Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2009 в 01:53, Не определен
История развития понятия
Среди всего количества «листов», создававшихся в центральном государственном аппарате, наибольшее значение имели законодательные акты. Длительное время законы ВКЛ оформлялись в виде великокняжеских привилеев (грамот) [6, с. 28]. Привилеи готовились в государственной канцелярии, после чего редактировались великим князем, переписывались и утверждались приложением государственной печати, а позднее и подписи великого князя.
Среди привилеев, имевших значение законов, наиболее важными были земские (общегосударственные). Такое название они получили за свой универсальный, всеобщий характер. В исторической литературе не сложилось единого мнения о том, какой привилей следует считать первым земским привилеем. Одни исследователи полагают, что первый из них издан в 1387г. великим князем Ягайло, [26, с. 140]. другие – привилей 1447г. великого князя Казимира [11, с. 79]. Со временем сложилась традиция, при которой избрание нового государя сопровождалось изданием привилея, в котором он обещал сохранять порядок, существовавший при его предшественниках, и провозглашал новые вольности и привилегии шляхте. Привилеи давались всему государству («земские» привилеи), отдельным землям («областные» привилеи), городам и местечкам («привилеи на Магдебургское право»), национальным, вероисповедальным, сословным группам населения. А также привилеями оформлялись господарские пожалования отдельным лицам. стр113Рассмотрим более подробно эти привилеи.
Для всех земских привилеев характерно общепринятое вступление. Обязательным атрибутом текста являлось полное перечисление господарского титула и указание на божественное происхождение великокняжеской власти: «Божью милостью король полский, великий князь литовский, руский, пруский, жомойтский...» [6, с. 29]. Исключение составил привилей 1506 г., содержание которого отличалось от других. В нем сохранялась формула "божьей милостью", но одновременно подчеркивалось, что избрание великого князя произошло с согласия и по желанию духовных и светских феодалов, а также других подданных и жителей ВКЛ. Таким образом, в привилеях, и особенно в привилее 1506 г., нашла отражение тенденция ограничения власти великого князя. Фактически привилеи 1506 г. завершил этап документирования законодательства в форме привилеев. Последующие, изданные в 1529, 1547, 1551 и других годах, в основном подтверждали законность предыдущих и повторяли их. В дальнейшем документирование законодательства шло в форме статутов и сеймовых постановлений.
Статуты
ВКЛ 1529, 1566, 1588 гг. представляли собой
собрания законов, акты систематизированного
права. В них в определённом порядке
фиксировались нормы
Право
издавать законодательные акты имели
также сеймы ВКЛ (с 1569 г.– Речи
Посполитой). Текущая законодательная
деятельность сеймов находила свое отражение
в соответствующих
Постановление считалось действующим в ВКЛ только тогда, когда об этом в нем имелась специальная оговорка и когда оно объявлялось на поветовых сеймиках и заносилось в специальные актовые книги, ведшиеся в каждом повете.
Земские привилеи, статуты, сеймовые постановления явились основными законодательными актами ВКЛ, однако документирование законодательной деятельности не ограничивалось только этими видами документов.
Кроме земских привилеев, от имени великого князя издавались привилеи областям (землям) и городам, в которых отражался их особый статус и права. Первые областные привилеи были даны Полоцкой и Витебской землям в промежуток времени от 1392 до 1399 гг. Среди других областных привилеев известны следующие: Витебской земле (1503, 1509, 1561), Полоцкой земле (1511, 1547, 1580, 1634), Смоленской земле (1505), Жмудской земле (1492, 1574) и др. Характерной особенностью этих законодательных актов явилось то, что более поздние привилеи выступали в роли подтверждений выданных ранее документов. В них обязательно дословно переписывались древние тексты первых областных привилеев и указывалось на обязательство центральной власти не нарушать «старины». Благодаря подтверждающим привилеям более позднего времени мы можем судить о содержании первых грамот Витебской и Полоцкой землям.
Законодательное регулирование жизни городов также оформлялось привилеями, получившими название привилеев на Магдебургское право. Они выдавались городам верховной властью или владельцем города. основное содержание этих документов – освобождение города от действия ряда общих законов, от суда и управления великокняжеской администрации, предоставление права самоуправления по административным и судебным делам [14, с. 117]. Первыми законодательными актами на Магдебургское право были великокняжеские привилеи жителям Вильно (1387 г.) и Берестья (1390 г). На протяжении XV-XVI вв. привиилеи на Магдебургское право были выданы всем крупным городам Беларуси.
Значение
законов имели и некоторые
привилеи, выданные национальным и
вероисповедальным группам
Кроме документов законодательного характера в ВКЛ составлялось и издавалось огромное количеств листов, затрагивавших самые разные стороны государственного управления и частной жизни.
Весьма распространенным видом документов в XVI в. были «уставы», содержавшие правительственные решения и инструкции по вопросам управления господарскими имениями, корчмами и другими доходными местами. В начале века они назывались также «вставами» [14, с. 122]. Уставы вырабатывались на совещаниях великого князя и панов-рады, а в случае отсутствия господаря в столице, выдавались без его участия радными панами. Уставы могли иметь земский характер (касались всего Великого княжества), областной (касались управления отдельными землями ВКЛ), волостной (направлялись конкретным представителям государственной администрации на местах) [6, с. 31].
К
нормативным документам организационно-
От
имени господаря в канцелярии
ВКЛ составлялось и выдавалось также
значительное количество документов текущего
делопроизводственного
Таким образом, нормативная документация центральных органов государственной власти и управления ВКЛ характеризовалась в XVI в. значительным разнообразием видов. Это было связано с решением задач государственного управления и законодательного регулирования жизни страны. Однако, отсутствие специальных центральных учреждений по управлению различными сферами жизни страны, а также законодательного закрепления вопросов документирования в канцелярии явилось причиной нечёткого разделения между документами. И прежде всего это усложняет определение вида документа.
По результатам проведенного исследования истоков зарождения и дальнейшего развития понятия «документ» в Великом княжестве Литовском мы приходим к определённым выводам.
Свои истоки история развития делопроизводства в Беларуси берет еще в IX-X вв. Возникновение документирования обусловлено двумя основными факторами: образованием государства, возникновением и распространением письменности. Важные, исторически значимые для развития документирования преобразования на белорусских землях приходятся на XIII-XIV вв.
Подготовка всех документов, создававшихся в центральном аппарате управления Великого княжества Литовского, а также работа с документами, поступавшими в центр, была возложена на государственную канцелярию – технически-исполнительное учреждение при господаре и панах-раде. Согласно своим функциям, секретари, писари и дьяки изготавливали все письменные акты, выходившие от господаря и панов-рады, а также принимали все письменные документы, поступавшие в канцелярию.
В XIII - начале XIV вв. все создававшиеся на территории Беларуси документы назывались «грамотами». С XIV в. постепенно начинают использоваться названия «привилей» и «лист», которые становятся господствующими в последующие столетия. Поводом к составлению документа мог служить как личный приказ господаря или канцлера, так и приказ кого-либо из радных панов, уполномоченных на это господарем. Процессу выдачи на руки или отправлению местным органам управления подлинных документов предшествовала обязательная их сдача в канцелярию. Подлинники и черновики документов общегосударственного и местного значения, а также некоторых документов, выданных частным лицам, хранились в архиве, который находился при скарбе под присмотром канцлера. Большинство документов во второй половине XVI в. переписывались в книги. Копийные книги, в которые вписывались копии документов, исходивших из канцелярии Великого княжества Литовского, а также реестры, в которых кратко фиксировались выданные документы в XVI в. составили архив канцелярии. Книги Метрики имели очень большое значение для функционирования Великого княжества Литовского.
Формуляры различных видов документов складывались на протяжении многих веков. Уже в глубокой древности каждый вид документа оформлялся по-разному, но определенный вид имел однотипное оформление. Тексты большинства документов можно разделить на две части: вводную и основную. В целом, в структуре документа XVI в. можно выделить ряд основных элементов: указание на автора документа, адресование, основной текст, указание на свидетелей, присутствовавших при совершении акта, место составления, дата, подпись, печать. Говорить о строго выделившейся структуре оформления документов с установившимся числом реквизитов ещё нельзя. Однако именно в тот период были заложены её основы. Сохранившиеся документы позволяют выделить некоторые особенности документирования в рассматриваемый период. Состав документов был обусловлен особенностями государственного устройства и управления. Большинство документов Великого княжества Литовского выходило из государственной канцелярии от имени великого князя.
Информация о работе Документоведение в Великом княжестве Литовском