Проект автономии Башкирии

Башкирское правительство в лагере белых

  Члены Башкирского областного шуро и правительства  во главе с 3. Валиди в начале апреля бежали из-под ареста и перебрались в конце мая 1918 г. в г. Челябинск, взятого белочехами. Они там восстановили Башкирское правительство и открыто объявили о защите башкирского народа, его автономии от «насильников-большевиков». Башкирское правительство установило там контакт с белочехами, Комучем и Временным Сибирским правительством и вело с ними переговоры о совместной борьбе с большевиками. Оно в середине июня объявило мобилизацию в башкирскую национальную армию. За короткий срок Башкирскому правительству удалось провести мобилизацию башкир и сформировать семитысячный башкирский корпус.

Башкирские  части сражались против Красной  Армии на стороне Колчака и Дутова. Но этот союз башкирских масс с белым движением, руководители которого тоже не были склонны признавать автономию башкир, не мог быть прочным. Действительно, Колчак и Дутов отрицательно относились к идее башкирской, хотя и буржуазной, автономии, придерживались принципа «единой и неделимой России». После «государственного переворота» Колчака (ноябрь, 1918 г.), когда он объявил себя «Верховным правителем России», последовало распоряжение о прекращении деятельности всех национальных правительств. Местная колчаковская администрация постоянно конфликтовала с органами Башкирского правительства по различным вопросам: налогооблажение, судопроизводство и т. д. Белогвардейское командование не признавало самостоятельности башкирского корпуса, не считалось с мнением Башкирского правительства в военном вопросе, плохо снабжало башкирские части, не доверяло им. В такой обстановке участились случаи, когда целые группы солдат башкирского войска подвергались репрессиям. Например, в конце августа 1918 г. было арестовано 58 солдат 1-го башкирского полка «за неповиновение приказу».

  Недовольство башкирских солдат колчаковским режимом часто выливалось в массовое дезертирство и открытое неповиновение белым генералам. В ноябре 1918 г. солдаты 1-го стрелкового полка, посланного Дутовым на Актюбинский фронт, отказались пойти в атаку против красноармейцев. В том же месяце Юрматынский полк башкир, расположенный в Зиргане (к югу от Стерлитамака), не пожелал выполнить приказ белоказачьего атамана.

  Сдвиги  в настроении башкирского народа, в том числе солдат башкирских войск, растущая острота противоречий Башкирского правительства с колчаковцами, отрицавшими национальную автономию, — все эти обстоятельства обусловили поворот Башкирского правительства в сторону советской власти. У многих членов Башкирского правительства, не лишившихся способности трезво судить о соотношении политических сил, появилось и постепенно росло искреннее желание сотрудничать с советской властью. Башкирское правительство, в том числе 3. Валиди, хотели в условиях советской действительности добиться признания автономии башкирского народа.

Переход Башкирского правительства и войск на сторону Советов

  С' конца 1918 г. начались поиски путей к переговорам  и соглашению с советской властью со стороны Башкирского правительства. В январе 1919 г. оно направило через фронт в Уфу своего представителя М. Халикова. 6 февраля 1919 г. В. И. Ленин и Нарком по делам национальностей И. В. Сталин телеграфировали Уфимскому губрев-кому, чтобы он не отталкивал Халикова, согласился на амнистию башкир, действовавших на стороне Колчака. «Со стороны Советской власти гарантия национальной свободы башкир полная», — говорилось в телеграмме. В начале февраля 1919 г. М. Халиков вернулся из Уфы и доложил Башкирскому правительству о результатах переговоров. В итоге Башкирское правительство, расположенное временно на Кананикольском заводе, вынесло постановление о необходимости вступить в соглашение с советской властью.

  В обстановке предельного обострения отношений  с командованием белой армии Башкирское правительство 18 февраля 1919 г. в селе Темясово (Баймакский район) объявило, что считает себя «окончательно перешедшим на сторону Советской власти». «Малую Башкирию» было решено объявить составной частью РСФСР в качестве автономной республики, а башкирское войско должно было повернуть свое оружие «против врагов революции, свободы и самоопределения национальностей — Колчака, Дутова и всех мировых империалистов». Из 8 полков (6 стрелковых и 2 кавалерийских) башкирского войска на сторону Красной Армии перешли 7 полков. (Один стрелковый полк остался на стороне белых.) По данным военного ведомства Башкирского правительства, на сторону Красной Армии перешло 6,5 тыс. башкирских солдат.

  21 февраля  1919 г. в селе Темясово состоялся  «Всебашкирский военный съезд» с участием членов Башкирского правительства и представителей башкирских полков. Съезд одобрил переход башкирских войск на сторону Красной Армии, а также все шаги к достижению соглашения с советской властью об автономии Башкортостана. Съезд образовал из 12 членов Башкирского правительства Военно-революционный комитет Башкирской Советской Республики — Башревком. В состав Башревкома вошли в основном члены бывшего Башкирского правительства — 3. Валиди, Т. Имаков, М. Кулаев, И. Алкин, Ю. Бикбов, А. Адигамов и другие. 22 февраля председателем Башревкома был избран идейный и военный руководитель башкирского национального движения 3. Валиди, а с 18 мая 1919 г. им становится X. Юмагулов, активный участник башкирского национального движения. 3. Валиди оставил за собой пост военного комиссара Башревкома. Башревком получил всю полноту власти в «Малой Башкирии».

5. Признание Советским правительством автономии Башкортостана

  После перехода Башкирского правительства  и башкирских войск на сторону  Красной Армии и советской  власти переговоры о признании Башкирской автономии велись сначала в Уфе, затем в Симбирске (27 февраля 1919 г.) и, наконец, в Москве. Эти переговоры вела башкирская делегация, в состав которой входили председатель Башкирского правительства М. А. Кулаев — выпускник медицинского факультета Казанского университета, член Башкирского областного шуро М. Д. Халиков и адъютант командующего башкирскими войсками А. Бикбавов. В них участвовал и 3. Валиди, находившийся тогда в Москве.

16 марта  1919 г. вопрос о соглашении с  Башкирским правительством рассматривался на заседании ЦК РКП (б) с участием В. И. Ленина. Обсуждался вопрос «О договоре с Башкирской Автономной Советской Республикой». 20 марта 1919 г. на заседании СНК РСФСР, проходившем под председательством В. И. Ленина, ставился вопрос: «Об утверждении автономной Башкирской республики». Было вынесено постановление: «Утвердить. Передать в ЦИК». Тогда же председатель СНК РСФСР В. И. Ленин, и. о. председателя ВЦИК М. Ф. Владимирский, а так же члены башкирской делегации подтвердили «Соглашение центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономии Башкирии». 23 марта 1919 г. текст «Соглашения» был опубликован в «Известиях ВЦИК». Дата подписания «Соглашения» считается временем образования Башкирской  Автономной  Советской Социалистической Республики (БАССР).

  Юридически закреплявшее создание БАССР «Соглашение» признало автономию Башкортостана и имело значение первой ее Конституции. Оно определяло общественное, государственное и административное устройство создаваемой республики. «Соглашение» устанавливало, что Автономная Башкирская Советская Республика составляет федеративную часть, входящую в РСФСР.

  По  «Соглашению» предусматривалось создание башкирских войск, подчинявшихся командованию Красной Армии. Особый пункт «Соглашения» гласил, что члены Башкирского правительства, административных и общественных организаций не подлежат репрессиям за свою прежнюю деятельность.

  По  тексту «Соглашения» временной столицей Башкирской АССР объявлялось местечко Темясово, а окончательное решение этого вопроса предоставлялось съезду Советов Башкортостана. С августа 1919 г. столицей Башкирской автономии стал г. Стерлитамак.

  Башкирская  республика тогда строилась в  рамках так называемой «Малой Башкирии», в ее состав входили в основном южные и юго-восточные районы современного Башкортостана. Рядом с БАССР вплоть до 1922 г. просуществовала Уфимская губерния, где проживала значительная часть башкирского населения.

  Признание центром Башкирской Автономной Советской  Республики имело большое историческое значение в жизни башкирского народа как практическое выполнение лозунга о праве наций на самоопределение. Опыт строительства Башкирской автономии имел важное значение при образовании других республик.

6. Дальнейшие  изменения территории  республики и разработка  первой Конституции  БАССР

  К середине 20-х гг. относится окончательное разрешение территориальных споров, касающихся границ Башкирской республики. Такие споры между органами Башкирской и Киргизской республик имели место по вопросу о Ток-Чуранском и Зилаирском кантонах и смежных с ними волостях Оренбургской губернии. Если БашЦИК настаивал на оставлении Ток-Чуранского кантона в Башкирской АССР и расширении Зилаирского кантона на юг, то Киргизская республика добивалась присоединения к ней южной части Зилаирского и всего Ток-Чуранского кантона. Вопрос был разрешен ВЦИК таким образом, что г. Каргалы (в 1923 г.), Ток-Чуранский кантон (в 1924 г.), небольшие островки, окруженные территорией Оренбургской губернии, а также Башкирский народный дом Караван-Сарай в Оренбурге (в 1924 г.) отошли к Киргизской республике. Передача Башкирского народного дома Караван-Сарай, который башкиры всегда считали своей святыней, не была согласована с самим народом.

  Определенную  роль для укрепления национальной государственности башкир сыграло постановление Башкирского обкома РКП (б) от 2 августа 1923 г. «Практические мероприятия по проведению в жизнь резолюций XII съезда по национальному вопросу и IV совещания ЦК с работниками национальных республик и областей». Постановление предусматривало конкретные меры по коренизации аппарата управления, по реализации башкирского языка, по экономическому развитию районов с преимущественным проживанием башкир и т. д.

  В 1924 — 1925 гг. разрабатывалась Конституция  Башкирской АССР, которая была утверждена 27 марта 1925 г. V Всебашкирским съездом Советов. Для рассмотрения конституций автономных республик ВЦИК создал специальную комиссию, которая выделила подкомиссию по Башкирской АССР. Комиссия и подкомиссия, указав на некоторые недостатки в проекте Конституции БАССР, допустили игнорирование прав национальной автономии. В результате первая Конституция БАССР осталась официально не утвержденной со стороны высших органов центральной Советской власти. Но несмотря на это разработка ее ознаменовала определенную веху в истории национально-государственного строительства в Башкортостане - завершение организационного периода в его истории. Последующие изменения, касающиеся БАССР, лишь дополняли то, что было сделано к середине 20-х годов в области правовой, территориальной и т. д. Таким образом, провозглашение Башкирской автономной республики связано с упорной борьбой башкир за самоопределение.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Октябрьская революция круто изменила закономерный ход исторического развития России, в том числе и Башкирии. Она вызвала пагубную гражданскую войну — кровавую междоусобицу красных и белых — и привела к утверждению однопартийной командно-бюрократической, то есть тоталитарной политической системы — так называемой диктатуры пролетариата. С установлением последней прервался процесс складывания правового государства и развития свободно-рыночной экономической системы, восторжествовало всеобщее огосударствление средств производства с запрещением частной собственности и предпринимательства.

  В процессе национально-государственного строительства важное место заняло образование в 1922 г. «Большой Башкирии», т. е. расширение границ Автономной Башкирской Республики путем упразднения Уфимской губернии, где проживала значительная часть башкирского населения.

  Признание центром Башкирской Автономной Советской  Республики имело большое историческое значение в жизни башкирского народа как практическое выполнение лозунга о праве наций на самоопределение. Опыт строительства Башкирской автономии имел важное значение при образовании других республик.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 
 

1. Б. Х. Юлдашбаев. Новейшая история Башкортостана. Уфа-1995.
2. Б. Х. Юлдашбаев. Национальный вопрос в Башкирии накануне и в период Октябрьской революции. Уфа-1984.
3. Д. Ж. Валеев. Национальный суверенитет и национальное возрождение. Уфа-1994.
4. М.М. Кульшарипов История Башкортостана ХХвек Уфа «Китап» 2001
5. Internet: История города Уфы. Http://qdgroup.narod.ru/works/ufahist.
6. Краткая энциклопедия Башкортостана под ред. Шакурова изд. «Китап» Уфа,1998
7. В.З. Янгузин «История Башкортостана (1917-90-е года)», г. Уфа изд. «Китап», 1997 
8. У истоков борьбы за суверенитет Башкортостана. 1917 — 1925 гг. Документы и материалы. Уфа, 1997. С. 21

ПРИЛОЖЕНИЕ 

ДОКУМЕНТЫ   И   МАТЕРИАЛЫ

Фарман  № 2 от 15 ноября 1917 г. об объявлении автономного Башкортостана.

  Башкирский областной совет (шуро) объявляет башкирскую территорию Оренбургской, Уфимской, Самарской и Пермской губерний с сего 15 ноября автономной частью Российской Республики и до окончательного установления границ Областным учредительным съездом (курултаем), созываемого в г. Оренбурге 8 декабря с. г., приступает к фактическому осуществлению автономного управления Башкирией в пределах пока одной башкирской территории, а именно в 44 башкирских волостях Оренбургской губернии и 8 волостях Пермской губернии, смежных с Челябинскими башкирскими волостями, с выделением этой территории от тех частей губернии, в которых преобладают немусульманские элементы...