Характеристика государства и права в Древнем Риме в царскую эпоху

    МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

    НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТИХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

    Факультет: Юридический

    Кафедра: Истории и политологии

    Реферат

    Тема:

    Характеристика  государства и  права в Древнем  Риме в царскую  эпоху 
 

    Выполнила: студентка 1-ого курса

    Группа  ЮФ-04

    Жукова  Елена

    Преподаватель: к. ист.н., доцент

    Морозов Владимир Васильевич 
 

    Новосибирск 2010  

    Содержание

1. Введение.
2. Особенности государственного устройство Древнего Рима в царский период.

1. Государственный строй

2. Государственные должности и замещения
3. Организация политической власти в Древнем Риме

3. Общественные отношения

4. Заключение
5. Список литературы

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

Так как  право берет своё начало из Древнего Рима, то изучение данной темы очень значимо понимания сути права.

Именно  специфика эволюционного процесса древнеримской государственности  определяет актуальность выбранной  темы.

Изучение  истории римского общества - прослеживание  основных закономерностей его экономического, социального, политического и культурного  развития и выявление специфических, присущих только древнему Риму черт - имеет  особый интерес. Продолжительность  римской истории исчисляется 12 веками. На протяжении столь длительного  существования Римское государство  и право не оставалось неизменным, они прошли определенный путь развития. Принято делить историю римского общества и государства на 3 основных периода:

    1. Царский период (VIII-VI вв. до н.э.).

    2. Республиканский период (VI-I вв. до  н.э.).

    3. Императорский период (I-V вв. н.э.).

Задачи  реферата – рассмотреть царский период и проанализировать особенности государственного устройство Древнего Рима в царский период. Для этого необходимо иметь представление о римской государственности.

Цель  реферата - данная работа позволяет выявить место Древнего Рима в общеисторическом процессе. Она знакомит нас с общественным строем Древнего Рима.

Больше  всего в раскрытие изучение данной темы мне помогла книга «История Рима» Моммзена Т. и . «История Римского Права» Покровский И.А. 
 
 

    Особенности государственного устройство Древнего Рима в царский  период

    Государственный строй

          Основными элементами древнейшего государственного устройства Рима являются царь, сенат и народное собрание.

          Царь (rex) является верховным  владыкой государства; в его руках  сосредоточиваются все функции  государственной власти. Он является и верховным полководцем народа, и блюстителем внутреннего порядка, и предстателем за народ перед  богами. В качестве полководца, он распоряжается  военными силами народа, назначает  командиров и т.д. В качестве блюстителя внутреннего порядка, он имеет право  суда и наказания над всеми  гражданами вплоть до права жизни  и смерти.

          Рим не является, однако, монархией династической. Возможно, что в эпоху доисторическую и  Рим знал царскую власть, переходившую по наследству в каком-нибудь роде, но, во всяком случае, уже с самого начала исторической эпохи о такой  наследственности речи быть не может.

          После смерти царя, в  момент междуцарствия верховная  власть в государстве переходит  к сенату. Сенат выбирает из своей  среды 10 человек, которые по очереди (по 5 дней каждый) управляют государством до тех пор, пока не будет намечен  кандидат в цари. Намеченного кандидата  очередной сенат предлагает народному  собранию, которое и облекает его  властью. Для приобретения права  сноситься с богами вновь избранному царю необходимо еще особое посвящение.

          При отправлении  своей власти царь может назначать  себе помощников; но образовалось ли уже  в царский период что-либо вроде  постоянных магистратур, трудно сказать. Несомненно существовали командиры отдельных войсковых частей; возможно, что на время своего отсутствия царь оставлял в городе кого-либо в качестве своего заместителя, но постоянные судьи для уголовных дел, по всей вероятности, относятся уже к эпохе республики.

          Рядом с царем  стоит сенат (senatus), состоявший в древнейшее время из всех родовых старейшин, которые являлись, таким образом, как представители родов, членами  сената. Ha это указывает уже упоминавшееся  ранее совпадение числа сенаторов  с числом родов по римскому преданию, а также наименование сенаторов  «patres». Позже, однако, с постепенным  падением значения родов и с усилением  царской власти, этот принцип родового представительства отпадает и сенат  составляется назначением царя.

          Роль сената по отношению  к царю является чисто совещательной: сенат обсуждает по предложению  царя те или другие вопросы, и его  заключения имеют принципиально  значение советов, для царя юридически не обязательных, но имеющих, конечно, огромную фактическую силу.

          По отношению к  народу сенат играет роль опекуна. Ho и сверх того, всякий новый закон, принятый в народном собрании, нуждается  еще для своей действительности в утверждении ¹⁶.

          Третьим элементом  государственного устройства является народное собрание, т. е. собрание всех взрослых (способных носить оружие) полноправных граждан (т. е. патрициев). В основу организации этих народных собраний положено деление на курии, Народное собрание созывается по инициативе царя, который и вносит туда свои предложения. Предложения эти в  собрании не дебатируются, а лишь просто принимаются или отвергаются  открытою устною подачей голосов (простым  «да» или «нет»). Большинство голосов в данной курии давало голос курии, а большинство голосов этих последних давало решение народного собрания. Предметы ведомства народных собраний едва ли могут быть определены с достаточной ясностью. Можно предположить, что в санкции народных собраний нуждались все новые законы, затрагивавшие более или менее существенно правовой строй общества. В народном собрании, далее, происходит принятие кого-либо в состав патрициев, a также некоторые важнейшие акты частноправовой жизни—усыновление и завещание.  Наконец, вероятно, в собраниях же решались и важнейшие вопросы текущей внутренней и внешней политики—напр., вопрос об объявлении войны, о заключении мира и т. п.

          Но, вообще, передать или не передать тот или иной вопрос на решение народного собрания зависело всецело от воли царя, ибо и самое  народное собрание без его воли состояться не могло.

          Патриархальный характер древне-римского государственного строя  устраняет мысль о каких бы то ни было юридических (конституционных) правах народных собраний по отношению  к царю. Фактически, конечно, царь во всех важнейших случаях должен был  искать опоры в народе, но юридически его личная воля, его верховная  власть ничем не была связана.

          Ввиду наличности всех трех описанных элементов, общий  характер римского государственного устройства этого периода представляется спорным. Ввиду того, что рядом с царем  стоят сенат и народное собрание, государственное устройство может  показаться монархией конституционной; с другой стороны, ввиду отсутствия каких-либо юридических ограничений  царской власти, оно может быть понято, как монархия абсолютная; наконец, принимая во внимание выборный характер царской власти и сравнительную  полноту полномочий позднейших республиканских  магистратов, в особенности диктаторов и консулов, можно и древнейший Рим счесть за республику, только с диктатором пожизненным. Равным образом, спорен и внутренний характер этого устройства: одни выдвигают в царской власти на первый план элемент военный, другие - элемент религиозный, теократический.

          Все эти споры  находят себе объяснение в том, что  в государственном устройстве этого  периода заключены еще все  эти элементы вместе и что к  не сложившемуся еще строю нельзя прилагать наших нынешних теоретических  категорий. И если уж желательно дать этому строю какое-либо общее  определение, то наиболее верным будет  «патриархальный».

    Государственные должности и замещения

          Патриции были полноправными  гражданами. Они распадались на три  племени. Каждое племя состояло из 100 родов. Каждые 10 родов образовывали курию. Курии образовывали общее  народное собрание  римской общины (куриатные комиции).  Оно принимало  или отвергало предложенные ему  законопроекты,  избирало всех высших должностных лиц, выступало в  качестве высшей апелляционной инстанции  при решении вопрос  о  смертной  казни, объявляло войну.

          К IV в. до н.э. плебеи добились права на занятие государственных  должностей. В 367 году до н.э. Законом  Лициния и Секстия было установлено, что один из двух консулов (высших должностных  лиц) должен был избираться из плебеев, а рядом законов 364—337 гг. до н.э. им было предоставлено право на занятие  и остальных государственных  должностей.¹⁷

          В 494 году до н.э. была учреждена должность плебейского  трибуна. Плебейские трибуны, избиравшиеся плебеями в количестве до 10 человек, не имели управленческой власти, но обладали правом veto — правом запрещать  исполнение распоряжения любого должностного лица и даже постановления сената.

          Дел  непосредственного  управления, выработка законопроектов, заключение мир  входили в компетенцию  римского совет  старейшин -  сенат. Он  состоял  из старейшин всех 300 родов и потому так назывался. Старейшины эти составляли потомственную  аристократию римской общины, поскольку  укоренился обычай, согласно которому их избирали из одной и той же семьи каждого рода.

          Военное предводительство,  верховные жреческие и некоторые  судебные функции принадлежали избираемому  собранием курий "царю", которого называли рексом.  Исторические предания  называют  первым  рексом римской  общины Ромула,   всего насчитывают  семь рексов.

    Организация политической власти в Древнем Риме

    В отличие от рабовладельческой демократии в Афинах, в Римской республике сочетались аристократические и  демократические черты, при существенном преобладании первых, обеспечивавших привилегированное положение знатной  богатой верхушки рабовладельцев. Это  отразилось в полномочиях и взаимоотношениях высших государственных органов. Ими  являлись народные собрания, сенат  и магистратуры. Хотя народные собрания считались органами власти римского народа и были олицетворением свойственной полису демократии, не они преимущественно  управляли государством. Это делали сенат и магистраты -- органы реальной власти нобилитета.

    В Римской республике существовали три  вида народных собраний --центуриатные, трибутные и куриатные.

    Главную роль играли центуриатные собрания, обеспечивавшие благодаря своей структуре и  порядку принятие решений преобладающих  аристократических и богатых  кругов рабовладельцев. Правда, их структура  с середины III в. до н.э. с расширением  пределов государства и увеличением  числа свободных изменилась не в  их пользу: каждый из пяти разрядов имущих граждан стал выставлять равное количество центурий-- по 70, а общее число центурий было доведено до 373. Но преобладание аристократии и богатства все же сохранилось, так как в центуриях высших разрядов было гораздо меньше граждан, чем в центуриях низших разрядов, а неимущие пролетарии, чья численность значительно возросла, по-прежнему составляли только одну центурию.

    В компетенцию центуриатного собрания входило принятие законов, избрание высших должностных лиц республики (консулов, преторов, цензоров), объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к смертной казни.

    Второй  вид народных собраний представляли трибутные собрания, которые в  зависимости от состава жителей  триб, участвовавших в них, делились на плебейские и патрицианско-плебейские. Поначалу их компетенция была ограниченной. Они избирали низших должностных  лиц (квесторов, эдилов и др.) и рассматривали  жалобы на приговоры о взыскании  штрафа. Плебейские собрания, кроме  того, избирали плебейского трибуна, а с III в. до н.э. они получили и  право принятия законов, что привело  к росту их значения в политической жизни Рима. Но вместе с тем в  результате увеличения к этому времени  числа сельских триб до 31 (с сохранившимися 4 городскими трибами всего стало 35 триб) жителям отдаленных триб стало  затруднительно являться в собрания, что позволило богатым римлянам усилить свои позиции в этих собраниях.