Развитие Кореи после Великой Отечественной войны

РЕСПУБЛИКА  КОРЕЯ (Южная Корея)

   Республика  Корея расположена к югу от 38-й параллели. Территория – 99,6 тыс. кв. км. Население – свыше 42 млн. чел.: корейцы, проживают также около 30 тыс. китайцев, лица других национальностей. Официальный язык – корейский. Столица – Сеул.

   15 августа  1948 г. была провозглашена Республика Корея. Согласно конституции, она является парламентской республикой, во главе которой стоит президент.

   Война  1950-53 гг. причинила огромный ущерб  экономике Южной Кореи, но к  концу 50-х гг. с помощью США  она была восстановлена. Большую роль сыграла земельная реформа, по которой государство, выкупив земли у помещиков, передало её за плату крестьянам. До начала 60-х гг. Республика Корея оставалась аграрной страной со слабо развитой промышленностью. Жизненный уровень ее населения был крайне низким, страну сотрясали социальные и политические конфликты, в которых участвовали не только рабочие и крестьяне, но и студенчество, оппозиционные Ли Сын Ману буржуазные

партии. В апреле 1960 г. в обстановке массовых выступлений  студентов, протестовавших против фальсификации результатов президентских выборов, парламент потребовал отставки Ли Сын Мана, и тот был вынужден покинуть страну.

   Новые  власти пошли на некоторые  уступки – была провозглашена  свобода печати, демонстраций и  т.п. Однако в мае 1961 г. в результате государственного переворота был установлен военный режим. Он сумел добиться значительных успехов в развитии экономики страны. Опорой режима служило крестьянство, особенно зажиточное, собственность которого на землю гарантировало государство. Республика Корея получила поддержку США, чье военное присутствие там основывалось на договоре о “совместной обороне” (1953 г.). Курс на развитие “управляемой капиталистической экономики означал, что государство поощряло создание обрабатывающих отраслей и других производств, способных заменить импорт продукции из индустриально развитых стран. С этой целью привлекался иностранный капитал – как американский, так и японский.

   При поддержке  США в Южной Корее в течение  свыше четырех десятилетий сохранялся диктаторский режим. Сначала его олицетворял Ли Сын Ман (свергнут в апреле 1960 г.), затем Пак Чжон Хи (убит в октябре 1979 г.). В 1980 президентское кресло занял Чон Ду Хван.

   Проведенный  в октябре 1987 г. общенациональный  референдум утвердил новую конституцию, которая вступила в силу 25 февраля 1988 года. Конституция вводит прямые президентские выборы вместо многоступенчатых, расширяет права парламента, ограничивает полномочия президента и сокращает срок его пребывания на посту с 7 до 5 лет, закрепляет свободу печати, право на создание профсоюзов и проведение собраний, демонстраций. Под давлением оппозиции в конституцию включено положение о нежелательности участия армии в политике.

   Состоявшиеся  в декабре 1987 г. прямые президентские  выборы принесли победу кандидату от правящей Демократической партии справедливости (ДПС) Ро Дэ У. На выборах в парламент (апрель 1988 г). победу впервые одержали оппозиционные партии, лишив ДПС традиционного большинства в парламенте. Однако в мае 1990 г. произошло слияние ДПС с двумя оппозиционными партиями - Демократической партией за воссоединение (ДПВ) и Новодемократической республиканской партией (НДРП) - в демократическую либеральную партию, которая располагает абсолютным большинством в парламенте. В июне 1990 г. возникла новая оппозиционная Демократическая партия, в которую вошли бывшие члены ДПВ и НДРП, выступавшие против слияния их партий. К числу основных политических партий относится также Партия мира и демократии.

   В результате  выступлений оппозиции, демократической общественности и студенчества администрация Ро Дэ У в течение 1988 г. сняла ограничения на политическую деятельность многим видным общественным деятелям, освободила значительную часть политзаключенных, ослабила контроль над деятельностью прессы, запреты на деятельность профсоюзов, публично “принесла извинения” за кровавое подавление восстания в г. Кванчжу (май 1980 г.), официально разрешила торговлю со странами социализма, доступ к информации об этих странах.

   Основу  внешней политики Южной Кореи составляет тесное всестороннее сотрудничество с США, которые отводят ей роль важного военно-стратегического плацдарма в Азии. 1 октября 1953 г. Вашингтон подписал с Сеулом “договор о совместной обороне”, узаконивший пребывание в Южной Корее американских войск. В 1965-73 гг. Сеул был главным партнером США в их войне во Вьетнаме. В настоящее время на территории Южной Кореи размещены свыше 40 тыс. американских военнослужащих.

   Южная  Корея имеет прочные политические  и экономические связи с Японией, Западной Европой. Страна поддерживает дипломатические отношения со 140 государствами мира, причем около 80 из них имеют дипломатические отношения и с КНДР. Она является членом свыше 50 международных организаций, имеет бюро постоянного наблюдения при ООН.

   Администрация  Ро Дэ У активизировала проведение  так называемой “северной политики”, направленной на установление отношений с государствами Восточной Европы. В 1989-90 гг. Южная Корея установила дипломатические отношения с Венгрией (февраль 1989 г.), Польшей, Югославией (ноябрь 1989 г.), Чехословакией, Болгарией и Румынией (март 1990 г.); отношения были установлены также с Монголией. В ноябре 1989 г. был осуществлен первый визит Ро Дэ У в Восточную Европу (Венгрия). В апреле 1989 г. в Сеуле было открыто представительство Торгово-промышленной палаты СССР, а в июле того же года в Москве – представительство Корейской ассоциации содействия развитию торговли. 30 сентября 1990 г. установлены дипломатические отношения между СССР и Республикой Корея. В декабре того же года президент страны Ро Дэ У посетил Советский Союз с официальным визитом.

   Южная  Корея исходит из концепции  “двух Корей”, выступает за “перекрестное признание” Севера и Юга Кореи и их одновременное вступление в ООН. В сентябре 1989 г. президент Ро Дэ У выдвинул идею образования “корейского сообщества” в качестве промежуточного шага для воссоединения Севера и Юга в “объединенную демократическую республику”. 

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЮЖНОЙ КОРЕИ

   На протяжении  трёх последних десятилетий человечество имело возможность наблюдать за некоторыми развивающимися странами, демонстрировавшими миру “экономические чудеса”. Конечно же, речь идёт о молодых наиболее развитых государствах, которые в 60-70 гг. выделились и обособились в отдельную группу, получившую название “Новые индустриальные страны” (New industrializing countries) . Эта группа постоянно пополняется, и в настоящее время в неё входят около полутора десятков стран и территорий. Прочное место среди них занимает Южная Корея.

   О быстром  экономическом росте Республики  Корея говорилось немало. Эту  “историю успеха” связывают  с высокими темпами роста ВНП,  которые составили 8,6% в период  с 1962-1988 гг., и превращением страны  из традиционно сельскохозяйственной  во вполне индустриальную. К достижениям можно отнести уровень ВНП, который составлял на душу населения более 5000$, и 13 место в списке ведущих торговых государств мира.

   На стремительный  рост экономики Южной Кореи  оказывали и оказывают влияние  самые различные факторы - объективные и необъективные, экономические политические, внутренние и внешние, такие как: ориентированная на экспорт, на взаимодействие с внешним миром стратегия развития; благоприятный международный экономический климат 60-х – первой половины 70-х, облегчивший доступ к внешним источникам ресурсов; сильное и эффективное руководство в лице авторитарных правительств, отложивших демократические и политические преобразования в пользу экономического развития; относительно малые затраты на содержание военно-промышленного комплекса (2-3% против 60-70% северокорейских затрат); привлечение иностранных капиталовложений, как финансовых, так и технологических: промышленное оборудование и “now how”; этническая и культурная однородность, а также конфуцианская традиция, особую ценность, придающая трудолюбию, образованию, жизненному успеху и преданности своей нации.

   Эти и  многие другие факторы во многом  определили быстрые темпы развития  экономики Республики Корея. 

   К сожалению,  вопросы, касающиеся экономического  развития Южной Кореи, в настоящее время недостаточно широко освещены в Росси. Из-за отсутствия современных статистических данных в реферате фигурируют цифровые данные до 1990 г. Но, несмотря на то, что цифры несколько устарели, имеющаяся информация достаточно правдиво отражает положение дел в Южной Корее.

   О факторах  экономического развития Южной  Кореи можно говорить много  и подробно, однако в своём  реферате мне хотелось бы остановиться  на роли государства, экспортной  политике и заимствованных технологий (как промышленного оборудования, так и “know how”) в развитии экономики Республики Корея.

   Что касается  фактора экспортной политики, то  было бы справедливо считать  его наиболее весомым фактором, служившим движущей силой роста  корейской экономики. 

   Роль же государства является одним из определяющих факторов быстрого темпа развития экономики Кореи. Что касается роли заимствованных технологий, то этот фактор не был определяющим, однако обращение к зарубежным технологиям явилось естественным следствием экспортной модели развития экономики Кореи, поэтому нельзя не оценивать роль этого фактора в формировании современной экономики Кореи и приобщении страны к мировым достижениям НТР.  

Правительственное регулирование как  фактор экономического роста Южной Кореи

   Одним из факторов, объясняющих стремительный рост экономики Южной Кореи, явилось сильное и эффективное руководство в лице авторитарных правительств, отложивших демократические и политические преобразования в пользу экономического развития.

   Правительство принимало новые законы и тщательно пересматривало уже существующие, а также принималось множество мер политического характера с целью увеличения накоплений, расширения экспорта, содействия вложению как национального, так и иностранного частного капитала, привлечения инвестиций и технологий из-за рубежа. Правительство сделало максимум возможного для создания социальной инфраструктуры: дороги, дамбы, порты, железные дороги и школы. К правительству часто обращались с просьбами взять на себя риск, связанный с инвестиционной деятельностью частных предпринимателей, предоставляя гарантии по внешним займам, используемым для покрытия расходов на крупномасштабные проекты.

   Очевидно, что в современных условиях  высокоразвитого разделения труда  в основе любых регулирующих мер лежит денежное обращение. В Корее достижению финансово-денежной сбалансированности уделялось первоочередное внимание. Даже в годы значительных хозяйственных трудностей денежное обращение, инфляция, дефицитность госбюджета не выходили из-под контроля государства. Центральную роль в этом играла государственная монополия в кредитно-финансовой системе. Другое важное направление государственного регулирования Южной Кореи пролегает в валютной сфере. В разных вариантах принуждения к тому, чтобы держать иностранную валюту на специальных счетах в ЦБ, действует в Корее с 1949 года.

   Концентрация  финансовых и валютных ресурсов  в руках государства воздействовало  на формирование основных пропорций  общественного производства. При  этом основная ставка делалась на всемирное поощрение экспорта. Государство использовало субсидирование национальных экспортёров, которым предоставлялись банковские льготы. По самым скромным оценкам только в 70-е годы они поглощали не менее 1/10 ВНП.

   Государственные  кредиты такого рода составляли:

    15% от ВНП- 1962-1966 гг.

   46% от  ВНП- 1977-1981 гг.

   При этом  нужно отметить, что кредиты концентрировались  в потенциально наиболее эффективных  сферах экономики. Также осуществлялся  контроль за эффективностью использования  кредитов.

   Высокая  активность государственного регулирования  с большой отчётливостью обнаруживается  в формировании отраслевых пропорций.  Например, при проведении аграрной реформы наиважнейшей составной частью стало принудительное дробление крупных земельных наделов на более мелкие - мера, невозможная без прямого активного вмешательства государства. В этой связи следует сослаться на программу “целевого развития”. Начиная с 70-х годов специальными законами выделялись 7 отраслей первоочередного внимания: машиностроение электроника текстильная промышленность чёрная металлургия цветная металлургия нефтехимия кораблестроение.

   Этим  отраслям оказывалось явное предпочтение  в снабжении ресурсами, они  пользовались налоговыми и другими  льготами. Одновременно государство жестко регулировало конкуренцию в приоритетных отраслях, принуждая частные компании к объединению или к уходу с данного рынка. Особо стоит отметить, что льготы, предоставляемые государством, привели к образованию высокомонополизированной производственной, особенно экспортной, структуры. В первой половине 80-х годов доля 30 крупнейших южнокорейских конгломератов в обрабатывающей промышленности достигла 1/3, а в экспорте превысила Ѕ.

   Видя сильное влияние государства на экономику Южной Кореи, возникает вопрос: можно ли рассматривать корейские частные фирмы как самостоятельные единицы. Этот вопрос можно поставить на основании следующих факторов:

Высокая зависимость  деятельности частного сектора от привлечения  заёмных средств. Под контролем  государства находится качество продукции в важнейших экспортных отраслях. Государство добивалось, чтобы цены на товары, импорт которых запрещался или ограничивался, не превышали условно среднемировых. Каждый месяц проводились совещания по вопросам экспорта под руководством президента страны, на которых устанавливались ориентировочно экспортные задания крупным конгломератам. Государство жестоко контролировало рабочие движения, что избавило предпринимателей от каких-либо серьёзных проблем помимо “капитал-труд”.