Кризис советской системы государственного управления. Распад СССР

 

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

«Курский государственный университет»

 

 

Факультет экономики  и менеджмента

Кафедра ГМУ                    

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «История государственного управления в России»

На тему:   «Кризис советской системы государственного управления. Распад СССР»

 

 

                                                              Выполнил: студент    2 курса,    21 группы    

          Форма обучения: очная

 Специальность:  Государственное и

 муниципальное управление

                                                                      Смирнов К.С.

                                                                      Проверил: д.и.н., профессор Борщик Н.Д.

 

 

 

 

 

 

Оценка________________

Дата___________________

                                         

                                                                 

Курск   2012 г.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..…..3

1. КРИЗИС СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА
1. Кризис экономической системы СССР………………………………...…6
2. Кризис политической системы СССР…………………………...………..8
2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ПЕРЕСТРОЙКИ В 1985-1991 ГГ. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ «ПЕРЕСТРОЙКИ»

2.1 Перестройка как “революция сверху”…………………………………….11

2.2 Перестройка основных институтов государства…………………………13

2.3 Реорганизация единой государственной системы хозяйства……………19

2.4 Изменения национально-государственного устройства…………………25

III. ПОСЛЕДСТВИЯ ПЕРЕСТРОЙКИ: РАСПАД СССР

3.1 Последствия перестроечного  периода…………………………………….30

3.2 Оценки политиков по поводу распада СССР…………………………….32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...35

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В марте 1985 года, после смерти К. У. Черненко, руководящие посты  в государстве были распределены следующим образом: Председателем  Президиума Верховного Совета СССР стал А. А. Громыко, Председателем Совета Министров СССР до осени 1985 года оставался Н. А. Тихонов, которого затем сменил на этом посту Н. И. Рыжков. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев. С именем Горбачева связано почти пять лет истории СССР, которые положили начало коренным переменам в обществе.

      Необходимость перемен в течение последних лет остро осознавалась всеми слоями общества, включая и самые высшие сферы.  
Жена М. С. Горбачева вспоминала, что 10 марта, в день смерти Черненко, Горбачев, возвратившись домой, размышлял вслух: "Сколько лет работал на Ставрополье. Седьмой год работы здесь, в Москве. А реализовать что-либо крупное, масштабное, назревшее - невозможно. Как будто стена. А жизнь требует, и давно. Нет, так жить нельзя". Вне зависимости от достоверности этого сообщения в нем передан один важный момент - даже среди членов Политбюро было ощущение, что по-старому жить больше нельзя. Горбачев унаследовал страну с огромным комплексом внутриполитических и внешнеполитических проблем. Целый ряд острейших вопросов требовал неотложного решения. Советский Союз фактически находился в международной изоляции, настоящих союзников у него не было.  
Шла изнурительная война в Афганистане. На поддержание военного паритета с США уходило около 40% всех ресурсов страны. Экономика страны уже несколько лет держалась только за счет широкой продажи сырья. Катастрофически упал уровень жизни населения.  
Актуальность темы данного реферата обусловлена тем, что иррациональность советской экономической системы происходила не вследствие "отставания" социальных отношений производства от развития производительных сил, а вследствие фундаментального противоречия между производительными силами и производственными отношениями. Между тем мы не можем объяснять кризис советской системы только ее экономической иррациональностью. Система не удовлетворяла потребности советских людей в 1980-е годы так же, как она не удовлетворяла их и в 1930-е, она и строилась не для удовлетворения этих потребностей, а для удовлетворения политических потребностей номенклатуры. Если в конце 1980-х система достигла наконец предела, произошло это потому, что иррациональность перестала удовлетворять эти политические потребности. Она пришла к кризису потому, что механизмы, в течение почти шестидесяти лет поддерживавшие в движении эту гротескно репрессивную, эксплуататорскую и неэффективную систему, износились. [1, c.132]

Цель данной работы – рассмотреть предпосылки кризиса советской системы государственного управления, проанализировать состояние экономико-социально-политического состояния СССР в кризисный период и последствия"перестройки". 

Задачи работы:

1. изучить предпосылки экономического и политического кризиса в СССР;
2. рассмотреть изменения государственной идеологии в 1985-1991 гг., дать определение понятиям: «новое политическое мышление», гласность, перестройка;
3. проанализировать основные этапы реализации реформы политической системы в СССР;
4. определить последствия перестройки, дать характеристику распада СССР;
5. обобщить различные оценки данных событий отечественными и зарубежными авторами. 
            Данная тема работы "Кризис советской власти и "перестройка", не смотря на прошедшее десятилетие все так пользуется популярностью как у состоявшихся ученых так и молодых исследователей: Бордюгов Г. А., Козлов В. А. "История и конъюнктура: субъективные заметки об истории советского общества", Боффа Д. "От СССР к России: История неоконченного кризиса", Краснов В. Н. "Система многопартийности в современной России". 

Объект исследования -  история России в XX веке.

Предмет исследования – политическое развитие страны в 1985-1991 гг. 
А так же мемуары известных политических деятелей Советского Союза и современной России: При написании данной работы были использованы работы авторов: Горбачев М. С. "Годы трудных решений" и "Размышления о прошлом и будущем", Ельцин Б. Н. "Президентский марафон", Грачев А. "Горбачев. Человек, который хотел как лучше". 

 

 

 

 I. КРИЗИС СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА

1.1 Кризис экономической системы СССР

Рассматривая исторические события в Советском Союзе  середины 80-х - начала 90-х годов необходимо, для понимания явлений и процессов, проанализировать ситуацию, сложившуюся в стране к началу 80-х годов.

Последствия кризиса, нарастающего с момента смещения Хрущева, на рубеже 70-х и 80-х годов начали проявляться  все чаще в разнообразных формах. В первую очередь он коснулся экономики:

Система управления обществом, которую называют командно-административной, функционировала все хуже с точки  зрения достижения тех целей, которые  – по крайней мере, на бумаге –  она ставила перед собой: централизованного  планирования, производства и распределения, контроля над этими процессами. Даже простое ознакомление с официальными документами эпохи неоспоримо свидетельствует: «поставленные задачи, провозглашенные проекты, обещанные изменения либо вовсе не осуществлялись, либо осуществлялись минимально - они были обреченными на провал». Наряду с официальной экономикой, отраженной в статистической отчетности, складывалась целая сеть параллельных каналов, причем настолько многочисленных, что из них образовалась «теневая экономика». Ее неписанные правила покорно принимались (а то и поощрялись) самими государственными предпринимателями, вступавшими с ними во взаимоотношения. В результате складывалось очень тревожное положение. Экономика в целом не развивалась. «Даже по официальной статистике, обоснованно подозреваемой в оптимистическом завышении данных, темпы хозяйственного роста СССР на протяжении 70-х годов медленно, но неуклонно угасали и. наконец, почти замерзли к началу следующего десятилетия. Именно это явление было позже охарактеризовано как период «брежневского застоя». [4, c. 201]