Крестьянская реформа в России

Земля полностью сохранялась за помещиком в течение 2 лет, а крестьяне в это время считались временнообязанными. Они имели право пользоваться землей, но за это обязаны были нести повинности в пользу помещика (барщину и оброк), размер которых был регламентирован законом. В этот период между крестьянами и помещиком при содействии мировых посредников составлялись уставные грамоты, в которых определялись земельные наделы крестьян и их повинности.

Помещик имел также право уменьшить надел до 1/4 высшего надела, если крестьянин соглашался принять его без выкупа – «дарственный надел». Этот надел получил у крестьян название кошачьего – настолько он был мал. На 1 января 1881 г. число крестьян, получивших такой надел, достигло 461 тыс.

Кроме того, помещики имели право переносить крестьянские наделы на другие места и широко пользовались этим правом для того, чтобы лучшие земли оставить за собой, а крестьянам дать менее удобные, мало пригодные для обработки земли.

3. Крестьяне-собственники: определение размера выкупа за  землю, выкупные платежи, обеспечение  уплаты.

Только после заключения выкупной сделки или выкупа земли (только с разрешения помещика) крестьяне переходили в разряд крестьян-собственников и переставали отбывать феодальные повинности. Поэтому для многих помещичьих крестьян перевод из состояния временнообязанных затянулся на многие годы и десятилетия. В 1881 г. царское правительство издало закон об обязательном переводе крестьян на выкуп и о прекращении временнообязанного состояния с 1 января 1883 г.

Выкуп земельных наделов. Земельные наделы давались крестьянам за выкуп. Крестьянин имел право выкупить свою усадьбу. Выкупить же полевой надел он мог только с согласия помещика или даже по одностороннему его требованию. Вопрос о размере выкупа, об организации выкупной операции решался в специальном положении о выкупе. Земля рассматривалась как капитал, приносящий доход. Сумма выкупа зависела от размера годового оброка. Оброк принимался за постоянный доход, составлявший 6% капитала. Соответственно, крестьянин выкупал не только землю, но и доход с нее.

Крестьянин не мог в большинстве случаев заплатить выкуп. Поэтому царское правительство, учитывая стремление помещиков получить деньги сразу, решило выплатить им всю выкупную сумму. С этой целью была организована выкупная операция. Помещику причиталось 75-80% выкупной суммы из государственной казны деньгами или ценными бумагами. Остальные 20-25% крестьянин должен был внести помещику сам. Сумму, полученную помещиком из царской казны, крестьянин должен был погашать в течение 49 лет по 6% ежегодно.

Государство вело расчеты не с каждым крестьянином, а с крестьянской общиной. Поэтому земля становилась не личной собственностью крестьянина. А собственностью крестьянской общины.

Таким образом, выкупная операция, с одной стороны, удовлетворяла интересы помещиков, ибо помещики сразу получали все причитавшиеся им деньги и могли эти деньги пустить в оборот. С другой стороны, государственная казна также имела выгоду, ибо получала большие проценты.

С помощью выкупной операции крестьяне заплатили за землю в несколько раз больше, чем она стоила на рынке в это время. Рыночная стоимость всей выкупленной крестьянами земли составила 543 млн. руб., а крестьяне заплатили за наделы свыше 2 млрд. золотом.

Таким образом, в результате реформы помещики не только сохранили за собой огромные поместья и дешевую рабочую силу, но и обеспечили на долгое время доход, который они получали от крепостных крестьян до реформы.

4. Крестьянское  самоуправление и суд.

Органы крестьянского управления. Согласно Положениям все крестьяне-домохозяева сельского общества составляли сельский сход – низшее звено системы органов крестьянского управления.

Сельский сход избирал сельского старосту на три года и других должностных лиц. Кроме того, ведению сельского схода подлежали вопросы о порядке и своевременности отбывания различного рода повинностей, увольнения членов общества и приеме в него, о пользовании землей, взыскании недоимок и др.

Несколько сел объединялись в волость, где создавались волостной сход во главе с волостным старшиной, волостное управление и сословный крестьянский волостной суд. Волостной сход решал хозяйственные и финансовые вопросы, ведал раскладкой сборов и повинностей.

Согласно Положениям для реализации крестьянской реформы и для контроля над органами сельского управления были созданы специальные учреждения, ведавшие крестьянскими вопросами: мировые посредники, уездные мировые съезды из мировых посредников и губернские присутствия по крестьянским делам.

Помещик, руководствуясь по вотчинной полиции и попечительству над обществом водворенных на его земле временнообязанных крестьян, сверх того до учреждения волостей сохраняет право, в пределах власти, данной волостным судам:

1 ) разбирать и судить взаимные споры и иски водворенных на его землях крестьян и

2) подвергать их взысканиям  и наказаниям, с тем чтобы наказаниям телесным они были подвергаемы не иначе как чрез полицию.