Характеристика государства и права в Древнем Риме в царскую эпоху

    Куриатные собрания после реформ Сервия Туллия потеряли былое значение. Они лишь формально вводили в должность  лиц, избранных другими собраниями, и в конце концов были заменены собранием тридцати представителей курии -- ликторов.

    Важную  роль в государственном механизме  Римской республики играл сенат. Сенаторы (вначале их было 300, по числу  патрицианских родов, а в I в. до н.э. число сенаторов было увеличено  сначала до 600, а затем до 900) не избирались. Специальные должностные  лица --цензоры, распределявшие граждан  по центуриям и трибам, раз в  пять лет составляли списки сенаторов  из представителей знатных и богатых  семей, уже занимавших, как правило, высшие государственные должности. Это делало сенат органом верхушки рабовладельцев, фактически независимым  от воли большинства свободных граждан.

    Формально сенат был совещательным органом, и его постановления назывались сенатус-консульты. Но компетенция  сената была обширной. Он, как указывалось, контролировал законодательную  деятельность центуриатных (а затем  и плебейских) собраний, утверждая  их решения, а впоследствии предварительно рассматривая (и отвергая) законопроекты. Точно таким же образом контролировалось избрание народными собраниями должностных  лиц (вначале утверждением избранных, а впоследствии -- кандидатур). Большую  роль играло то обстоятельство, что  в распоряжении сената находилась казна  государства. Он устанавливал налоги и  определял необходимые финансовые расходы. К компетенции сената относились постановления по общественной безопасности, благоустройству и религиозному культу. Важное значение имели внешнеполитические полномочия сената. Если войну объявляло  центуриатное собрание, то мирный договор, а также договор о союзе  утверждал сенат.

    Магистратурами  в Риме именовались государственные  должности. Как и в Древних  Афинах, в Риме сложились определенные принципы замещения магистратур. Такими принципами были выборность, срочность, коллегиальность, безвозмездность  и ответственность.

    Власть  магистратов подразделялась на высшую (imperium) и общую (potestas). В imperium включались высшая - военная власть и право  заключать перемирие, право созывать сенат и народные собрания и председательствовать в них, право издавать приказы  и принуждать к их исполнению, право  суда и назначения наказания. Эта  власть принадлежала диктатору, консулам и преторам. Диктатор имел высочайший империум (summum imperium), включавший право  приговаривать к смертной казни, не подлежащее обжалованию. Консулу  принадлежал большой империум (majus imperium) -- право выносить смертный приговор, который мог быть обжалован в  центуриатном собрании, если он был  вынесен в городе Риме, и не подлежал обжалованию, если был вынесен за пределами города. У претора был  ограниченный империум (imperium minus) -- без  права приговаривать к смертной казни.

    Власть potestas принадлежала всем магистратам  и включала в себя право отдавать распоряжения и налагать штрафы за их невыполнение.

    Магистратуры  делились на ординарные (обычные) и  экстраординарные (чрезвычайные). К  ординарным магистратурам относились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов, эдилов и др.

    Консулы (в Риме избирались два консула) были высшими магистратами и возглавляли  всю систему магистратур. Особенно существенными были военные полномочия консулов: набор в армию и командование ею, назначение военачальников, право  заключать перемирие и распоряжаться  военной добычей.

    Преторы появились в середине IV в. до н.э. в качестве помощников консулов. Вначале  избирался один претор, затем два, один из которых рассматривал дела римских граждан (городской претор), а другой -- дела с участием иностранцев (претор перегринов). Постепенно число  преторов увеличилось до восьми.

    Два цензора избирались раз в пять лет для составления списков  римских граждан, распределения  их по трибам и разрядам и для  составления списка сенаторов. Кроме  того, к их компетенции относилось наблюдение за нравственностью и  издание соответствующих эдиктов. Квесторы, бывшие сначала помощниками  консулов без. специальной компетенции, со временем стали ведать (под контролем  сената) финансовыми расходами и  расследованием некоторых уголовных  дел. Число их, соответственно, росло  и к концу республики достигло двадцати. Эдилы (их было два) наблюдали  за общественным порядком в городе, торговлей на рынке, организовывали празднества и зрелища.

    Коллегии "двадцати шести мужей" состояли из двадцати шести человек, входивших  в пять коллегий, ведавших надзором за тюрьмами, чеканкой монеты, очисткой дорог и некоторыми судебными  делами.

    Особое  место среди магистров занимали плебейские трибуны. Их право veto играло большую роль в период завершения борьбы плебеев за равноправие. Затем, по мере увеличения роли сената, активность плебейских трибунов пошла на убыль, а попытка Гая Гракха во II в. до н.э. усилить ее окончилась крахом.

    Экстраординарные  магистратуры создавались только в  чрезвычайных, грозящих особой опасностью Римскому государству обстоятельствах -- тяжелая война, большое восстание  рабов, серьезные внутренние беспорядки.

    К экстраординарным магистратурам могут  быть отнесены и комиссии децемвиров, образованные в период одного из подъемов борьбы плебеев за свои права для  подготовки Законов XII таблиц, созданных  в 450--451 гг. до н.э.

    Общественные  отношения

          Уже в древнейшую эпоху истории Древнего Рима мы не находим в нем чистого родового строя, то есть, строя, в котором роды были бы суверенны, независимы от какой  бы то ни было высшей организации. Уже  на пороге своей истории Рим является общиной - и даже, как мы видели, сложной  общиной. Тем не менее следы недавнего  родового строя еще очень многочисленны.

          Так, прежде всего, род  сохраняет все свое значение, как  союз религиозный: члены рода связаны  единством религиозного культа. В  связи с этим находится моральный  контроль рода над своими сочленами: род блюдет за чистотой нравов, может  издавать относящиеся сюда постановления, налагать на провинившихся сочленов те или другие наказания вплоть до полного отлучения и т. д.

          В области гражданских, имущественных отношений в более  древнее время, по-видимому, существовала родовая общность имуществ, по крайней  мере, недвижимых, общность землевладения¹⁴. В историческую эпоху, однако, этой общности в чистом виде мы уже не находим. Она уже разложилась на собственность семейную (собственность отдельных семейств), оставив лишь следы своего прежнего существования в праве родового наследования и праве родовой опеки. По законам XII таблиц, если умерший не оставил родственников, индивидуальное родство которых можно доказать,—т. н. агнатов,—то наследство и опека переходят в род, к лицам, принадлежащим, к одному роду с покойным.

          Таким образом, возникнувшее государство, охватив отдельные, дотоле независимые роды своей высшей организацией, ослабляет значение родовых связей, разлагает роды на составляющие их элементы. Такими элементами являются семьи— familiae. Этот элемент еще крепок пред лицом государства. Древне-римская familia далеко не то, что наша нынешняя семья. В нашей современной семье каждый отдельный ее член представляет в глазах государства и права отдельную самостоятельную личность; каждый может иметь самостоятельное имущество, искать и отвечать на суде и т. д. Римская семья этой эпохи, напротив, представляет из себя замкнутый, тесно сплоченный круг лиц и имуществ, нечто для государства почти непроницаемое. Отдельных индивидов государство еще по знает; во внутренние отношения семьи оно не вмешивается, оно имеет дело только с главою семьи, который закрывает собою всю семью для внешнего гражданского мира. Он отвечает за нее, но зато пользуется всеми правами внутри нее; de jure он здесь неограниченный владыка. «С точки зрения наших современных представлений, римская семья являла собой маленькую монархию — с тем только отличием, что могла не иметь территории, а была чисто личным союзом»¹⁵. В состав этого замкнутого семейного круга, этой маленькой монархии, входит жена домовладыки, его дети, внуки и т. д. Familia, таким образом, есть все, что находится под властью главы семьи, вся сфера его частного обладания и господства. Здесь, внутри этой сферы, глава семьи владычествует над всем безразлично: имеет над всем и всеми право жизни и смерти, право продажи и т. д. Члены семьи не имеют юридических сношений с внешним миром, они не могут от себя вступать в договоры, выступать стороною в процессе и т. д.; во всем они являются только орудием домовладыки. Только в политическом отношении взрослые члены семьи, способные носить оружие, являются самостоятельными: они участвуют в народном собрании наравне со своими домовладыками и, следовательно, обладают всеми известными тогда правами гражданина.

          Со временем на территории, принадлежащей родам, появились  люди,  не входящие ни в один из них. Это были освобожденные рабы или  их потомки,  чужеземцы, ремесленники и торговцы, люди,  изгнанные  за  нарушение   родовых   обычаев, насильственно переселенные из покоренных городов. Этих пришельцев в Риме называли плебеями.

          Происхождение плебеев  вернее всего может быть отгадано на основании их юридического положения. Это были тоже переселенцы в Рим, но очевидно из таких общин и племен, которые пользовались гражданско-правовою взаимностью. А таковыми, как мы знаем, являлись общины Латинского Союза. Латины не считались за чужестранцев; они  и в Риме могли приобретать  имущество, заключать с гражданами сделки и вы ступать от своего имени  на суде. Поэтому, латинянин, переселяясь  в Рим, не имел нужды в покровительстве  богатых римлян; но, конечно, не принадлежа ни к одному из родов, входящих в  состав курий и триб, он не имел никаких  политических прав,—словом, сразу становился в то положение, которое является характерным для плебеев. С ростом Рима количество таких переселенцев (иногда и недобровольных) возрастало; они оставались жить в Риме из поколения  в поколение, и, таким образом, рядом  с слоем коренных Римлян и сравнительно немногочисленным классом клиентов постепенно нарастал слой нового населения, который и стал называться плебсом.

          Исконное же население, жившее родами, называлось  патрициями. Возвращаясь к вопросу о происхождении  римских  сословий, можно взять  за основу его "комплексную теорию":

• патриции  действительно были  коренным  гражданством. Они представляли собой полноправный "римский народ";
• в непосредственной связи с ними были  клиенты, которые получали от них землю,  скот, пользовались их защитой на суде и пр.  За это они должны были служить в военных отрядах своих  покровителей,  оказывать им помощь деньгами, выполнять различные работы;
• плебеи  стояли вне родовой организации патрициев, т.е. не принадлежали к  "римскому народу",  не имели доступа к общинной земле и были лишены политических прав.

                  Патриции превратились в замкнутую  группу знати, противостоящую  широкой массе плебеев. 

          Основными, краеугольными  камнями римского общественного  строя древнейшего периода являются: род, семья и курия (согласно преданию, они являются некоторым посредствующим звеном между трибами и родами). Весь гражданский и политический механизм рассчитан только на граждан, входящих в состав того или другого  из родов и зачисленных в ту или другую курию. Вне принадлежности к одному из родов нельзя было быть гражданином полноправным. Поэтому-то такие полноправные граждане называются патрициями, то есть, теми, кто может  указать своего отца, свой род. Следовательно, патриции, по первоначальной идее своей, отнюдь не являются классом богачей  или аристократов; это имя обозначает только коренных и потому полноправных обитателей Рима. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

    Таким образом в работе показано, что процесс зарождения государства, появления первых признаков государственности – процесс достаточно длительный и зависящий от множества социокультурных факторов.

      Первые  признаки государственности проявляются  в Царский период истории Древнего Рима. 

      Разумеется, в Царский период в Риме было не зрелое, а раннее государство, в котором  еще не существовало писаных законов, а родовые подразделения, курии, продолжали играть немалую роль. Наряду с новыми центуриатными комициями, продолжали созываться старые куриатные, наряду с новым центуриатным войском, продолжали действовать старые родовые  ополчения. В своем зрелом законченном  виде римское государство сложилось  гораздо позднее эпохи царей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  использованной литературы.

1. Моммзен Т. История Рима - Спб., 1993
2. Покровский И.А. История Римского Права. Издание 3-е, исправленное и дополненное. 1917. // Allpravo.Ru – 2004
3. История древнего мира. Античность - М.:  «Владос», 2000
4. Кузницин А.А. "История Древнего Рима"
5. Бирюков Ю.М. "Государство и право Древнего Рима".
6. Орлов Г.В. "История государства и права зарубежных стран"