В конце XVIII века политика российского  абсолютизма была направлена на сохранение и укрепление феодально-крепостнического  строя, господствующего положения дворян в экономике и политической жизни, на юридическое оформление полного бесправия крепостного крестьянства и в то же время на предотвращение дальнейшего развития социального антагонизма и возможности  крестьянской войны.

    Одной из главных форм решения этих задач  стала перестройка органов власти, управления и суда в губерниях  и уездах, укрепление диктатуры дворян как в деревне, так и в городе. Исключительную важность в этом отношении  имели «Учреждения для управления губерний» 1775г., разработанные и изданные сразу после разгрома Крестьянской войны 1773-1775г.г. Этот акт вносил важные изменения в структуру и функции правительственных учреждений в губерниях в уезде, устанавливая единый принцип территориально-административного деления страны исходя из численности податного населения.

    До  реформы 1775 года губернаторы, провинциальные, уездные воеводы и их канцелярии осуществляли  одновременно административные, судебные и финансовые  функции. «Учреждения» же 1775 года создавали отдельные административные, судебные и финансовые учреждения в губерниях и уездах, тем самым значительно укрепляя и четко определяя функции чиновничье-бюрократического аппарата абсолютизма. Но, используя в реформе 1775 года буржуазный принцип «разделения властей», Екатерина II наполняла буржуазную форму органов управления самодержавно-крепостническим содержанием. Суд не только не контролировал деятельность администрации, она фактически подчинялся ей. Во всех учреждениях закреплялось господствующее положение дворян - чиновников, судей, администраторов, избираемых дворянскими сословными организациями или назначаемых губернаторами, Сенатом, императором.

    Вторую, не менее важную сторону политики абсолютизма в сфере управления во второй половине XVIII века составляло юридическое оформление прав и привилегий сословий, их обязанностей и повинностей, создание сословных организаций.

    Чтобы правильно понять и оценить причины  такой направленности политики абсолютизма, нужно помнить, что деления общества на сословия было одним из главных условий существования феодального строя и что формирование и развитие капиталистических отношений неразрывно связано с разрушением феодальных сословий, так как положение и роль классов буржуазного общества определяется их имущественным положением в производственных отношениях.

    Сословная политика абсолютизма нашла свое выражение в манифестах, указах, уставах, жалованных грамотах и других законодательных актах.

    Подавление  крестьянской войны.

    Усиление  крепостнического гнета и продолжительные войны легли тяжелым бременем на народные массы, и нараставшее крестьянское движение переросло в Крестьянскую войну под предводительством Е.И. Пугачева 1773-75 гг. Подавление восстания определило переход Екатерины II к политике открытой реакции. Если в первые годы царствования Екатерина II проводила либеральную политику, то после Крестьянской войны был взят курс на усиление диктатуры дворянства. На смену периоду политической романтики пришел период политического реализма. 

    Подавив крестьянское движение, Екатерина II все же вынуждена была признать, что положение помещичьих крестьян критическое и что предотвратить грядущую беду, т.е. новые крестьянские восстания, можно лишь уменьшением жестокости.

    Ситуацию, сложившуюся в России с крестьянами, с решением вопроса о предоставлении им земли в собственность нельзя назвать простой. Для этого необходимо было сломать представление крепостников и дворян о крестьянах как о вещи.

    Наука и  культура.

    Екатерина II внесла существенный вклад в развитие культуры и искусства в России. Сама она получила прекрасное домашнее образование: обучение иностранным языкам, танцам, политической истории, философии, экономики, права и считалась умной и образованной женщиной. При Екатерине была создана Российская Академия, Вольное экономическое общество, основано множество журналов, создана система народного образования, основание Эрмитажа, открытие публичных театров, появление русской оперы, расцвет живописи.

    При Екатерине дворянство становится не только привилегированным сословием, но и сословием, господствующим в уезде и в общем, управлении. Параллельно росту дворянских прав и в зависимости от него падают гражданские права владельческих крестьян. Для того, чтобы создать наиболее реальные гарантии просвещенной монархии, Екатерина работала над жалованными грамотами.

    Основание университетов и других учебных  заведений, детских домов, сыграли  огромную роль в развитии просвещения, русской национальной науки и  культуры, выпустив большое число  специалистов по разным областям знаний.

    Ряд мероприятий эпохи «просвещенного абсолютизма» имел прогрессивное значение.  Так, например, основанный по почину Шувалова и Ломоносова в 1755 году Московский университет  сыграл огромную роль в развитии просвещения, русской национальной науки и  культуры, выпустив большое число специалистов по разным отраслям знаний. В 1757г. Начала обучение Академия художеств. Скуляризация церковного землевладения значительно улучшала положение бывших монастырских крестьян, получивших пашню, луга и другие угодья, на которых они до этого отбывали барщину, избавляла их от повседневных наказаний и истязаний, от службы в дворне и насильственных браков.

    Во  второй половине столетия власти предприняли  интересную попытку реформы образования  и воспитания. Ее инициатором и  активным проводником стал Иван Иванович Бецкой. Воцарение Екатерины II, матери которой в свое время представили Бецкого, принесло ему огромные богатства и начальствование над рядом заведений - Академией художеств, Сухопутным шляхетским кадетским корпусом и воспитательными домами в Москве и Петербурге, Смольным институтом.

    В основу своей педагогической реформы  Бецкой положил идею создания новой  породы людей путем воспитания. По его мысли, заимствованной у французских  просветителей и поддержанной императрицей дать юношеству хорошее образование и нравственное развитие. Для этого учеников нужно изолировать от косной среды и поместить в закрытые школы. Эти усилия Бецкого способствовали распространению общего образования. Он же положил начало женскому образованию.

    Здравоохранение тоже привлекало внимание Екатерины. Примечательно и то, что при Екатерине II организация врачебной помощи населению возлагалась на власти. Каждый город обязан был иметь больницу и аптеку, где больным предлагались не те лекарства, которые дешевле, а те, которые назначал врач.

    Страшным  бедствием для жителей России оставались эпидемии оспы, и Екатерина II собственным примером положила начало проведению вакцинации, которая затем  по Указу стала обязательной.

    Во  время 1-й турецкой войны в стране началась эпидемия чумы. Только в Москве за год умерло 50 тысяч человек. Неграмотный народ не соблюдал элементарных карантинных правил. Тогда в Москву были посланы опытные начальники. Приняты были строгие меры. Зараза ослабла. Для пострадавшего народа были сделаны облегчения: устроили приют для сирот, дали работу бедным, стали покупать в казну изделия ремесленников, не имевших покупателей. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение.

    В самом общем виде, роль просвещенного  абсолютизма Екатерины II можно свести к следующему: укрепилось и модернизировалось самодержавие, оживилась общественная жизнь, появились зачатки гражданского общества. Впервые был поставлен вопрос о смягчении или даже отмене крепостного права, зародились понятия свободы и прав личности. Экономический либерализм правительства способствовал зарождению капиталистического уклада и разложению крепостнических отношений. 

    Историческое  значение деятельности Екатерины II определяется на основании того, что было сказано в реферате об отдельных сторонах екатерининской политики. Историческое значение екатерининской эпохи чрезвычайно велико именно потому, что в эту эпоху были подведены итоги предыдущей истории, завершились исторические процессы, раньше развивавшиеся. Эта способность Екатерины доводить до конца, до полного разрешения те вопросы, какие ей ставила история, заставляет всех признать в ней первостепенного исторического деятеля, независимо от её личных ошибок и слабостей.

    Сложно  однозначно оценить итоги царствования Екатерины II. Многие ее начинания внешне эффектные, задумывавшиеся с широким размахом, приводили к скромному результату или давали не ожидаемый и часто ошибочный результат. Можно также сказать, что Е. просто воплощала в жизнь изменения, диктуемые временем, продолжала политику, намеченную в предыдущие царствования.

    От  того, что в конце XVIII века политика российского абсолютизма была направлена на сохранение и укрепление феодально-крепостнического  строя, господствующего положения  дворян в экономике и политической жизни, Екатерина II вступив на престол в период обострения классовой борьбы крестьянства против крепостнического гнета, пытается  привлечь к анализу проблем и поиску путей выхода из них просвещенных людей, признанных западным миром. С кончиной императрицы Екатерины закончилась целая эпоха русской истории. Сама Екатерина и ее сподвижники сумели, опираясь на народные силы, достичь блестящих успехов и во внешней политике, военных акциях, и во внутреннем устройстве, и в культурных начинаниях.

    За  правление Екатерины II увеличился экономический  потенциал России, росли города, а следовательно развивалась промышленность, начали складываться капиталистические промышленные отношения. В сельском хозяйстве расширялась связь помещичьих и крестьянских хозяйств с рынком. Вырос международный авторитет России. Вырос международный авторитет России. Но при этом, пытаясь удержать власть в руках дворянства, Екатерина способствовала усилению сословных противоречий, которые впоследствии вылились в крестьянскую войну 1773-1775г.

Список  литературы:

    1. Брикнер А. “История Екатерины Второй”, - М.: Современник, 1991г.

    2. Буганов В.И. «История России. Конец XVII-XIX век», М., 1995г.

    3. Каменский А. Б. «Жизнь и судьба императрицы Екатерины Великой».М., 1997г.

    4. Ключевский  «О русской истории». М., 1993г.