часть общества, а  также центральных периодических  изданий. Новые правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для народа. С конца 60-х годов правительство начало издавать указы, во многом сводившие на нет основные положения реформы образования и цензуры. 

    2.3. Организация военных поселений. А. Аракчеев

    Отечественная война и заграничные походы надолго  отвлекли Александра I от внутриполитических проблем. В эти годы царь переживает серьезный духовный кризис, становится мистиком и, по сути, отказывается от решения  насущных проблем. Последнее десятилетие его царствования вошло в историю как аракчеевщина — по имени главного доверенного лица царя А. А. Аракчеева, волевого, энергичного и беспощадного человека. Для этого времени характерно стремление к наведению бюрократического порядка во всех сферах русской жизни. Наиболее яркими его приметами стали погромы молодых русских университетов — Казанского, Харьковского, Петербургского, из которых изгонялась неугодная правительству профессура, и военные поселения — попытка сделать часть армии самоокупаемой, посадив ее на землю, соединив в одном лице солдата и земледельца. Этот эксперимент оказался крайне неудачным и вызвал мощные восстания военных поселенцев, которые беспощадно подавлялись правительством.

    В конце 1815 года Александр I приступает к  обсуждению проекта военных поселений, первый опыт внедрения которых был  проведен в 1810—1812 годах на резервном  батальоне Елецкого мушкетерского  полка, размещенного в Бобылёвском  старостве Климовского уезда  Могилевской губернии.

    Разработка  плана создания поселений была поручена Аракчееву.

    Цели  проекта:

    - создать новое военно-земледельческое сословие, которое своими силами могло бы содержать и комплектовать постоянную армию без отягощения бюджета страны; численность армии сохранялась бы на уровне военного времени.

    - освободить население страны от постоянной повинности — содержать армию.

    - прикрыть западное пограничное пространство.

    В августе 1816 года началась подготовка к  переводу войск и жителей в  разряд военных поселян. В 1817 году были введены поселения в Новгородской, Херсонской и Слободско-Украинской губерниях. Вплоть до конца царствования Александра I продолжается рост числа округов военных поселений, постепенно окружавших границу империи от Балтии до Чёрного моря.

    К 1825 году в военных поселениях насчитывалось 169 828 солдат регулярной армии и 374 000 государственных крестьян и казаков.

    В 1857 году военные поселения были упразднены. В них насчитывалось уже 800 000 человек. 

     3. Общественное движение  в России первой четверти XIX в. Декабристы 

    Реакция последних лет правления Александра I показала, что правительство не имеет ни сил, ни желания решать вопросы, поставленные всем ходом исторического  развития страны. С этого времени  начинается противостояние реакционной власти и общества, стремящегося к переменам: ограничению самодержавия, отмене крепостного права и пр. Непосредственным толчком к нему явились войны с наполеоновской Францией. Отечественная война 1812 г. вызвала взрыв патриотизма в русском обществе; во время заграничных походов 1813 — 1815 гг. их участники познакомились со строем жизни европейских государств и увидели, до какой степени отсталой страной была самодержавно-крепостническая Россия. Именно гвардейские офицеры, охваченные жаждой решительных перемен, — А. Н. и Н. М. Муравьевы, С. И. и М. И. Муравьевы-Апостолы, С. П. Трубецкой, И. Д. Якушкин — явились инициаторами создания в 1816 г. "Союза спасения". "Союз" объединил около 30 человек и носил строго конспиративный, заговорщический характер: предполагалось захватить власть путем вооруженного переворота и цареубийства, а затем сверху провести необходимые преобразования — отменить крепостное право и ввести конституцию.

    Но  по мере того как организация расширялась, в ней появлялось все больше сторонников  перемен, не желавших прибегать к революционным средствам. С их точки зрения, власть нужно было не свергать, а подталкивать к необходимым преобразованиям. Под влиянием подобных настроений "Союз спасения" в 1818 г. был преобразован в "Союз Благоденствия", который включал около 200 членов и ставил перед собой те же цели, что и его предшественник. Но добиться их члены "Союза благоденствия" пытались путем пропаганды своих взглядов — в печати, в салонных беседах, в проектах, предлагаемых на рассмотрение правительства. Кроме того, они вели довольно широкую филантропическую и просветительскую деятельность. Преобразовательные устремления "Союза" не встретили отклика со стороны правительства. Разочарование во власти становилось все сильнее и в 1821 г. Радикально "Союза благоденствия" организуют его роспуск, с тем чтобы избавиться от "миролюбиво" настроенных, колеблющихся, случайных людей и вернуться на путь революционной борьбы. В том же году в Петербурге возникает Северное общество, а. на Украине, где была расквартирована значительная часть русской армии, — Южное общество. Руководителями этих обществ — Н. М. Муравьевым и П. И. Пестелем — впервые в декабристском движении были разработаны четкие и обстоятельные программы реформ.

    Н. М. Муравьев в своей "Конституции" предлагал ввести в России конституционную монархию. Царя оставить главой исполнительной власти, в качестве высшего органа законодательной власти учредить "Народное вече", избираемое на основе довольно высокого имущественного ценза; крепостное право отменить, наделить каждого выходящего на волю крестьянина двумя десятинами земли.

    "Русская  правда" П. И. Пестеля была  радикальнее во всех отношениях. Россия должна была быть преобразована  в республику, все органы которой  — и законодательный, "Народное  вече", и исполнительный, "Державная дума", — формировались бы путем всеобщих выборов без всякого имущественного ценза. Крепостное право, декларирует "Русская правда", отменяется, причем из казенных, монастырских и частично конфискованных у помещиков земель создается общественный фонд, из которого каждый земледелец должен получить в пользование надел, обеспечивающий минимум его потребностей. Эту землю нельзя ни продавать, ни закладывать. Остальная земля составляет частный фонд и может переходить из рук в руки, служа "доставлению изобилия" тем, кто успешно ведет свое хозяйство.

    Программные документы декабристов носили в  целом умозрительный, абстрактный  характер, основываясь не столько  на знании реальных условий русской  жизни, сколько на отвлеченных теоретических  рассуждениях.

    Новые организации вернулись на путь заговора и подготовки вооруженного переворота. 14 декабря 1825 г., после смерти Александра I, Северное общество вывело на Сенатскую  площадь в Петербурге некоторые  гвардейские части, пытаясь сорвать  присягу новому царю — Николаю I. 29 декабря на Украине вспыхнуло инспирированное Южным обществом восстание Черниговского полка. Оба восстания были подавлены властью, которая затем беспощадно расправилась с их участниками.

    Несмотря  на страшные репрессии, в России развивалось  общественное движение за освобождение народа от крепостничества. Многие образованные люди понимали, что крепостничество изжило себя. Среди либерального дворянства возникло два идейных течения: славянофильство и западничество. Славянофилы выступали против капитализма. Они утверждали, что петровские реформы свернули Россию с самобытного пути и предлагали вернуться к патриархальным обычаям древней Руси. Западники идеализировали западный путь капиталистического развития. И те и другие признавали необходимостью уничтожения крепостного права, но преобразование России они думали осуществить без революции, путём реформ.

    Кроме этих течений, в России развивалось  революционно – демократическое движение, приверженцы которого считали, что уничтожение крепостничество и самодержавия возможно лишь путём народной революции. Вдохновителем этого движения был выдающийся русский мыслитель, публицист и революционер Александр Иванович Герцен (1812 – 1870). На становление передовых взглядов Герцена большое влияние оказало восстание декабристов.

     4. Внутренняя политика  Николая I. Бюрократизация управления 

    После смерти Александра I, междуцарствия  и жестокой расправы с декабристами на российский престол вступил брат Александра Николай. Годы царствования Николая I расцениваются как "апогей самодержавия". Правительство активно боролось с революционным движением в России и Западной Европе, массовыми народными волнениями, расправлялось с передовыми и прогрессивными идеями и людьми.

    Николай I, принципиально отказавшийся от каких  бы то ни было коренных перемен в системе управления, пытался "усовершенствовать" ее путем еще большей бюрократизации. Были значительно расширены штаты чиновников всех ведомств, непомерно увеличивался объем деловой переписки между различными инстанциями. Деятельность администрации приобретала все более формальный, канцелярский характер. Это ощущал и сам царь. Не случайно те категории дел, которые представляли особую важность, Николай стремился вырвать из общей системы управления, подчинить своему личному контролю. Особое значение приобрела Собственная Его Императорского Величества Канцелярия: II отделение ее под непосредственным надзором Николая занималось кодификацией законов, III — политическим сыском, V — государственными крестьянами и т.д. Такая система "чрезвычайного управления" не устраняла недостатки громадной бюрократической машины, а еще больше усугубляла их. Огромное значение Николай I придавал борьбе с революционным движением. С этой целью министром просвещения Уваровым была разработана т.н. теория официальной народности, суть которой четко выражалась формулой "православие, самодержавие, народность". Имелось в виду, что духовная жизнь русского народа определяется православной церковью, а политическая — самодержавным строем. Подобное положение рассматривалось как идеальное; любые попытки изменить его должны были пресекаться беспощадно. Эта теория стала официальной идеологией, с позиций которой действовала бюрократия, цензура, III отделение.

    В то же время Николай I вынужден был  искать путь к смягчению крепостного  права, которое все в большей степени противоречило государственным интересам, сковывая развитие экономики. По указу об обязанных крестьянах (1842) помещик мог предоставить крепостным личную свободу, оставив землю в своей собственности. Однако часть этой земли он должен был передать освобожденным крестьянам в пользование на условиях отбывания ими определенных повинностей. Так же как и указ о вольных хлебопашцах (1803), этот указ, не обязательный для помещиков, не дал никаких результатов.

    В 1847г. была проведена инвентарная реформа — единственное преобразование, имевшее обязательный характер для поместного дворянства. При составлении "инвентарей" — описей помещичьих имений — устанавливались нормы барщины и оброка, которые владелец поместья не имел права нарушать. "Инвентари" серьезно ограничивали эксплуатацию крепостных крестьян. Однако реформа эта охватила только Киевское генерал-губернаторство (несколько губерний). Проводя ее, правительство преследовало прежде всего политические цели: помещики в этих краях были в основном поляками и католиками, находившимися в постоянной оппозиции к самодержавной власти, которая стремилась найти опору в православном украинском крестьянстве. О том, чтобы распространить эту реформу на великорусские губернии, власть и не помышляла.

    Отметим и реформу второй половины 1830-х  гг., касавшуюся государственных крестьян. Было организовано частичное переселение  крестьян из густонаселенных районов, увеличены земельные наделы, уменьшены  подати, создана сеть медицинских  и учебных учреждений в деревнях и селах. Свою задачу правительство видело не только в том, чтобы упорядочить государственное хозяйство; оно стремилось еще и "подать благой пример" поместному дворянству. Впрочем, излишняя забюрократизированность всех мероприятий, создание обширного штата администрации, которая, опекая крестьянство, должна была существовать за его счет, — все это в значительной степени свело на нет положительные стороны этой реформы.

    В своих попытках смягчить крепостное право самодержавие следовало одному условию: нельзя ущемлять интересы помещиков, нельзя навязывать им свою волю. Тем самым власть заведомо обрекала себя на неудачу. Требовался серьезный толчок, чтобы заставить ее выйти из этого порочного круга.

    Главными  направлениями деятельности Николая стали: укрепление самодержавной власти; дальнейшая бюрократизация и централизация страны; работа, направленная на создание полицейского государства. Ключевой проблемой оставался крестьянский вопрос. Понимая необходимость отмены крепостного права, Николай не ставил перед собой задачи его ликвидации.