Реабилитация жертв политических репрессий 1917 – 1991 годов

     Выяснить  взаимоотношения каждой группы с  административными органами соответствующего уровня и предложить формы сотрудничества. Выяснить возможности сотрудничества с НИИ и вузами и возможность включения нашей тематики в планы их научных исследований. По мере решения Рабочей группой вопросов материально-технического и программного обеспечения, организовать установку и отладку оргтехники в каждой группе, и подключение к Интернету.

     В дальнейшем: собирать обработанную информацию по общей схеме, сортировать и  передавать координатору для включения  в ЕЭБД.

               На втором этапе следует значительно расширить круг региональных центров и распространить среди них общую методику и программное обеспечение. Необходимо также содействовать разработке государственных и межгосударственной программ по истории репрессий и инициировать возникновение государственных и межгосударственных структур по созданию ЕЭБД. Подготовительную работу к этому нужно, конечно, провести уже на первом этапе. Она будет заключаться в организации разработки законопроектов (в виде указов президентов, постановлений парламентов и правительств) по увековечению памяти жертв репрессий. На этом этапе следует расширить ЕЭБД за счет включения в него информации из новых регионов. Акцент в финансировании данной работы следует перенести на государственный бюджет, при сохраняющейся поддержке благотворительных фондов.

               На третьем этапе станет возможным непосредственное создание ЕЭБД жертв политических репрессий бывшего СССР.      

 
 
 
 
 

     3.2. Правовой и социальный статус жертв политических репрессий.

 

              Статус “жертва” имеют те, кто был репрессирован сам, а пострадавшими от политических репрессий считаются члены их семей и ближайшие родственники. Сегодня в РФ действует закон, по которому и те и другие обладают равными правами и льготами. Согласно этому закону объем льгот определяется по итогам рассмотрения дела. После признания лица реабилитированным ему выдается специальная справка, подписанная руководителем, например, прокурором того или иного района. С этой справкой он обращается в органы, которые непосредственно ведают применением этих льгот, но, как правило, объем этих льгот приравнивает такое лицо к участникам Великой Отечественной войны, к ветеранам труда. Следует помнить, что эта справка должна быть предъявлена к исполнению в течение трех лет со дня ее выдачи. Пока в законе существует такой пресекательный срок.

 

     Положение

     О порядке предоставления льгот реабилитированным  лицам и лицам, признанным пострадавшими  от политических репрессий. Утверждено постановление Правительства РФ от 3 мая 1994 г. N 419. Настоящее Положение определяет порядок предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

 

     Льготы

              

               Льготы, предусмотренные настоящим Положением, распространяются на лиц, подвергшихся политическим репрессиям в виде: лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы (в том числе в "рабочих колоннах НКВД"), иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшихся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированных, в том числе граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной и иной принадлежности. Также, льготы, согласно данному Положению, распространяются на детей в возрасте до 16 лет, находившихся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

     детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам; детей, супругу (супруга), родителей лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно. Супруге (супругу) льготы предоставляются, если она (он) не вступила (вступил) в другой брак.

     Указанные в настоящем пункте лица имеют  право на льготы, предусмотренные  настоящим Положением, при условии, что они имеют инвалидность или  являются пенсионерами и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

               Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право: на льготы по медицинскому, санаторно-курортному лечению и протезно-ортопедическому обеспечению; льготы по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда; жилищно-бытовые и коммунальные льготы; Реабилитированным лицам выдается свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 г. N 160, а лицам, признанным пострадавшими, - свидетельство о праве на льготы для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, утвержденное настоящим постановлением. Свидетельства о праве на льготы выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или по их поручению комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке, на основании соответственно документов о реабилитации или о признании пострадавшими от политических репрессий, выдаваемых правоохранительными органами, и пенсионного удостоверения либо справки ВТЭК об инвалидности. Расходы, связанные с предоставлением льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими; предусмотренных настоящим Положением, производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета.¹²

     Денежные  компенсации

              

               Право на денежную компенсацию, предусмотренную статьей 15 Закона, имеют: граждане Российской Федерации, граждане государств - бывших республик СССР, другие иностранные граждане, лица без гражданства, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 г. и реабилитированные в соответствии с Законом правоохранительными органами на территории Российской Федерации; лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения на территории государств - бывших республик СССР, а также подвергшиеся указанным репрессиям по решению советских судебных органов либо военных трибуналов и внесудебных органов, действовавших за пределами СССР, и реабилитированные компетентными органами этих государств (если решение о реабилитации не противоречит законодательству Российской Федерации и при условии, что аналогичная компенсация не была ими получена от данных государств), либо государственными органами бывшего СССР. Право на денежную компенсацию имеют лица, репрессированные по политическим мотивам на территории Российской Федерации и реабилитированные в установленном порядке до принятия Закона. Наследникам реабилитированных лиц, указанных в пунктах, выплата компенсаций не производится, кроме случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированными.

               Заявление о начислении денежной компенсации (по форме согласно приложению) подается в органы социальной защиты Российской Федерации в следующем порядке: постоянно проживающими в Российской Федерации - в органы социальной защиты населения по месту жительства; проживающими за пределами Российской Федерации - в органы социальной защиты населения по последнему месту жительства в Российской Федерации до применения репрессии, а в случаях, когда место жительства определить невозможно, - по месту применения репрессии.¹³

 

     Право на возврат незаконно  конфискованного, изъятого или вышедшего  иным путем из владения в связи с политическими  репрессиями имущества.

 

               Право на возврат, возмещение стоимости или выплату денежной компенсации за конфискованное на территории Российской Федерации имущество имеют граждане России, граждане государств - бывших республик СССР, иностранные граждане и лица без гражданства, необоснованно репрессированные по политическим мотивам судебными, внесудебными, административными органами, а также иными органами, наделявшимися административными полномочиями, и впоследствии реабилитированные, независимо от того, где указанные реабилитированные лица были репрессированы и проживают в настоящее время. Право на возмещение стоимости или выплату денежной компенсации за имущество, конфискованное за пределами бывшего СССР по решению советских, судебных и внесудебных органов, имеют лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, необоснованно репрессированные по политическим мотивам, в случае реализации конфискованного у них имущества на территории Российской Федерации. В случае смерти реабилитированного лица возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации производится его наследникам по закону первой очереди в равных долях: детям (в том числе усыновленным), супруге (супругу) и родителям (усыновителям) умершего, а также ребенку умершего, родившемуся после его смерти. Возврат конфискованного имущества производится в случаях, когда оно сохранилось. Возмещение стоимости имущества производится в случаях, когда имущество сохранилось, но оно не может быть возвращено по основаниям, предусмотренным законодательством, либо реабилитированное лицо согласно вместо возврата жилого дома на возмещение его стоимости, а также в случаях, когда имущество не сохранилось, однако имеются документы о его характере, состоянии и количестве, на основании которых возможна оценка имущества.

     Выплата денежной компенсации производится в случаях, когда факт конфискации имущества установлен, но отсутствуют или утрачены документы о его характере, состоянии и количестве.

               Вопросы возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам рассматриваются комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (далее именуется - комиссия), образованными в установленном законодательством порядке.¹⁴

 

     Заключение.

 

               Теперь совершенно очевидно, что политические обвинения против ряда деятелей партии и государства, против многих коммунистов и беспартийных, хозяйственных и военных кадров, ученых и деятелей культуры были результатом преднамеренных фальсификаций. Многие обвинения в последующем – в особенности после ХХ съезда КПСС – были сняты. Тысячи безвинно пострадавших полностью реабилитированы. Но процесс восстановления справедливости еще не доведен до конца. Тем более, что и сейчас еще мы встречаемся с попытками отвернуться от больных вопросов нашей истории, сделать вид, будто ничего особенного не произошло. С  этим нельзя согласиться. Это было бы пренебрежением к исторической правде, неуважением к памяти тех, кто оказался невинной жертвой беззакония и произвола. Советское государство не просто уничтожало своих оппонентов - оно стремилось стереть самую память о людях, создать иллюзию их небытия. Уничтожение памяти о человеке - одна из форм репрессий, поэтому восстановление ее в виде памятников и памятных знаков - одна из форм реабилитации человека в глазах современников и будущих поколений. Сбор сведений о памятниках и памятных знаках жертвам политических репрессий на территории бывшего СССР ведется в разных музеях и общественных центрах с 1997 года в рамках постоянной программы "Память о бесправии".

     Задачей программы является содействие сохранению исторической памяти о миллионах жертв политических репрессий и преступлениях советского режима.

               На 1 августа 2006 года, на территории бывшего Советского Союза установлено немногим более 870 памятников и памятных знаков жертвам политических репрессий.

 

      Список литературы

 

     1). Араловец Н.А. Потери населения советского общества в 1930-е годы: проблемы, источники, методы изучения в отечественной историографии 1995г.

     2). Журнал “Родина” 2000г.

     3). Журнал  “История России” 2005. № 7.

     4). Закон “о реабилитации жертв политических репрессий” В редакции от 29.12.2004

     5). Лунеев В.В. “Правовая статистика” 2003г.

     6). Попов В.П. Государственный террор в советской России. 1923—1953 гг.: Источники и их интерпретации. 1992г.

     7). Постановление Правительства РФ 1994г.

     8). www.vi.krsk.ru – сайт программы “Возвращенные имена”

     9). www.genproc.gov.ru – сайт Генеральной прокуратуры РФ

     10). www.memorial.ru – сайт общества “Мемориал”