stify">
Наиболее развитой формой международных
отношений является международная(мировая)
торговля. По оценкам специалистов на
долю торговли приходится более 80% всего
объема международных экономических отношений.
Международная (мировая) торговля опосредует
большинство видов международного сотрудничества.
Еще ни одной стране не удалось создать
здоровую экономику, изолировавшись от
мировой экономической системы. Международная
торговля является формой связи между
товаро-производителями разных стран
и выражает их взаимную зависимость. Структурные
сдвиги, происходящие в экономике различных
стран под влиянием научно-технического
прогресса, специализация и кооперирование
промышленного производства усиливают
взаимодействие национальных хозяйств.
Это способствует активизации международной
торговли. В международную торговую систему
ежегодно поступает свыше четверти произведенной
в мире продукции. Темпы роста международной
торговли опережают темпы роста мирового
производства. Согласно исследованиям
ВТО, на каждые 10% роста мирового производства
приходится 16% увеличения объема международной
торговли, которая стала мощным фактором
экономического роста. Одновременно значительно
выросла зависимость стран от международного
товарообмена. Международная (мировая)
торговля для каждой конкретной страны
принимает форму внешней торговли.
Международная торговля стала мощным
фактором экономического роста. Одновременно
значительно выросла зависимость стран
от международного товарообмена. Начиная
со средних веков, экономисты стремились
понять причины внешней торговли и роль,
которую она играет в жизни любой страны.
Меркантилисты представляли интересы
торговой буржуазии в период становления
капитализма в Европе (XV— XVIII вв.). В своих
трудах они высоко оценивали роль внешней
торговли в деле достижения богатства
нации. Однако меркантилисты считали деньги
единственным богатством, а обмен товаров
на деньги представлялся единственным
путем увеличения богатства страны. В
то же время импорт товаров, т.е. отдача
денег, согласно воззрениям меркантилистов,
был равносилен уменьшению богатства.
Стремление развивающихся стран диверсифицировать
свой экспорт за счет товаров промышленной
группы зачастую встречает в той или иной
форме противодействие со стороны развитых
стран. В отличие от большинства развивающихся
стран новые индустриальные страны, в
особенности четыре «малых дракона» Азии
(Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур),
демонстрируют быстрый рост экспорта.
Их доля в мировом экспорте второй половины
90-х гг. превысила 12%.
Последняя четверть XX в. свидетельствует
о возрастании роли Азиатско-Тихоокеанского
региона в системе международных экономических
отношений, в том числе в области международного
товарообмена. По оценке МБРР, в 2010 г. более
40% всего объема мировой торговли будет
сосредоточено в бассейне Тихого океана.
Характеризуя основные тенденции в географической
направленности международной торговли,
следует выделить тенденцию развития
и углубления международного разделения
труда между промышленно развитыми странами,
ведущую к увеличению их взаимной торговли
и уменьшению доли развивающихся стран
. С начала 60-х и до середины 80-х гг. доля
торговли между развитыми странами поднялась
с 45 до 55% мировой торговли и в 90-х гг. оставалась
стабильной. Основные товаропотоки протекают
в рамках «большой триады» США — Западная
Европа — Япония. Три четверти экспорта
развитых стран идет в другие промышленно
развитые страны. При этом 4/5 экспорта
— это непродовольственные товары. Поскольку
в экспорте развитых стран преобладает
сложная техника, большинство развивающихся
стран как рынки сбыта такой продукции
представляют для них сравнительно меньший
интерес Специалисты считают, что взаимные
торговые связи Китая и Японии составят
к 2010 году 8% от общего объема мировой торговли
(в 1993 г. — 1,7%). На фоне достаточно устойчивых
позиций США в мировой торговле, а также
благоприятных перспектив роста в ней
доли стран Дальнего Востока роль государств
Европейского союза постепенно становится
менее значимой. По данным «Евростата»,
в течение последних 20 лет доля стран ЕС
в мировой торговле постепенно падала,
несмотря на ее количественный рост. Снижение
доли ЕС в мировой торговле во многом происходило
в результате экспортной экспансии ряда
стран Дальнего Востока. В то же время
США удалось сохранить свои позиции. Другой
причиной называется то, что ЕС производит
уже относительно мало продукции высоких
технологий, отставая от США в этом направлении
примерно на 10 лет. Наиболее динамичным
и интенсивно развивающимся сектором
международной торговли является торговля
продукцией обрабатывающей промышленности,
в особенности наукоемкими товарами. Так,
экспорт наукоемкой продукции составляет
более 500 млрд. долл. в год, а доля высокотехнологичной
продукции приближается к 40% в экспорте
развитых стран. В последней четверти
XX века значительно возросла роль торговли
машинами и оборудованием. С 1980 по 1992 г.
экспорт машин и оборудования из развитых
стран вырос в три раза. Наиболее быстрыми
темпами растет экспорт электротехнического
и электронного оборудования, на долю
которого приходится более 25% всего экспорта
машинно-технической продукции. Одной
из быстроразвивающихся сфер международной
торговли является торговля химической
продукцией. Следует отметить тенденцию
в увеличении потребления сырья и энергоресурсов.
В мировой торговле продовольствием отмечается
относительное уменьшение спроса на него.
В определенной степени это связано с
расширением производства продовольствия
в развитых странах. Рассматривая товарную
структуру мировой торговли в первой половине
XX века (до Второй мировой войны) и в последующие
годы, мы видим существенные изменения.
Если в первой половине столетия 2/3 мирового
товарооборота приходилось на продовольствие,
сырье и топливо, то к концу века на них
приходится 1/4 товарооборота. Доля торговли
обрабатывающей промышленности выросла
с 1/3 до 3/4. И наконец, более 1/3 всей мировой
торговли в конце 90-х гг. — это торговля
машинами и оборудованием. В конце XX в.
35—40% экономически активного населения
переместилось из промышленности в сферу
услуг, превратившуюся в доминирующую
сферу национальной экономики многих
государств. В свою очередь, международная
торговля и производство в условиях интернационализации
и глобализации мирохозяйственных связей
все больше дополняются и опосредуются
торговлей многообразными услугами. Понятие
«услуги» включает несколько десятков
видов деятельности, продукция которых
может быть определена как услуга. В число
услуг входят (по классификатору ООН) 160
видов услуг, разделенных на 12 основных
разделов: 1. Деловые услуги — 46 отраслевых
видов услуг. 2. Услуги связи — 25 видов.
3. Строительные и инжиниринговые услуги
— 5 видов. 4. Дистрибьюторские услуги —
5 видов. 5. Общеобразовательные услуги
— 5 видов. 6. Услуги по защите окружающей
среды — 4 вида. 7. Финансовые услуги, включая
страхование, — 17 видов. 8. Услуги по охране
здоровья и социальные услуги — 4 вида.
9. Туризм и путешествия — 4 вида. 10. Услуги
в области организации досуга, культуры
и спорта — 5 видов. 11. Транспортные услуги
— 33 вида. 12. Прочие услуги. Налицо тенденция
к увеличению доли услуг в международном
обмене и во внешнеторговом обороте отдельных
стран. Заметный динамизм характерен и
для прямых заграничных инвестиций в сферу
услуг. В последние два десятилетия отмечается
их опережающий рост по сравнению с инвестициями
не только в добывающую, но и в обрабатывающую
промышленность. Тем не менее, международная
торговля услугами все еще играет второстепенную
роль в сравнении с торговлей товарами.
Доля услуг в середине 90-х гг. составляла
от 18 до 22% общего объема экспорта товаров
и услуг (1170 млрд. долл. в 1996 г.). На сегодняшний
день существуют очень серьезные противоречия
в мировой торговли между странами и группами
стран. Приведем некоторые примеры. Бразилия
неоднократно высказывала претензии к
тарифной системе ЕС, квотирующей экспорт
бразильской курятины и индюшатины. «Куриная
проблема» осложнила и торговые отношения
между США и Китаем. Китайское правительство
запретило импорт курятины из десяти штатов
США в качестве карантинной меры. «Лососевая
война» между Канадой и США в 1996—1997 гг.
В свою очередь, Мексика в 1997 г. объявила
«яблочную войну» американским экспортерам,
введя компенсационный тариф на импорт
из США некоторых сортов яблок. Периодически
возобновляются торговые войны между
ЕС и США. Так, около трех лет (1993— 1997 гг.)
длилась «банановая война» между ЕС и
США с ее латиноамериканскими партнерами.
Причиной возникновения конфликта стал
введенный ЕС в июле 1993 г. особый режим
экспорта бананов, который давал возможность
одним латиноамериканским странам ввозить
бананы в Европу беспошлинно, а для других
устанавливалась достаточно высокая пошлина,
а сам ввоз квотировался. Даже в рамках
торгово-экономических группировок возникают
противоречия между отдельными странами,
перерастающие в торговые конфликты. Несмотря
на то, что в рамках ЕС существует свобода
передвижения товаров между странами-членами,
там регулярно возникают разного рода
продовольственные войны. Как правило,
страны—участницы торговых конфликтов
не стремятся доводить их до крайности.
Конфликты разрешаются путем длительных
переговоров, консультаций, обращения
с жалобами в международные организации.
4.2.Внешнеторговая
политика ИРС.
Протекционизм и
либерализм в МТ.
Внешнеторговая
политика представляет собой целенаправленное
воздействие государства на торговые
отношения с другими странами.
Основные
цели внешнеторговой
политики:
-изменение
степени и способа включения
данной страны в МРТ;
-изменение
объема экспорта и импорта;
-изменение
структуры внешней торговли;
-обеспечение
страны необходимыми ресурсами
(сырьем, энергией...)
-изменение
соотношения экспортных и импортных
цен.
Существуют два основных направления
внешнеторговой политики - политика
свободной торговли (либерализация)
и протекционизм.
Политика свободной
торговли в чистом виде означает,
что государство воздерживается от непосредственного
воздействия на внешнюю торговлю, оставляя
за рынком роль основного регулятора.
Однако, это не означает, что государство
вообще устраняется от влияния на это
направление хозяйственной деятельности.
Оно заключает договоры с другими странами,
чтобы предоставить максимальную свободу
своим хозяйствующим субъектам.
Проведение политики свободной
торговли позволяет получить
наибольшую выгоду от международного
экономического обмена в основном
странам экономически более развитым,
хотя в чистом виде она никогда
и нигде не применялась.
Протекционизм - политика, направленная
на защиту отечественной экономики от
иностранной конкуренции. В отличие от
политики свободной торговли при протекционизме
исключается действие рыночных сил, поскольку
предполагается, что экономический потенциал
и конкурентоспособность на мировом рынке
отдельных стран различны и поэтому свободное
действие рыночных сил может быть невыгодным
для менее развитых стран
Неограниченная конкуренция со
стороны более сильных государств
может привести в менее развитых странах
к экономическому застою и формированию
неэффективной для данной страны экономической
структуры.
Протекционизм способствует развитию
в стране определенных отраслей
производства. В аграрных странах
он часто является необходимым условием
индустриализации. При протекционизме
сокращается безработица. Однако слишком
длительное применение этой политики
может привести и приводит к экономическому
застою, т.к. если устранить иностранную
конкуренцию, то ослабляется заинтересованность
отечественных предпринимателей в повышении
технического уровня и эффективности
производства.
Можно выделить несколько форм
протекционизма:
селективный
– направлен против отдельных
стран или товаров;
отраслевой
– защищает определенные отрасли, прежде
всего сельское хозяйство;
коллективный
– проводится объединениями стран
в отношении стран, в них не
входящих;
скрытый
– осуществляется методами внутренней
экономической политики.
Для различных стадий исторического
развития общества характерны различные
системы внешнеторговой политики.
В период первоначального накопления
капитала типичной системой внешнеторговой
политики был протекционизм. Высокими
ввозными пошлинами на промышленные
товары отечественная промышленность
ограждалась от иностранной конкуренции.
В этот период протекционизм играл прогрессивную
роль, содействуя быстрому росту промышленности
и развитию экономики в целом.
Протекционизм имеет место
в Узбекистане при ввозе автомобилей
иностранного производства. Эту политику
государство осуществляет в целях защиты
внутреннего производства. Процентная
ставка 100 %.
В современной политике регулирования
внешнеторгового обмена проявляется
объективная потребность в облегчении
международного общения. В области
МЭО это выражается в ослаблении ограничений
внешнеторгового обмена, стремлении к
устранению препятствий на его пути. Такому
курсу соответствует политика либерализации
торговли, под которой понимается весь
комплекс государственных мероприятий
по регулированию внутренней экономики
и внешних связей для содействия внешнеторговому
обороту и снижению таможенных и иных
барьеров.
Элементы либерализации внешней
торговли существовали и до
войны в виде политики свободной
торговли. Однако современная либерализация
обладает рядом существенных отличий:
расширена
сфера регулирующих мероприятий, которые
вышли за пределы тарифной политики
и охватывают все отрасли хозяйственной
жизни.
возросла
роль согласованных международных
действий, координированных усилий различных
стран по многосторонней либерализации
внешнеторгового обмена удалось добиться
долговременного снижения общего "уровня
помех" развитию внешней торговли.
Особенно заинтересованы в беспрепятственном
передвижении товаров между странами
ТНК, для которых либерализация
внешней торговли является средством
облегчения внутрикорпорационных поставок
в пределах их промышленных комплексов.
Государства, проводя протекционистскую
политику, используют инструменты
внешнеторговой политики, выбор
которых зависит от ее конкретных
целей. Государство может давать рекомендации
и поощрять хозяйствующие субъекты к тем
или иным действиям. К инструментам внешнеторговой
политики относится система двусторонних
и многосторонних договоров. Однако чаще
всего в условиях развитых рыночных отношений
применяются тарифы и нетарифные барьеры.
4.3
Основные инструменты
внешнеэкономической
потитики государств
Таможенные тарифы.
Классическим
и основным инструментом внешнеторговой
политики являются таможенные тарифы.
Таможенный
тариф - это систематизированный перечень
ставок таможенных пошлин.
Таможенная
пошлина - это налог на импорт или экспорт
товаров в момент пересечения ими таможенной
границы государства.
Таможенные
пошлины классифицируются по следующим
направлениям.
По
направлению движения
товара пошлины бывают:
импортные
- наиболее часто встречаются, применяются
для защиты национального производства,
уровня внутренних цен, а также для фискальных
и политических целей.
экспортные
- препятствуют проникновению отечественных
товаров на зарубежные рынки, применяются
значительно реже, обычно когда наблюдается
нехватка той или иной продукции внутри
страны, а также в фискальных целях.
транзитные
- применяются очень редко.
По
способу установления
пошлины бывают:
адвалорные
- наиболее распространенные, устанавливаются
в процентах от цены товара. Оценка
стоимости
импортных товаров производится в соответствии
с Соглашением об оценке товаров в таможенных
целях, заключенным в рамках ГАТТ. Средний
уровень ставок адвалорных пошлин относительно
невысокий (около 6%).
специфические
- устанавливаются в абсолютном выражении
от единицы измерения;
комбинированные
(смешанные) - устанавливаются двумя
способами, отмеченными выше.
Ставка
пошлины.
Каждое
государство автономно устанавливает
максимальные ставки таможенных пошлин,
которые занимают первую колонку таможенного
тарифа, на основании законодательных
актов или административных распоряжений
исполнительной власти без согласования
с другими странами. В соответствии с двусторонними
и многосторонними договорами устанавливаются
минимальные ставки таможенных пошлин,
которые занимают вторую колонку таможенного
тарифа. Эти пошлины иногда называют конвенциональными
(договорными). Третью колонку занимают
обычно ставки преференциальных пошлин,
величина которых ниже ставок второй колонки.
Направление
действия пошлин.
Преференциальные
пошлины устанавливаются на уровне
ниже минимального с целью создания благоприятных
условий для торговли каким-либо товаром
или с какой-либо страной.
Дискриминационные
пошлины. Их уровень выше ставок первой
колонки. Среди них моно выделить ответные,
компенсационные, антидемпинговые пошлины.
Ответные
пошлины являются реакцией на определенные
действия партнера. Они могут распространяться
на всю торговлю или на отдельные товарные
группы и устанавливаются для воздействия
на партнера с целью сокращения применяемых
им ограничений.
Компенсационные
пошлины являются реакцией на субсидии
экспортерам в других странах и устанавливаются
с целью выравнивания условий торговли.
Антидемпинговые
пошлины являются разновидностью компенсационных
пошлин и устанавливаются с целью противодействия
демпингу, для выравнивания цен до уровня,
считающегося нормальным.
Согласно
положениям ГАТТ/ВТО демпингом
считается ситуация, когда экспортная
цена товара, предназначенного на рынок
другой страны, ниже нормальной стоимости
аналогичного товара. Нмальная стоимость
– это цена, устанавливаемая в обычных
условиях торговли на аналогичный товар,
предназначенный для внутреннего потребления
в экспортирующей стране или стране его
происхождения.
Экономический
характер.
В зависимости
от экономических целей и результатов
выделяются фискальные, протекционистские
и экспансионистские пошлины