Аграрная реформа П.А. Столыпина и её роль в становлении рыночной экономики в России

Федеральное государственное образовательное бюджетное

учреждение высшего образования

«Финансовый университет

при Правительстве Российской Федерации»

(Финансовый университет)

 

 

Кафедра «Экономическая история и  
история экономических учений»

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине История (Экономическая история)

 

на тему:

«Аграрная реформа П.А. Столыпина и её роль в становлении рыночной экономики в России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка группы КЭФ1-8

       Младшева Анастасия Юрьевна

 

                                             

Научный руководитель:

Остроумов Владимир Владиславович

 

 

 

                                             

 

 

 

Москва 2015

 

Содержание:

 

Введение 
1. Политическое и экономическое положение России накануне реформы 
2. Личность Петра Аркадьевича Столыпина. 
3. Непосредственные причины аграрной реформы Столыпина 
4. Цели и характер аграрной реформы Столыпина 
5. Реализация мероприятий по проведению аграрной реформы Столыпина 
6.Итоги и причины незавершенности аграрной реформы Столыпина

7. Последствия аграрной реформы Столыпина в определении ее роли в становлении рыночной экономики в России  
Заключение  
Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Исторический реформаторский опыт всегда дает благодатную почву для его анализа, изучения и нахождения определенных закономерностей, взаимосвязей, положительных и отрицательных сторон каких бы то ни было преобразований. Умение извлекать из реформ прошлого какие-либо полезные в современных реалиях выводы, а также их учет при проведении современных преобразований может помочь избежать ошибок, а также суметь предсказать заранее многие последствия, которые повлечет за собой та или иная реформа.

Темой данной работы является рассмотрение одной из самых сложных, многоаспектных как в своем результате, так и в своем содержании реформ в истории России, а именно аграрной реформы Петра Аркадьевича Столыпина, а также ее роли в становлении рыночной экономики России. Необходимо заранее отметить, что данная реформа была принята и реализовывалась в непростое для России время начала ХХ века, который стал для Российской Империи, в сущности, новой эпохой. Это было время социальных и политических катастроф и потрясений, когда перед нашей страной стояли серьезнейшие задачи: необходимость экономических, политических и социальных преобразований. В связи с этим, содержание реформы, а в еще большей степени ее итоги и последствия  носят довольно противоречивый, неоднозначный, имеющий множество положительных и отрицательных оценок и мнений, характер, что представляет собой особый интерес для ее анализа и рассмотрения в наши дни.

Актуальность изучения данной реформы, ее роли в становлении рыночной экономики России, лежит в основе необходимости в нашей стране принятия ряда срочных, эффективных преобразований и реформ в различных сферах жизни общества в целях поиска наиболее успешного выхода из сложившегося экономического кризиса и недопущения дальнейшего ухудшения состояния экономики страны в целом.  Также необходимо отметить, что в условиях изменения роли и положения России в мире, решение вопроса о реформировании аграрного сектора экономики в целях дальнейшего развития рынка в нашей стране становится особенно значимым. А так как российское государство находится в таком положении, когда одна неверно принятая реформа может повлечь за собой множество неисправимых, разрушительных последствий, становится очевидным, что изучение исторического реформаторского прошлого нашей страны, является необходимым условием успешного выхода из сложившейся сегодня ситуации в мире.

Столыпинская же аграрная реформа, которая также связана и с рядом других реформ данного деятеля, заключая в себе основную цель развития в нашей стране рыночных отношений и вывода России на новый экономический уровень, во всей ее содержательной неоднородности является наиболее полезным кладезем, как идей, которые стоит взять на заметку, так и ошибок, исследование которых поможет нашей стране избежать принятия неудачных, а возможно даже губительных реформ.

Также, перед тем как поставить цель работы и основные задачи по реализации данной цели хотелось бы прежде еще обратить внимание на тот очевидный факт актуальности изучения и анализа реформ Столыпина, что сам В.В. Путин, являясь премьером-министром, в 2011 году в своем приветствии участникам и гостям научно-практической конференции  "Реформы П.А. Столыпина: история и современность" заявил: “ Значение и масштаб этой яркой, талантливой личности, выдающегося исторического деятеля выходят далеко за рамки одной эпохи. Опыт разработанных Столыпиным реформ и преобразований востребован там, где решаются задачи модернизации экономики, совершенствования социальной жизни, повышения благосостояния людей. Он в равной мере актуален для России и многих других стран”1  Из данной речи можно видеть, что эффективность и плодотворность обращения к реформаторскому прошлому, в особенности, если эти реформы непосредственно связаны с российской историей, видят не только научные деятели и историки, но также и те государственные деятели, в чьих руках непосредственно находится судьба нашей страны.

Таким образом, исходя из всего вышесказанного, основной целью написания данной работы является необходимость раскрыть и охарактеризовать суть аграрной реформы Столыпина и ту роль, которую  сыграла эта реформа в становление России на путь рыночного развития экономики, тем самым доказав значимость реформы Столыпина в современном мире, прежде всего для Российского государства, в свете господства рыночных отношений.

 

Достижение данной цели предполагает решение ряда следующих задач:

1. Охарактеризовать предпосылки аграрной реформы Столыпина в условиях особого экономического и политического положения России в конце XIX - начале XX века

2. Изучить личность самого Петра Аркадьевича Столыпина

3. Углубить знания непосредственных причин, побудивших П.А. Столыпина к проведению данной реформы

4. Очертить основные цели и сам характер аграрной реформы

5. Проследить и понять логику последовательного пути претворения в жизнь данной реформы посредством изучения принимаемых законов и актов, конкретных действий правительства.

6. Определить причины незавершенности и оценить основные итоги реформы

7.    На основании всей предыдущей проделанной работы суммировать последствия и охарактеризовать роль аграрной реформы Столыпина в становлении в России рыночной экономики, дать заключение проделанной работе.

 

1.Политическое  и экономическое положение России  накануне реформы

 

На любую реформу, ее эффективность и успешность реализации,  всегда большое значение оказывает то, в каких условиях и при каких параллельно происходящих событиях в стране данная реформа осуществляется.  Для того, чтобы лучше понять атмосферу, в которой пришлось работать Петру Аркадьевичу Столыпину, нам необходимо для начала рассмотреть политическое и экономическое положение дел в стране с конца XIX и до начала XX века, которые и вызвали необходимость проведения аграрной реформы, придали ей ее основные черты и характеристики.

 На рубеже XIX и XX веков  капитализм стал мировой системой. Скорость, с которой развивалось Российское государство в цели становления на капиталистический путь, была довольно высока. Особенных успехов тогда достигло промышленное производство, подкрепленное стабильными урожаями в течении нескольких лет. Однако, после успешного экономического подъема в 1890-тых годах, Россия пережила тяжелый экономический кризис 1900-1903 годов, затем период длительной депрессии 1904-1908. В результате кризиса слабые, маленькие предприятия разорились, что ускорило  концентрацию промышленного производства. Капитала из России практически не вывозился, что объяснялось потребностями освоения огромных пространств страны и дефицитом финансовых средств.

В России сохранялись, преимущественно в деревне,  пережитки феодальной эпохи. Важнейшими из них были обширные помещичьи землевладения, в практике еще были отработки, представляющие собой пережиток барщины. Община с ее переделами, крестьянское безземелье тормозили модернизацию крестьянского хозяйства. В социально-классовой структуре страны одновременно формировались классы буржуазного общества и продолжали существовать сословные деления. Дворянство теряло свою однородность, сближалось с буржуазией. Крестьянство было также затронуто социальным расслоением. К тому же оно составляло большую часть страны. Класс наемных рабочих насчитывал 16.8 млн. человек, он был неоднороден, большая часть рабочих формировалась из пришедших в город крестьян, еще не потерявших постоянную связь с землей.

Необходимо добавить, что к концу века сельское хозяйство оказалось в глубоком кризисе. Община препятствовала появлению в России трудолюбивого класса крестьянина-собственника, тормозила развитие сельского хозяйства. К тому же, крестьяне с большим трудом справлялись с выплатой выкупных платежей. Находясь в общине, крестьяне не были заинтересованы в улучшении земли, которую к тому же теряли при очередном переделе. Земли в центральных районах России становилось все меньше. Таким образом, несбалансированность сельского хозяйства стала одной из причин   экономического кризиса в начале XX столетия. Политическим строем в России была абсолютная монархия, а царизм сохранял все признаки абсолютизма.

 Война четко показала  неподготовленность русской армии, а также неподготовленность экономики  к войне. В частности, обратимся  к словам С.Ю.Витте, чтобы еще раз подчеркнуть необдуманность проводимой в то время экономической политики: “Вместо того, чтоб устранить угрозу внутренних потрясений, несчастная война приблизила нас на десятки лет к революции.”2 Россия в этой войне понесла огромные потери. Таким образом, России срочно требовались как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы восстановить, а затем и поставить на новый тип товарного развития экономики России.  И одной из таких главных реформ стала аграрная реформа Петра Аркадьевича Столыпина.

 

 

 

2.Личность Петра  Аркадьевича Столыпина.

 

Петр Аркадьевич Столыпин вошел в историю России как великий государственный деятель, выдающийся реформатор. Стоит отметить, что немногие государственные деятели заслужили такое детальное внимание потомков. Споры об этом человеке и его политике продолжались на протяжении всей дальнейшей истории Российского государства. Не утихают они и в наши дни.

Обратимся к некоторым данным биографии Столыпина и его личным качествам, которые также повлияли на характер и меры реализации аграрной реформы. Так, Петр Аркадьевич Столыпин был потомок старинного дворянского рода. Его служба после учебы сразу началась в Министерстве внутренних дел, где он уже занимался проблемами землеустройства. Затем Петр Аркадьевич становится уездным, потом губернским предводителем Ковенского дворянства. Он был и губернатором Гродненской губернии, и губернатор Саратовской губернии, а уже 26 апреля 1906 года назначен министром внутренних дел, а затем и председателем Совета министров.

П.А. Столыпин был человеком невероятного личного мужества. Бесстрашие, непоколебимость, стойкость и честь были его коренными качествами. Он всегда был на виду и проводил открытую политику в сфере реализации своих крупномасштабных реформ. Так, к примеру, о Столыпине пишет один из его современников: “Справедливости ради, позволю себе еще отметить одно его качество, как хотите, привлекательное в сознании человечества поныне с самых отдаленных времен. Это бесстрашие ”.3 

Столыпин разработал и проводил аграрную реформу. Однако некоторые трудности и неудачи в проведении реформы вызвали критику со стороны правомонархических движений.  Это вылилось в убийстве Столыпина  П.А. тайным агентом охранки Д. Богровым в Киеве в сентябре 1911 года.

3. Непосредственные  причины аграрной реформы П.А. Столыпина

 

Перед тем, как изложить основные мероприятия Столыпина в целях реформирования сельского хозяйства, необходимо очертить конкретные, более глубокие, связанные непосредственно с сельским хозяйством причины, а также основные идеи и характеристики аграрной реформы. Особенное внимание при этом для выполнения одной из главных задач, поставленных в данной работе, а именно выяснения значения данной реформы в становлении рыночной экономики в нашей стране, является рассмотрение этих причин и характерных черт в сфере их значения для формирования в дальнейшем в России тех принципов и методов ведения сельского хозяйства, которые свойственны развитию  рыночных отношений в стране.

Так, для начала необходимо отметить, что сами  основы новой аграрной политики правительства России были разработаны еще в самом начале XX века  ”Особым совещанием” C.Ю. Витте, предложившим разрешить свободный выход из общины. В мае 1906 г. Съезд дворянских обществ уже продиктовал Столыпину целый ряд мероприятий: разрешить крестьянам свободно выходить из общины, продавать наделы, а также ввести переселение на окраины. Это было фактически предложение, зачатие новой аграрной политики, которая бы явилась значительным сдвигом в сторону капиталистических поземельных крестьянских отношений в деревне и создала бы для правительства более широкую социальную базу из числа крестьян, которые перешли от общинного владения землей к индивидуальному. Сама ликвидация общины мыслилась не в форме принуждения, а посредством снятия препятствий для выхода из нее. Вопрос о судьбе помещичьего землевладения был пока обойден стороной. Таким образом, по идее, вдохновителем нового курса был С.Ю. Витте, но его деятельность ограничилась лишь идеями и некоторыми проектами, а дело проведения их в реальную жизнь, что труднее всего,  досталась непосредственно самому П.А. Столыпину.

Витте, а за ним и Столыпин прекрасно понимали, что традиционная община  является одним из главнейших тормозов капитализации сельского хозяйства и развития товарного производства, нацеленного на рынок. Отметим, что такой курс можно характеризовать как “рыночный” буржуазный курс правительства. Русская крестьянская община нивелировала социальные отношения внутри крестьянства, тормозила социальное и имущественное расслоение крестьян-общинников, консервировала натуральное нетоварное хозяйство.