Петр Великий

_{Б.В. Личман.., История России с древнейших времен до второй половины XIX века., Стр. 181-183} 
 

4.Реформы Петра Великого

    1) Областная реформа 

Областная реформа Петра I проводилась одновременно с устройством коллегии. Осуществление этой реформы диктовалось необходимостью совершенствования системы административного деления, которое во многом устарело к началу XVIII века. В XVII территория Московского государства делилась на уезды — округа, имевшие с городом тесные хозяйственные связи. Во главе уезда стоял воевода, присланный из Москвы. Уезды по своему размеру были чрезвычайно неравномерны — иногда очень крупные, иногда очень маленькие. В 1625 число уездов составляло 146, помимо которых существовали волости в качестве самоуправляющихся единиц. К XVIII веку отношения между центром и провинцией стали крайне сложными и запутанными, а само управление уездами из центра — крайне громоздким. Другой важной причиной проведения областной реформы Петра I была необходимость создания новой системы финансирования и продовольственно-материального обеспечения армии и флота для успешного ведения Северной войны.

•   Учреждение губерний

18 декабря 1708 года был издан указ Петра  I, согласно которому учреждались  8 губерний:

• Московская 39 уездами во главе с Стрешневым Тихоном Никитычем
• Ингермандландская(позднее Санкт-Петербургская) с 29 уездами во главе с Менщиковым Александром Даниловичем;
• Киевская с 56 уездами во главе с Голицыным Дмитрием Михайловичем;
• Смоленская с 17 уездами во главе с Салтыковым Петром Самойловичем;
• Архангелогорская с 20 уездами во главе с Голицыным Петром Алексеевичем;
• Казанская с 71 уездами во главе сАпраксиным Петром Матвеевичем;
• Азовская с 77 уездами во главе с  Апраксиным ФедоромМатвеевичем;
• Сибирская с 30 городами во главе С Гагариным Матвеем Петровичем

Впоследствии  Пётр увеличил число губерний на две, образовав Рижскую, Астраханскую и Нижегородскую, а Смоленскую уничтожив как самостоятельную, поделив её между Московской и Рижской губернией.

Пять из десяти губерний — Ингермандландская, Рижская, Архангелогородская, Азовская и Астраханская — были приморскими, причём к ним были приписаны области, находящиеся далеко от моря. Делалось это для того, чтобы налоговые сборы с этих областей содержали флот (с этой же целью 25 городов с уездами были приписаны к корабельным лесам).

• Система управления

Во главе губерний были поставлены губернаторы, люди преимущественно  военные. Губернаторы командовали  расположенными в губернии войсками и в то же время были главными начальниками гражданского управления. Губернаторы других губерний не всегда были военными, например, в Казанской и Нижегородской губернии. Никаких задач по устройству местного благосостояния на губернаторов не возлагалось. Они должны были: собирать казённые сборы, блюсти за тем, чтобы все повинности, падавшие на губернию, были исполнены, чтобы определённое с губернии количество рекрутов и работных людей было доставлено в срок. Если губернатор доставлял денег, запасов, рекрутов сверх назначенного числа, то его ожидало царское благоволение.

С 1712 при губернаторах учреждались особые советы ландратов. Указом 20 января 1714 года ландратов полагалось избирать в городах или провинциях из числа дворян.  Но эта мера осуществлена не была: окончательное утверждение ландратов было передано Сенату. В 1716 году Сенату было предписано назначать в ландраты офицеров, уволенных со службы вследствие ран или старости и не имеющих деревень. Ландратовое жалование являлось как бы пенсией этим отставным. Таким образом, ландраты могли быть назначены сенаторами не из среды местного дворянства.  По закону ландраты не подчинялись губернатору, а были его товарищами. Но на самом деле совет ландратов оказался в большой зависимости от губернатора, который смотрел на них как на помощников.

С 1715 года губерния разделялась на доли по 5536 дворов в  каждой, и каждая доля находилась в ведении особого ландрата, который в пределах своей доли управлял всякими долями и земскими делами.  При губернаторе постоянно находились два ландрата, а ландраты, управлявшие долями, должны были съезжаться в губернском городе раз в год.

Ещё с1699 года  уезды стали именоваться провинциями. Во главе провинций остались воеводы; в 1710году они были переименованы  в комендантов. Воеводы крупных  городов стали называться обер-комендантами, а подчинённые обер-коменданту воеводы  мелких городов — комендантами. С 1715 года обер-комендантов и комендантов в городах,  заменили ландрихтеры. Провинцией называли такие округа, которые были очень удалены от губернского города и сами по себе составляли определённый хозяйственный и административный округ.

 _{М. М.Богословский  «Областная реформа Петра Великого.}  
 
 


2) Церковная реформа

Важную  роль  в  утверждении абсолютизма  играла церковная реформа Петра. Во второй половине  XVII  в.  позиции  Русской  православной церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финансовую и судебную автономию по отношению к царской власти. Церковная политика Петра была направлена, прежде всего, на как можно более эффективное использование церкви для нужд государства, а если конкретнее - на выжимание из церкви денег на государственные программы, прежде всего на строительство флота. После  путешествия Петра в составе Великого посольства  его   занимает  еще  и проблема полного подчинения церкви своей власти. Поворот к новой политике произошел после смерти патриарха Адриана. Петр распоряжается провести ревизию для переписи имущества Патриаршего дома.  Воспользовавшись информацией о выявленных  злоупотреблениях, Петр  отменяет выборы нового патриарха,  поручая в то же самое время митрополиту Рязанскому Стефану Яворскому пост  "местоблюстителя патриаршего  престола". В 1701 г. образуется Монастырский приказ - светское  учреждение - для  управления делами церкви. Церковь начинает терять свою независимость от государства,  право распоряжаться своей собственностью. Петр, разворачивает наступление на монахов и монастыри. В 1701 г. царский указ ограничивает число монахов:  за разрешением на постриг  теперь нужно было  обращаться  в Монастырский приказ.  Впоследствии у царя появилась идея использовать монастыри как приюты для отставных солдат и нищих. В указе 1724 г. количество монахов в монастыре ставится в прямую зависимость от числа людей, за которыми они ухаживают. Сложившиеся отношения  между церковью и властью требовали нового юридического оформления.  В 1721 г. видный деятель Петровской эпохи Феофан Прокопович составляет Духовный регламент,  официально уравненный в правах  с Сенатом. Президентом стал Стефан Яворский, вице-президентами - Феодосий Яновский и Феофан Прокопович. Создание Синода явилось началом абсолютистского периода русской истории. Принятие Духовного регламента фактически превратило русских священнослужителей в государственных чиновников,  тем более что для надзора за Синодом было поставлено светское лицо — обер-прокурор. Реформа церкви осуществлялась параллельно с  податной  реформой, проводились учет и классификация священников, а низшие их слои были переведены в подушный оклад.

В результате  церковной  реформы церковь потеряла огромную часть своего влияния и  превратилась в  часть  государственного  аппарата, строго контролируемую и управляемую светской властью.

_{Е.В. Анисимов., Время  петровских реформ.} 


3) Военная реформа

Военные реформы  занимают особое место среди  Петровских преобразований. Они имели  наиболее ярко  выраженный  классовый  характер. Сущность военной реформы состояла в ликвидации дворянских ополчений и организации постоянной боеспособной армии с единообразной  структурой, вооружением, обмундированием, дисциплиной, уставами. Армия и флот всегда были главным предметом заботы императора. Ход же самой военной реформы определялся войной. Василий Осипович Ключевский писал: "Война указала порядок реформы, сообщила ей темп и самые приемы". Семеновский и  Преображенский полки стали ядром будущей постоянной (регулярной) армии и проявили себя во  время  Азовских  походов 1695-1696 гг.  Большое внимание Петр I уделяет флоту, первое боевое крещение которого также приходится на это время.  В казне  не  было необходимых средств,  и строительство флота поручалось так называемым "кумпанствам" (компаниям) - объединениям  светских  и  духовных землевладельцев.  С началом Северной войны основное внимание переключается на Балтику,  а с основанием Санкт-Петербурга строительство кораблей ведется почти исключительно там. К концу царствования Петра,  Россия стала одной из сильнейших морских держав мира,  имея 48 линейных и 788 галерных и прочих судов. Начало Северной войны стало толчком  к  окончательному  созданию регулярной армии.  До Петра армия состояла из двух главных частей - дворянского  ополчения  и  различных  полурегулярных   формирований (стрельцы, казаки, полки иноземного строя). Революционным изменением было то,  что Петр ввел новый принцип комплектования армии - периодические созывы  ополчения были заменены систематическими рекрутскими наборами.  В основу рекрутской системы был положен сословно-крепостнический  принцип.  Рекрутские наборы распространялись на население,  платившее подати и несшее государственные повинности. В 1699 г.  был произведен первый рекрутский набор,  с 1705 г.  наборы узаконены соответствующим указом и стали ежегодными.  С  20  дворов брали одного человека, холостого в возрасте от 15 до 20 лет .  Более всего от рекрутских наборов пострадала русская деревня.  Срок службы рекрута практически не был ограничен. Офицерский состав российской армии пополнялся за счет дворян, обучавшихся в гвардейских дворянских полках или в специально организованных школах.В 1716 г. был принят Воинский, а в 1720 г.  - Морской устав, проводилось широкомасштабное перевооружение армии.  К концу Северной войны Петр имел огромную  сильную армию - 200 тыс. человек , которая позволила России одержать победу в изнурительной,  растянувшейся почти на четверть века войне.

_{Е.В. Анисимов., Время  петровских реформ.} 


5. Новые явления  в сфере культуры  и быта 

Серьезные преобразования в области культуры начались еще в XVII в. в связи с наступлением Нового времени. Эти преобразования значительно ускорились в эпоху Петра Великого. 
К приходу Петра к власти страна располагала единственным учебным заведением - Славяно - греко - латинской Академией. Имелось два пути приобщения к западной науке: приглашение иностранных ученых  и отправка русской молодежи для учебы за границу . До Петра общение с иностранцами не поощрялось и разрешение на выезд получали лишь две категории людей: члены посольства и гости (то есть верхушка купечества). Теперь выезд за границу не только не запрещался, но даже стал поощряться, а к некоторым применялся в принудительном порядке.  
Указ 1705 г. обязывал все мужское население страны, за исключением священников, монахов и крестьян, брить бороды и усы. Не желавшие бриться платили дифференцированный налог: от 30 до 100 руб. в год - огромные по тому времени деньги. Борьба шла и с широкорукавным платьем. В 1700 г. был принят специальный указ об обязательном ношении венгерского платья (кафтанов), а в следующем году было запрещено носить русское платье, его изготовление и продажа карались законом, предписывалось носить немецкую обувь - сапоги и башмаки.  
Подлинным пособием для дворянина стало так называемое « Юности честное зерцало « (1717 г.). Это сочинение неизвестного автора формирует новый стереотип поведения светского человека, избегающего дурных компаний, мотовства, пьянства, грубости, придерживающегося европейских светских манер. Основная мораль данного произведения: молодость - подготовка к службе, а счастье - следствие прилежной службы. Дворянскую честь следует беречь, но защищать ее не шпагой, а жалобой в судебные инстанции, ибо дворянин должен проливать кровь, только защищая Отечество.Указами от 19 и 20 декабря 1699 г. вводилось новое летосчисление: не от сотворения мира, а от Рождества Христова; новолетие начиналось не с 1 сентября, а с 1 января, как во многих европейских странах. Празднование нового года должно было происходить с 1 по 7 января. Ворота дворов надлежало украшать сосновыми, еловыми или можжевельными деревьями, а ворота бедных владельцев- ветвями.  
Для новой культуры были характерны светскость и "государственный" характер.  Государство финансировало и поощряло развитие тех сфер культуры, которые считались наиболее нужными. Культуру в целом, науку и даже искусство Петр I оценивал с позиций пользы.

_{Б.В. Личман.., История  России с древнейших времен до второй половины XIX века., Стр. 187-189}

                                                     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   В свое время Петр I сделал очень много для страны. Это при том что он не получил даже более или менее приличного образования. Только личный энтузиазм, упорство и воля позволили совершить такой качественный скачок вперед. Многие личные качества Петра были обусловлены характером той суровой эпохи, в которой он жил, и в значительной мере определили его жестокость, подозрительность. Он был убежден, что во имя государственной «пользы» можно принебречь моральными нормами.

   Еще один вопрос – правильна ли была ориентация на запад? Тем более, что времени на раздумья не оставалось, да и вероятность, что неграмотный Петр мог придумать что-то уж такое особенно самобытное, была неуклонно близка к нулю. Смекалка и талант императора, не получившего даже «начального» образования, вызывают уважение и по сей день. Мне кажется, что Петр не был сам западником – он просто «воспользовался на некотором этапе» достижениями западной цивилизации, чтобы позже, в более благоприятной обстановке, страна уже пошла своим путем.

   Я думаю, выбор ориентации очевиден: если время есть, можно подумать, выбрать свой, характерный нации метод решения проблем, если же времени нет, нужно смотреть, как с этим справились другие – самый быстрый а, зачастую, самый эфеективный метод решения проблемы, а времени у России небыло так как страна переживала переломный момент: упадок экономики, производства.

   Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизма,  венцом которого стало изменение в 1721 г.  титула российского монарха - Петр объявил себя императором, а  страна стала называться Российской Империей.  Таким образом, было оформлено то,  к чему шел Петр все годы своего царствования - создание государства со стройной системой управления, сильной армией и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние на международную политику т.е поставленные цели были достигнуты.

Список  используемой литературы

1. Анисимов  Е.В. Время петровских реформ. Л., изд-во «Лениздат», 1989.

2. Богословский  М. М. «Областная реформа Петра  Великого. Провинция 1719—1727 гг.». — М., 1902

3.Личман  Б.В.  История России с древнейших  времен до второй половины  XIX века. Курс лекций. Екатеренбург: Урал. Гос. техн. Ун-т.1995.-304 с.

4. Орлов  А.С., Георгиев В.А. История России  с древнейших времен до наших дней. чебник.Издание второе, переработаное и дополненное.-М.:ПБОЮЛ Л.В. Рожников, 2001.-520 с.

5. Павленко  Н.И., Андреев И.Л., Федоров В.А.  Итория России с древнейших  времен до 1861 года, 3-е изд., перераб.-М.: Высш. шк., 2004.-536 с.: карты.