Предпосылки созыва Генеральных штатов 1789 года

К моменту начала работы Генеральных штатов социальное напряжение во Франции достигло крайней  точки. Тяготы экономического кризиса  становились невыносимыми для городских  низов. Зимой 1788—1789 в Париже насчитывалось  до 80 тыс безработных. Между тем  ограничения на свободу торговли хлебом не смогли сдержать рост цен  и только привели к перебоям в  снабжении городов. Цена обычного для  Парижа четырехфунтового хлеба подскочила до 15 су, в то время как поденная оплата рабочего составляла 20—30 су. В  условиях общего недовольства достаточно было незначительного повода для  вспышки массовых беспорядков. Знаменательным событием весны 1789 стал бунт бедноты  в парижском предместье Сент-Антуан 27—28 апреля 1789, для подавления которого пришлось прибегнуть к помощи войск. В это же время усиливалось  стихийное движение крестьян, которые  начали войну против дворянских замков. Толпы крестьян врывались в дворянские имения и монастыри, отбирали запасы хлеба и имущества. Участились случаи убийств сеньеров и управляющих  имениями.  

Начало работы Генеральных  штатов

5 мая 1789 в Версальском  дворце, в Зале малых забав  (Menus plaisirs) открылись заседания Генеральных  штатов. Депутаты были размещены  посословно: справа от кресла  короля — духовенство, слева  — дворянство, напротив — третье  сословие. Феодальный этикет соблюдался  и в одежде депутатов: привилегированные  сословия блистали яркими и  пышными одеяниями, а депутаты  третьего сословия были скромно  одеты во все черное. На галереях  зала присутствовала многочисленная  публика. Во вступительном слове  король предостерег Генеральные  штаты от опасных нововведений, посоветовал депутатам ограничить  свою деятельность изысканием  средств для пополнения казны.  Генеральный контролер финансов  Неккер заявил о необходимости  срочно изыскать средства в  размере 80 млн ливров.

Однако большинство  депутатов от третьего сословия считало  своей главной задачей именно реформирование системы управления государством. Противоборство в Генеральных  штатах началось уже 6 мая, когда депутаты от духовенства и дворянства собрались  отдельно, чтобы приступить к проверке полномочий избранных депутатов. Тем  самым утверждался принцип посословного голосования, который давал преимущества привилегированным сословиям. Депутаты третьего сословия выступили с протестом  и предложили приступить к проверке полномочий депутатов на совместных заседаниях. Начались долгие переговоры, в которые вмешался король, требуя посословных заседаний и голосований. Третье сословие твердо стояло на своем, чувствуя поддержку общественного  мнения. К тому же, далеко не все депутаты от духовенства и дворянства держались  за свои привилегии и готовы были пойти  навстречу третьему сословию.

В деле сплочения  депутатов от третьего сословия и  установления их связей с либеральной  аристократией большую роль сыграл Бретонский клуб (Club breton). Он сформировался  еще в конце апреля 1789, когда  избранные депутаты начали съезжаться в Версаль. Начало клубу положили собрания депутатов из Бретани, объединившихся вокруг адвоката Ле Шапелье. Постепенно к ним стали присоединяться другие радикально настроенные депутаты, в  том числе Мирабо, Сьейес, герцог д"Эгийон, виконт Ноайль, аббат Грегуар, Барнав, Петион, Вольней, Максимилиан  Робеспьер, братья Шарль и Александр  Ламеты. На собраниях Бретонского  клуба обычно намечалась линия поведения  либералов в Генеральных штатах. К середине июня в клуб входило  около 150 депутатов.  

Образование Национального  собрания

10 июня 1789, на заседании  «общин», как стали называть  себя депутаты третьего сословия, по предложению аббата Сьейеса  привилегированные вновь приглашались  к совместным заседаниям и  было принято решение начать  общую проверку полномочий депутатов  всех сословий вне зависимости  от их явки на заседания. 12 июня  «общины» начали перекличку депутатов  по бальяжным округам. Этот  тактический ход сдвинул ситуацию  с мертвой точки. В течение  нескольких дней к третьему  сословию присоединились двадцать  депутатов от духовенства. Развивая  инициативу, «общины» на заседании  17 июня большинством в 490 голосов  против 90 провозгласили себя Национальным  собранием (см. НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ) (Assamblée nacionale), призвав народ прекратить  уплату налогов, если собрание  будет распущено. 

Этот акт нашел  широкий отклик во всей Франции и  повлиял на расстановку сил в  Генеральных штатах. После бурных дебатов,19 июня 1789, депутаты от духовенства  незначительным большинством голосов  приняли решение присоединиться к третьему сословию. Но попытка  герцога Филиппа Орлеанского  и группы депутатов-дворян из Парижа провести аналогичное решение на собрании дворянских депутатов не удалась.

Королевская власть предпринимала попытки предотвратить  превращение Генеральных штатов из сословно-представительского собрания в общенациональный властный орган. Утром 20 июня депутаты не были допущены в Зал малых забав, который  был закрыт под предлогом ремонта. Тогда «общины» собрались в Зале для игры в мяч (Jeu de paume) и по предложению  депутата Мунье принесли клятву не расходиться до тех пор, пока не будет  выработана конституция Франции. На следующий день был закрыт и Зал  для игры в мяч — «общинам»  пришлось собраться в церкви.

23 июня в Зале  малых забав вновь были собраны  депутаты всех трех сословий  — король Людовик XVI решил лично  образумить депутатов. По традиции  в присутствии короля Генеральные  штаты не смели ему возражать  и обязаны были утвердить любое  его пожелание. Этот старинный  обычай назывался lit de justice. Как  и 5 мая, депутаты были рассажены  по сословному признаку. Публика  на галереи допущена не была, а в Версаль введены дополнительные  войска.

В своем слове  король выразил неудовольствие деятельностью  «общин» и отменил их постановления, принятые 17 июня. Обещав депутатам, что  он будет советоваться с ними по вопросам финансов и налогов, Людовик XVI заявил, что не допустит ни ограничения  своей власти, ни ущемления прав привилегированных сословий. Затем  король приказал депутатам разойтись  в отведенные для них помещения  и заседать посословно. Сделав это  заявление, Людовик XVI покинул зал. За ним последовала большая часть  дворян и духовенства. Однако третье сословие осталось на местах. На просьбу  церемониймейстера подчиниться  воле короля Мирабо ответил: «Ступайте  и скажите вашему господину, что  мы здесь находимся по воле народа и оставим наши места, уступая  только силе штыков».

Король велел гвардии  разогнать непокорных депутатов. Но в дверях Зала малых забав гвардейцев встретили со шпагами в руках  маркиз Лафайет, герцог Ларошфуко и  еще несколько дворян, оставшихся с «общинами». Людовик XVI не решился  применить силу и приказал гвардии  отступить. Оставшись на своих местах «общины», по предложению Мирабо, объявили о неприкосновенности депутатов Национального собрания и об уголовном преследовании всякого, кто посягнет на эту неприкосновенность.

На следующий день к общинам присоединилось большинство  духовенства, а еще через день 47 депутатов дворян во главе с  герцогом Филиппом Орлеанским. 27 июня 1789 король обратился с просьбой к  оставшимся депутатам от духовенства  и дворян соединиться с третьим  сословием. Людовик XVI надеялся, что  консервативные дворяне сумеют удержать депутатов от принятия радикальных  решений, но одновременно приказал сосредоточить  в Париже и вокруг него двадцатитысячное войско.

Так завершилось  преобразование Генеральных штатов в Национальное собрание, в котором  преобладающее влияние имели  сторонники коренного преобразования государственного устройства Франции. Это событие было с воодушевлением воспринято большинством политически  активного населения Франции. Широкую  известность в народе снискали депутаты Лафайет, Байи, Мирабо, Сьейес, Филипп Орлеанский, отстаивавшие приоритет нации перед  королевской волей. 9 июля 1789 депутаты Национального собрания приняли  решение объявить себя Учредительным  собранием (Assamblée nacionale constituante). Тем  самым они определили свою главную  задачу — выработку конституции  страны.