Экономическая политика Петра I

 
 
 
 
 
 
 

Содержание

1. Россия  на  рубеже :XVII-XVIIIвв. Необходимость  преобразований.
2. Реформы Петра I. Становление абсолютизма в России.
1. Военная  реформа
2. Реформа государственного  управления
3. Реформа  центрального  управления
4. Реформа  местного  и  областного  управления
5. Реформа  городского  управления
6. Реформа  сословного устройства
7. Церковная  реформа
3. Экономическая политика  Петра I.
4. Преобразования  в  области  культуры  и  быта
5. Заключение

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Россия в XVII-XVIII вв.

В XVII в. основу экономики России по-прежнему составляло сельское хозяйство, основанное на крепостном труде. Хозяйство оставалось преимущественно натуральным — основная масса продуктов производилась «для себя». "Вместе с тем рост территории, различия природных условий вызвали к жизни хозяйственную специализацию разных районов страны. Так, Черноземный центр и Среднее Поволжье производили товарный хлеб, в то время как Север, Сибирь и Дон потребляли привозной хлеб.

Землевладельцы, в том числе и самые крупные, почти не прибегали к ведению предпринимательского хозяйства, довольствуясь взиманием ренты с крестьян. Феодальное землевладение в XVII в. продолжало расширяться за счет пожалований служилым людям черных и дворцовых земель.

Промышленность. Значительно шире, нежели в сельском хозяйстве, новые явления распространились в промышленности. Основной ее формой в XVII в. оставалось ремесло. В XVII в, ремесленники все чаще работали уже не на заказ, но на рынок. Такое ремесло называется мелкотоварным производством. Его распространение было вызвано ростом хозяйственной специализации различных областей страны. Так, Поморье специализировалось на изделиях из дерева, Поволжье — на обработке кожи, Псков, Новгород и Смоленск — на льняном полотне. В XVII в. наряду с ремесленными мастерскими стали появляться и крупные предприятия. Часть их строилась на основе разделения труда и может быть отнесена к мануфактурам. Первые русские мануфактуры появились в металлургии. В легкой промышленности мануфактуры стали появляться лишь в самом конце XVII в. Большей частью они принадлежали государству и производили продукцию не для рынка, а для казны или царского двора. Численность мануфактурных предприятий, одновременно работавших в России до конца XVII в., не превышала 15. На русских мануфактурах наряду с наемными рабочими трудились и подневольные — каторжники, дворцовые ремесленники, приписные крестьяне.

Рынок. На основе растущей специализации мелкотоварного ремесла началось образование всероссийского рынка. Важнейшим торговым центром являлась Москва. Обширные торговые операции совершались на ярмарках. Самыми крупными из них были Макарьевская под Нижним Новгородом и Ирбитская на Урале. Оптовая торговля находилась в руках крупного купечества. Верхушка его освобождалась от податей, посадских служб, постоя войск, имела право приобретать вотчины. Россия вела обширную  
 

внешнюю торговлю. Основной спрос на импортные  товары предъявляли царский двор, казна, верхушка служилых людей. Центром  восточной торговли была Астрахань. В 

Россию  ввозились ковры, ткани, особенно шелк. Из Европы Россия импортировала металлические изделия, сукна, краски, вина. Русский экспорт составляла продукция сельского хозяйства и лесных промыслов.

Под давление купечества правительство в 1653 г. приняло Торговый Устав, заменивший многочисленные торговые пошлины единой пошлиной в размере 5 % стоимости товара. В 1667 г. был принят Новоторговый Устав. Отныне иноземные купцы должны были платить двойную пошлину за продажу товаров внутри России, могли вести только оптовую торговлю. Новоторговый устав защищал русское купечество от конкуренции и увеличивал доходы казны. Таким образом, экономическая политика России становилась протекционистской .

В середине XVII в. окончательно оформилось крепостное право. По «Соборному уложению» 1649 г. сыск беглых крестьян стал бессрочным. Имущество крестьянина было признано собственностью помещика. Крепостные не могли отныне свободно распоряжаться собственной личностью: они потеряли право поступать в холопство. Еще более строгие наказания были установлены для беглых черносошных и дворцовых крестьян, это объяснялось повышенной заботой об уплате государственных податей — тягла. Уложение 1649 г. фактически закрепостило и посадских людей, прикрепив их к местам проживания. Посадским людям впредь было запрещено покидать свои общины и даже переходить в другие посады.

В XVII в. в экономической и социальной жизни России наблюдается противоречие. С одной стороны зарождаются элементы буржуазного уклада, появляются первые мануфактуры, начинается формирование рынка. С другой стороны Россия окончательно становится крепостнической страной. Российское общество оставалось традиционным, отставание от Европы накапливалось.

Отношение к особе государя стало в XVII в. почти религиозным. Царь подчеркнуто отделялся от подданных и возвышался над ними. В торжественных случаях царь появлялся в шапке Мономаха, бармах, со знаками своей власти — скипетром и державой. Царь правил, опираясь на совещательный орган — Боярскую Думу. Дума состояла из бояр, окольничих, думных дворян и думных дьяков. Все члены Думы назначались царем. Ряд важных дел стал решаться в обход Думы, на основе обсуждения лишь с некоторыми приближенными. 
 

Роль  приказов в системе управления ХЛШ  в. возросла. Число их увеличилось. Приказы  делились на временные и постоянные. Приказная система была несовершенна. Функции многих приказов переплетались. Судопроизводство не было отделено от управления.

Множество приказов и неразбериха с их обязанностями порой не позволяли разобраться в делах, порождая знаменитую «приказную волокиту. Изменилась и система местного управления: власть на местах переходила от выборных представителей местного населения к назначаемым из центра воеводам. Переход власти на местах в руки воевод означал значительное усиление правительственного аппарата и, по существу, завершение централизации страны.

Все происходившие  в XVII в. в системе управления государством изменения были направлены на ослабление выборного начала, профессионализацию аппарата управления и укрепление единоличной царской власти.

XVII век в русской истории обрел репутацию «бунташного». В 1646 г. была введена пошлина на соль, значительно увеличившая ее цену. Между тем, соль в XVII в. являлась одним из важнейших продуктов. 1 июня 1648 г. в Москве произошел так называемый «соляной» бунт. 25 июля 1662 г. вновь произошло крупное восстание в Москве, вошедшее в историю как «медный бунт». Дабы компенсировать затраты на войну, правительство выпустило в оборот медные деньги, приравняв их по цене к серебряным. Медные деньги обесценивались.

Крупнейшее  народное выступление второй половины XVII в. произошло на Дону и Волге. Население Дона составляло казачество. За сторожевую службу по охране южных рубежей государства казаки получали царское жалованье хлебом, деньгами и порохом. В середине XVII в. в казачьей среде выделилась верхушка зажиточных («домовитых») казаков. Бедные казаки работали на домовитых. С притоком беглых из России росла и враждебность казаков к московским боярам и приказным людям.

Причины «бунташности» XVII в. — становление крепостничества и рост государственных повинностей, вызванный многочисленными войнами и увеличением государственного аппарата в связи с завершением централизации и формированием абсолютизма.

Россия  ХVII  века  самим ходом исторического  развития  была  поставлена  перед  необходимостью  коренных  реформ, так  как  только  таким  путём  могла  обеспечить  себе  достойное  место  среди  государств  Запада  и  Востока.

Преобразования  России  в  первой  четверти  ХVIII в. были связаны  с именем  Петра I. Социально-экономические  изменения  ХVIII  столетия  явились своего  рода  важными предпосылками для преобразовательской деятельности  Петра I., создали благоприятную почву для реформ.  

2. Реформы  Петра   I.

Правление Петра I считают своеобразным рубежом между Московским царством и Российской империей. Петровские  преобразования  носили  двойственный  характер. С  одной  стороны,  они вели  к  ухудшению  положения  народа, усилению  деспотии. С  другой  стороны  стимулировали  сохраняющиеся  потенции  феодального  строя  и  тем  самым  способствовали  экономическому  и  культурному  развитию.

Россия  XVII в. самим ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока. Следует отметить, что к этому времени в стране уже были заметны значительные  сдвиги в развитии. Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля сельхозпродуктами. Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда — основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Выделялись промысловые и земледельческие районы. Развивалась внутренняя и внешняя торговля. Во второй половине XVII в. все более отчетливо оформляется абсолютизм. Однако реформы, как они были исполнены Петром, были его личным делом, делом беспримерно насильственным, но необходимым. Реформы  коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и русского народа.

Основной движущей силой Петровских реформ стала активная внешняя политика России в этот период. В качестве главных направлений преобразователь ной  политики Петра I можно выделить реформу армии и флота, реформу государственных органов управления, реформу сословного устройства, церковную, экономическую реформы, а также реформу в области культуры и быта. 

2.1 Военная  реформа  занимает  особое  место  среди  Петровских преобразований. При Петре изменилась система набора в армию — была введена рекрутская повинность, которая означала, что крестьяне и посадские люди должны от своих общин поставлять определенное количестве будущих солдат. Солдатам предстояло служить пожизненно. Русская армия становилась регулярной, т.е. формировалась из людей, для которых армейская служба превращалась в профессию.

В странах  Запада армии формировались за счет наемников из числа граждан и иностранцев. Российская армия с самого начала стала национальной, народной армией. В решающих битвах ее народность оказывалась важнейшим психологическим фактором. Люди шли в бой не за деньги, а защищая Родину.

Обучение  стало одной из важнейших черт существования петровской армии.

Впервые в Европе он ввел систему полевой  подготовки, заложив хорошую основу для будущих талантливых  русских полководцев — Румянцева, Суворова, Кутузова, которые так готовили солдат, чтобы в бою армия несла наименьшие потери.

На Западе на вооружении передовых армий вместо фитильных мушкетов появились кремневые фузеи со штыками — багинетами, ручные гранаты и многое другое. Петр немедленно использовал эти нововведения.

Как и  на Западе, он ввел гренадерские полки — полки гранатометчиков. Был полностью обновлен артиллерийский парк. В середине 1720-х гг. в России числилось только в полевой артиллерии более 2500 пушек. Артиллерийскими орудиями оснащались кавалерийские части, легкими мортирами — пехота.

Была  ликвидирована дворянская конница  и образованы регулярные кавалерийские части. Их ядром стали драгунские полки, вооруженные фузеями, пистолетами и саблями. Впервые в мире Петр ввел в военную практику легкую кавалерию и крупные кавалерийские соединения — корпуса и конную армию. Им подмогой были иррегулярные кавалерийские части — казаки, калмыцкая и башкирская конницы.

В Европе существовало линейное построение войск: расположение и в атаке, и в обороне шеренгами, стрельба плутонгами (поочередно каждой шеренгой). В русской армии шеренги вели огонь с падением: выстрелив, первые шеренги падали на землю, стрельбу продолжали задние шеренги, затем передние поочередно вставали и били по наступавшему неприятелю, в то время как задние заряжали ружья. Так достигалась непрерывность стрельбы.

Если  в западных армиях штык предназначался для обороны, то Петр сделал его средством атаки. С тех пор штыковой удар стал одним из сильнейших боевых приемов русской армии.

В 1716 г. был издан «Устав воинский», вобравший в себя лучшее из прежних воинских наставлений и отразивший изменившуюся организацию, тактику и систему обучения русской армии. Большое внимание в «Уставе...» уделялось морально-волевым качествам русского солдата.

Товарища  своего от неприятеля выручать — святой долг командира и солдата, защита и спасение знамени — священная обязанность воина. 
 
 

Заново  создавался военно-морской флот. Ко времени окончания Северной войны только на Балтике Россия имела 29 линейных кораблей, 6 фрегатов, более 200 галер. К 1720-м гг. воды Каспийского моря бороздили около 300 военных судов. Петр ввел новшества в