Распад СССР. Причины и последствия

НОУ ВО МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 
по дисциплине «История отечественного государства и права» 
На тему: «Распад СССР.  
Причины и последствия» 

 

Выполнил: студент 1 курса

Паук Ирина Викторовна

Содержание:

 

• 1. Введение.............................................................3
• 2. Причины распада СССР….............................3
• 3. Последствия распада СССР......................... 10
• 4. Заключение.......................................................13
• 5. Список используемой литературы...............14  
  

 

Введение

 

Распад СССР по праву можно назвать крупнейшим геополитическим событием XX века и это едва ли будет преувеличением. В течение столетия Российская империя а затем СССР являлись одними из крупнейших игроков на международной арене, и вторую половину века СССР вместе с другой крупнейшей державой – Соединенными Штатами Америки поддерживали в своем противостоянии всю сложившуюся после Второй Мировой войны систему международных отношений. И вот зимой 1991 г. Союз Советских Социалистических республик в одночасье перестал существовать. Можно утверждать, что распад Советского Союза являлся без малого крупнейшей политической катастрофой ХХ века. Нет особой нужды доказывать важность и злободневность этой тему, дискуссии на которую могут продолжаться бесконечно. Распад Советского Союза это часть нашей личной биографии и драмы. Событие, которое дало начало новому витку истории России, которое до сих пор влияет на нашу жизнь. Некоторые историки говорят, что события 1991 г. еще не история, вследствие прошествия немногих лет и малой изученности. Всем этим и был обусловлен мой выбор именно этой темы.

Стоит отметить, что сложившаяся советская система едва ли была слишком неэффективна, как это стало модным представлять после в конце 80-х – начале 90-х гг. Важно понять, что ей приходилось действовать, существовать и развиваться в условиях «холодной войны», отнимавшей огромное количество ресурсов страны Советов, против которой была почти половина мира, а на поддержание союзнических режимов тоже необходимы были немалые усилия. В этой войне Советский Союз потерпел поражение и перестал существовать. Можно сказать, таким образом, что причины коллапса были как внешними, так и внутренними, из-за недостатков советской системы. Зачастую они были тесно связаны. Попробуем их так или иначе рассмотреть.

Причины распада СССР

 

    В конституциях  СССР союзные республики были  наделены государственным суверенитетом  и правом выхода из состава  Советского Союза. в советской  идеологии была заложена идея  о праве наций на самоопределение  вплоть до отделения; государственное  устройство основывалось на формально  добровольном, но зафиксированном  в Конституции договорном объединении  “союзных” государств, созданных  на базе крупных наций; территориально-государственное  размежевание, хотя проводилось  волевыми решениями и не следовало  строго национальному принципу, но имело в своей основе  именно его; республиканские органы  управления, мало отличавшиеся по  своим реальным полномочиям от  органов управления крупными  областями РСФСР, имели тем не  менее все атрибуты государственных  органов власти, включая выборные  органы — Советы, исполнительную  власть в лице министерских  структур и так далее.

    РСФСР, являясь  политическим центром Советского  Союза, основным и почти единственным  из республик донором союзного  бюджета, не обладала рядом признаков  союзной республики (собственные  коммунистическая партия, Академия  наук, МВД). Проводившаяся десятилетиями  пагубная практика выкачивания  финансовых, материально-технических  и людских ресурсов из РСФСР  обосновывалась необходимостью  развития национальных окраин, уступавших  в социально-экономическом развитии. В итоге, данная политика привела  к деградации целых сфер жизнедеятельности  России. Разрушенная русская деревня  с заколоченными окнами пустых  домов стала символом недальновидной  бюджетной политики союзного  центра.

   Долгий (в полвека) путь к распаду СССР начался  после смерти Сталина (вернее  был начат Сталиным, который выбрал  курс на укрепление вертикали  власти жесткими, авторитарными  методами). Союз потерял очень  сильного и прогрессивного лидера, который, пускай насильно и деспотично, но двигал страну вперед.     Все последующие лидеры проводили  консервативную политику на укрепление  и сохранение того что было  создано и приобретено в период  правления Сталина, . Подобный управленческий  акцент не мог не привести  к спаду в развитии, а впоследствии  и к кризису советской власти.

          Несменяемость первых секретарей  ЦК компартий союзных республик, их незыблемый статус в Политбюро  Центрального Комитета и безраздельная  власть в собственных республиках  вели к постепенной утрате  контроля со стороны центральных  органов власти. Развитие товарно-денежных  отношений в республиках Прибалтики, Закавказья и Средней Азии  в 1950-70 гг. привело к появлению  полулегального слоя коммерсантов, стремившихся найти поддержку  со стороны властей республик. Региональные власти также стремились  контролировать ресурсы своих  республик без участия теряющего  власть Кремля. В итоге, уже в  середине 1970-х гг. начинает складываться  альянс части партийно-хозяйственной  элиты, националистически настроенной  интеллигенции и нарождающегося  класса предпринимателей.

          В начале 80-х гг. все слои общества страдали  от несвободы, испытывали психологический  дискомфорт. Интеллигенция хотела  настоящей демократии и личностной  свободы. С избранием в 1985 г. генеральным  секретарем ЦК КПСС М.С.Горбачева в СССР наступает период реформ. В стране был начат процесс пересмотра основ тоталитарного политического строя и планово-распределительной экономической системы. Возникший в те годы термин «перестройка» означал осуществляемый сверху переход к демократизации политического строя и допуску рыночных отношений в экономике. Это выражалось в снижении роли КПСС в общественной жизни, в возрождении парламентаризма, гласности, в ослаблении централизованного руководства экономикой, в повышении прав и ответственности региональных органов власти. По сути это означало, что осуществлялся вариант реформирования экономики, когда при регулирующей роли государства должна была происходить приватизация части собственности и внедрение в экономику рыночных отношений.

          Вообще, перестройка была призвана, прежде  всего, интенсифицировать погрязшую  в застое страну, но у М.С.Горбачева не было четкого и системного плана реформирования страны, и тяжелыми оказались последствия многих действий (антиалкогольная компания, обмен денег, ускорение и др.). Связанная с именем М.С.Горбачева внешняя политика «нового мышления» способствовала коренному изменению международной обстановки (прекращение холодной войны и войны в Афганистане, ослабление ядерной угрозы, «бархатные» революции в странах Восточной Европы, объединение Германии). Однако непоследовательная внутренняя политика, прежде всего хаотичные экономические реформы, привели к углублению кризиса во всех сферах общества и как следствие к резкому снижению уровня жизни. Развивающийся экономический кризис сопровождался ухудшением политической обстановки в стране. Отмечая неспособность центрального правительства улучшить экономическое положение, руководство союзных республик, краев и областей видели путь к улучшению в децентрализации управления, в предоставлении еще больших прав регионам решать на местах экономические и социальные проблемы. При этом их требования выразились в движении за оставление в распоряжении регионов большей по сравнению с прежним периодом доли созданного там национального дохода. Естественно, это вело к уменьшению доли, поступающей в централизованные фонды государства.

 

    Все это заставило правительство СССР дать указание о разработке методических подходов к решению вопроса о т.н. региональном хозрасчете, когда объем национального дохода, оставляемый в распоряжении региона, должен был находиться в зависимости от вклада региона в экономический потенциал страны. Но этот вопрос не был решен: шла война в Афганистане, требовавшая больших затрат на содержание ВПК, поэтому у государства не имелось возможностей для увеличения доли национального дохода, оставляемой в распоряжении регионов; в стране действовала искаженная система цен, когда цены на сырьевые ресурсы были необоснованно занижены, а цены на конечную продукцию завышены; налоговая система и порядок взимания налогов искажали показатели вклада республик в экономику государства.

    Данные факторы нашли отражение  в борьбе союзного и республиканских  парламентов. Пришедшие на гребне  волны демократического движения  экономические неквалифицированные  депутаты вместо поиска путей  выхода из кризиса, создания законодательной  базы для улучшения экономической  обстановки в стране, усиления  депутатского контроля за формированием  и использованием правительством  бюджетных средств, занимались деструктивной  политической деятельностью, направленной  на противостояние центра и  регионов.

    Одной из задач перестройки  было реформирование национально-государственного  устройства СССР. С развитием  гласности в средствах массовой  информации стали находить отражение  факты, свидетельствовавшие о том, что Советский Союз давал возможность  свободно развиваться далеко  не всем населяющим его этносам. В отношении многих осуществлялась  политика, являвшаяся развитием  традиционных направлений политики  Российской империи, и Договор  об образовании СССР давно  уже стал чистой формальностью. Либерализация общественной жизни  с началом перестройки сделала  возможным выход на этап решения  противоречий, копившихся десятилетий. Но случилось обратное: эти противоречия  стали выливаться в кровавые  межэтнические конфликты в Азербайджане, Грузии, Узбекистане и др. Прибалтийские  республики заявили о своем  решении выйти из состава СССР.

    Борьба центра с республиканским  элитарным сословием внешне велась  под лозунгами сохранения языка  и культуры, своего этнического  самосознания. «Важно отметить, что  в России это происходит уже  не в первый раз и пример  России в этом отношении не  уникален. Фактически он лишь  отражает закономерности развития  свойственные тем странам, которые  становятся на путь модернизации  и демократизации». Именно в этих  условиях и наблюдается быстрый  рост национального самосознания. Указанный процесс происходил  у разных народов СССР в  течение нескольких десятилетий, в разные годы принимая разные  формы и встречая разную реакцию  со стороны центральной власти. При советском режиме открыто  вести борьбу за сохранение  своей культурной харизмы было  непросто.

    Дискредитация социалистической идеологии в СССР легитимизировала действия националистов в глазах населения и укрепила дезинтеграционные процессы в государстве. Новые идеи, связанные с построением правового государства, способствовали ослаблению партийной вертикали, право наций на самоопределение вплоть до отделения стало декларироваться как конституционное. Республиканские элиты получили возможность требовать расширения своих полномочий в области государственного управления. Выборы подтвердили более высокую легитимность республиканских элит по сравнению с союзным руководством. Это и помогло им провозгласить суверенитет республик и получить независимость от центра. В этот период роль союзного руководства все более ослабевала, а руководство республик укрепляло собственные политические позиции. Регионализация власти стала фактом к началу 1991 г. Для того, чтобы остановить процесс распада страны был предпринят ряд шагов. Проведенный в марте 1991 г. референдум по вопросу о сохранении Советского Союза выявил в стране большое число сторонников сохранения федеративного социалистического государства (76% от числа голосовавших высказалось за сохранение СССР). Одновременно большинство россиян (около 80% от числа голосовавших) поддержали идею введения поста президента РСФСР. 12 июня 1991 г. прошли первые всенародные выборы, в результате которых первым Президентом России стал Б.Н.Ельцин. Этот факт ставил вопрос о необходимости перераспределения властных полномочий между союзным и республиканскими центрами. К августу 1991 г. был подготовлен проект Союзного договора. Его подписание означало бы переход к действительно федеративному государству, устранению ряда сложившихся в СССР государственных структур и замену ими новыми. Союзный договор лишал верхушку КПСС реальной власти, постов и привилегий, поэтому консерваторы в руководстве страны решили не допустить его подписания.

    В этих условиях происходят  события 19 – 21 августа 1991 г. В отсутствие  М.С.Горбачева, находившегося на отдыхе в Крыму, был учрежден Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В него вошли вице-президент Г.И.Янаев, премьер-министр В.С.Павлов, министр обороны Д.Т.Язов, министр внутренних дел Б.К.Пуго, председатель КГБ В.А.Крючков, председатель Крестьянского союза СССР В.А.Стародубцев, президент Ассоциации государственных предприятий СССР А.И.Тизяков, заместитель председателя Совета обороны О.Д.Бакланов. ГКЧП объявил о введении чрезвычайного положения в ряде районов СССР, о реформировании структур власти, противоречащих Конституции СССР, о приостановке деятельности оппозиционных партий, запрете митингов и демонстраций, о проведении в ближайшем будущем экономических реформ. Заявления ГКЧП были подкреплены вводом войск в столицу. Был объявлен комендантский час. На этом активные действия ГКЧП прекратились, и инициатива стала переходить к оппозиции, которую возглавил Б.Н.Ельцин, уже к утру 19 августа издав серию указов, квалифицирующих действия ГКЧП как государственный переворот. 22 августа 1991 г. члены ГКЧП были арестованы. М.С.Горбачев вернулся в Москву.

 

    События 19 – 21 августа 1991 г. изменили  страну. Ушла в прошлое перестройка, как «революция сверху». Результатом  августовских событий 1991 г. явился  распад СССР.

Неудача попытки государственного переворота привела к утрате М.С.Горбачевым его влияния и власти, к упразднению прежних институтов центральной власти. Вскоре после провала путча восемь советских республик заявили о своей независимости. Эстония, Латвия, Литва, уже добившиеся признания независимости международным сообществом, 6 сентября 1991 г. были признаны и СССР. Заявления руководителей союзных республик о полной независимости и самостоятельности привели к тому, что Советский Союз фактически распался, что зафиксировал 5-й внеочередной съезд народных депутатов СССР. Также, съездом был принят конституционный закон о власти в переходный период. Желая сохранить центр и, тем самым, свой пост, М.С.Горбачев предложил новый вариант Союзного договора, но политические позиции президента СССР были уже слишком ослаблены путчем.

    8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще  президентом РСФСР Б.Н.Ельциным, председателем Верховного Совета Белоруссии С.С.Шушкевичем и председателем Верховного Совета Украины Л.М.Кравчуком было подписано соглашение об образовании Содружества Независимых Государств. Тем самым, констатировалось, что «Союз СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». 21 декабря 1991 г. в г. Алма-Ата была принята Декларация глав независимых государств. (к СНГ присоединились еще 8 бывших союзных республик, кроме Грузии и Прибалтики). Подписанием этого договора заканчивалось существование Советского Союза как единого государства. Президент СССР М.С.Горбачев был вынужден сложить свои полномочия.