Анализ подсудности дел по Учреждению для управления губерний Российской империи 1775

Ведению казенной палаты подчиняются:

1) дела по народной  переписи;

2) дела о поступлении  казенных доходов и выдачах; 

3) дела по заведованию  различными доходными статьями  казны (дела соляные, винные  откупы и подряды);

4) заведование зданиями  и публичными строениями;

5) ревизия счетов. Таким  образом, в казенной палате  сосредоточивались приблизительно  те дела, которые ныне ведаются  в губерниях несколькими учреждениями: казенной палатой, управлением  государственных имуществ и контрольной палатой. 

 

 

4. Прокуратура и стряпчие по Учреждению для управления губерний Российской империи 1775 г.

На основании "Учреждения для управления губерний в Российской империи" от 7 ноября 1775 г. в каждой губернии создавались должности  губернского прокурора и двух его помощников - губернского стряпчего  уголовных дел и губернского  стряпчего казенных дел. Должность Московского губернского прокурора была учреждена в 1782 г. (ЦИАМ, ф. 524). Тогда же были учреждены должности Московского губернского казенных дел стряпчего (ЦИАМ, ф. 524) и Московского губернского следственных (уголовных) дел стряпчего (ЦИАМ, ф. 1696). Губернский прокурор по чину был ниже не только губернатора, но и вице-губернатора, председателей палат уголовного и гражданского суда и равен советникам губернских правлений и палат, председателям верхнего и земского суда и совестному судье. В этот период возрастает и роль органов прокуратуры в губерниях. Утвердив в 1775 году "Учреждение о губерниях ", она предусмотрела в этом документе раздел о прокурорском надзоре. В частности, там было указано, что "Губернские прокуроры смотрят и бдение имеют о сохранении везде всякого порядка, законами определенного и в производстве и в отправлении самих дел..."Нельзя не отметить, что в этот период должности прокуроров стали занимать представители знатных родов. Прокурором Воронежской губернии в этот период был надворный советник Шагаров Алексей Федорович, который позже произведен в коллежские советники, а затем стал председателем губернской Палаты гражданского суда.

По Учреждению для управления губерний Всероссийской империи 1775 года в связи с изменениями  в административно-территориальной  устройстве была упразднена провинциальная прокуратура. При Губернском (областном) прокуроре учреждаются новые  должности помощников Губернского (областного) прокурора - стряпчих казенных и уголовных дел. Губернские (областные) прокуроры и состоявшие при нем  стряпчие действовали при губернском правлении.

В задачи губернского прокурора  входило наблюдение за судопроизводством  и порядком исполнения законов. Губернскому  прокурору подчинялись все прокуроры  и стряпчие губернии. Согласно закону 1775 г. губернский прокурор должен был  доносить о неисполнении тем или  иным лицом своей должности не только главнокомандующему - генерал-губернатору, но и генерал-прокурору, т.к. "во всех делах губернский прокурор есть око  генерал-прокурора". Губернский прокурор обязан также был не менее раза в неделю посещать тюрьмы, проверять  содержащихся в них заключенных, следить за ходом их следственных дел. Губернский стряпчий казенных дел и губернский стряпчий уголовных дел вместо губернского прокурора и от его имени выходили с заключениями в палату гражданского суда или в палату уголовного суда. Кроме того, по одному прокурору и двое стряпчих (казенных и уголовных дел) назначались во все судебные места губернии (хотя чины прокуратуры при судах существовали зачастую только на бумаге). В каждом уезде действовал подчиненный губернскому прокурору уездный стряпчий. Фактически деятельность чинов прокуратуры ограничивалась формальным надзором за законностью действий чиновников и учреждений.

 

 

Основная литература:

1.Гаврилов С.О., Гаврилова  А.В. История отечественного государства  и права. Кемерово, 2009.

2.Исаев И.Л.История государства  и права России.- М., 2010.

3.История отечественного  государства и права: Учебник / Под ред. О.И. Чистякова. Ч.1. – М., 2010.

4.История отечественного  государства и права: Учебник / Под ред. О.И. Чистякова. Ч.2. –М., 2010.

 

Источники:

1.Отечественное законодательство  ХI – XX веков: Пособие для семинаров. Ч.1,2 / Под ред. О.И. Чистякова. М., 2002.

2.Российское  Х – ХХ  веков. / Под ред. О.И. Чистякова./ Т.5. М., 1984.

3.Хрестоматия по истории  государства и права России / Сост. Ю.П. Титов. М., 2001.

 

Дополнительная  литература:

1.Ерошкин, Н.П. История  государственных учреждений дореволюционной  России / Н.П. Ерошкин. – М., 1983.

2.Законодательство Екатерины  II. В 2 т./ отв. Ред. О.И. Чистяков, Т.Е. Новицкая. –М., 2000 - 2001.

3.Ефремова, Н.Н. Судоустройство  России в ХVIII – первой половине ХIХ в. /Н.Н. Ефремова. – М., 1993.

4.Омельченко О.А. Кодификация  права в России в период  абсолютной монархии /О.А. Омельченко. – М., 1989.

5.Омельченко О.А. «Законная  монархия» Екатерины II. Просвещенный абсолютизм в России / О.А. Омельченко. – М., 1993.

6.Развитие русского права  во второй половине  XVII – XVIII вв./ отв.ред. Е.А. Скрипилев. – М., 1992.

7.Сизиков  М.И. История  государства и права России  с конца ХVII до начала ХIХ в.: учебное пособие / М.И. Сизиков. – М., 1998.

8.Троицкий С.М. Русский  абсолютизм и дворянство в  XVIII в./С.М. Троицкий. – М., 1974.

9.Троицкий С.М. Россия в XVIII в./ С.М.Троицкий. – М., 1982.