Стратегия развития инвестиционного потенциала на примере Свердловской области

     Структура любой стратегии, независимо от субъекта хозяйствования включает в себя:

1. долговременные цели, определяющие деятельность субъекта экономики на перспективу;
2. технологии, с помощью которых реализуется достижение стратегических целей;
3. ресурсы, которые будут использованные для достижения целей;
4. система управления, обеспечивающая достижение целей.

     В зависимости от целей инвестирования, характера экономической ситуации и множества других факторов можно  выявить большое число разнообразных  стратегий.  Некоторые из используемых в современной литературе классификаций:

1. По характеру изменений скорости и направлений реализации различают:
1. Стратегия ограниченного роста, которая не предполагает резких изменений в субъекте хозяйствования и наиболее применима для успешных субъектов;
2. Стратегия роста предполагает резкие изменения в субъекте хозяйствования;
3. Стратегия сокращения направлена на изменение деятельности субъекта хозяйствования, его ликвидацию и перевод на новые рынки;
4. Стратегия сочетания предполагает использование всех перечисленных вариантов на различных этапах деятельности хозяйствующего субъекта.
2. Стратегии субъектов хозяйствования, занятых в сфере бизнеса с точки зрения их победы в конкурентной борьбе:
1. Стратегия прямой конкуренции предполагает жестокую конкуренцию за рынки сбыта продукции и оказания услуг;
2. Стратегия конкурентных товаров-заменителей используется в смежных сферах бизнеса, где товар-заменитель позволит отвоевать определенную долю рынка;
3. Стратегия конкурентных поставок, конкуренция ведется на рынках поставки сырья, материалов и т. д.
3. Стратегии, связанные с диверсификацией деятельности:
1. Стратегия внедрения в новые отрасли предполагает создание новых компаний, совместных предприятий, приобретение существующего бизнеса в этой отрасли;
2. Стратегия производственной диверсификации определяет стратегическое соответствие смежных отраслей, производств;
3. Стратегия не производственной диверсификации предполагает проникновение в любые отрасли и бизнесы, общие финансовые выгоды, при этом взаимосвязь и соответствие стратегий является вторичным;
4. Стратегии исключения и ликвидации возникают тогда, когда бизнес теряет свою привлекательность и наиболее рациональным решением является его продажа;
5. Стратегия многонациональной диверсификации предполагает перевод части бизнеса на другие национальные рынки с использованием родственных технологий.
4. По способу реакции на изменения внешних и внутренних условий функционирования организации:
1. Наступательная стратегия предполагает активность организации в конкурентной борьбе с применением различных способов и приемов;
2. Оборонительная стратегия используется, чтобы укрепить ранее достигнутые позиции и удержать их.

1.2. Структура  инвестиционных стратегий региона

     Под региональной инвестиционной стратегией понимают совокупность организационных  и экономических мер по привлечению  инвестиций с целью возрождения  экономики регионов, ликвидации структурных  деформаций, формирования благоприятной  рыночной среды с учётом интеграции региона в единое экономическое  пространство. Представляет собой относительно обособленную сферу экономико-правовой и организационно-управленческой деятельности, но осуществляется с учётом общегосударственной  инвестиционной политики. Ответственность  за реализацию несёт исполнительная власть субъекта Федерации. Участниками  реализации инвестиционной политики регионов наряду с государственными структурами  являются банки, финансовые компании, финансово-промышленные группы, страховые  и инвестиционные фонды. Способствует укреплению экономики России, выравниванию уровня жизни населения, сохранению целостности государства.

     Переход страны к устойчивому развитию невозможен без обеспечения устойчивого  развития всех её регионов. В настоящее  время нельзя представить поступательного  развития региона без чётко определённой, осмысленной и адаптированной к  региональным условиям стратегии.

     Инвестиционная  стратегия является одним из ключевых элементов формирования инвестиционной политики региона.

     На  первом этапе, используя результаты экономического анализа и оценки развития экономики региона, необходимо провести выбор типа базовой стратегии  структурных преобразований и инвестиционной политики, которым будет соответствовать  определённая инвестиционная политика в регионе.

     На  втором этапе формирования инвестиционной политики определяются ключевые задачи, составляющие сущность её построения. Они заключаются в:

1. разработке концепции развития хозяйства региона, на основе которой станет возможным вывить и обосновать круг приоритетных объектов для инвестирования в регионе.
2. формировании основных направлений инвестиционной политики, в частности, поиск, формирование и концентрацию средств, включая полученные из различных источников финансирования.

     Инвестиционная  стратегия региона содержит следующие  составляющие:

• стратегию развития региона на перспективу, в основе которой закладывается система приоритетов развития и структурной политики;
• основные направления инвестиционной политики региона, выступающие в качестве условий, обеспечивающих реализацию концепции. На их основе разрабатываются предложения по активизации инвестиционной деятельности в регионе (создание благоприятного инвестиционного климата, формирование механизмов для роста объёмов финансирования, подготовка экономики региона к эффективному использованию инвестиций, направление инвестиций на реализацию концепции развития экономики региона).

     Одним из важнейших этапов инвестиционной стратегии является обеспечение  эффективной отдачи от вложенных  средств. Эффективность инвестиционных проектов в случае, если инвестиционная деятельность связана с инновациями в различных сферах экономики; в проведении НИОКР с целью создания научного задела в различных отраслях науки и техники, в разработке новых технологий и их внедрении, в развитии сферы услуг и поддержании высокого уровня качества жизни населения.

Инвестиционная  стратегия региона, в конечном счёте, должна обеспечивать экономическую  и социальную эффективность, экологическую  безопасность, развитие поддерживающей инфраструктуры региона.

Разработки  стратегии региона состоит из трех основных задач:

1. Формулирование стратегий развития ведущих предприятий региона (стратегических экономических субъектов).
2. Анализ существующего состояния и разработка рекомендаций по совершенствованию бизнес - климата.
3. Анализ состояния и разработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности администрации региона.

Данный  подход имеет следующие преимущества:

• Создание предпосылок для экономического роста через инициирование реальных и целенаправленных изменений в стратегических экономических субъектах (СЭС) региона.
• Разработка не декларативного документа, а стратегии, наполненной реальным содержанием
• Сбалансированность и реалистичность региональной стратегии, посредством учета результатов стратегического планирования региональных СЭС.
• Повышение шансов на успешную реализацию стратегии посредством вовлечения широкой общественности и бизнес - сообщества в процесс стратегического планирования региона через общее видение будущего.
• Использование более совершенных методов анализа бизнес -климата и разработки рекомендаций по его совершенствованию, базирующихся на экономической теории кластеров.
• Создание ключевых индикаторов, которые позволят осуществлять мониторинг процесса реализации стратегии.
• Проведение изменений, направленных на повышение эффективности административного управления, а, следовательно, повышение вероятности успеха реализации стратегии.

Стратегическая  платформа включает пирамиду из трех базовых элементов:

• конкурентоспособные стратегические экономические субъекты (ключевые предприятия региона - СЭС),
• привлекательный бизнес-климат;
• эффективную администрацию, обеспечивающие конкурентоспособность региона и рост благосостояния населения.

Пирамида, базируется на региональном капитале (ресурсах). Цель стратегии - повышение благосостояния населения и обеспечение прироста регионального капитала. В процессе разработки стратегии анализируется состояние области в данный момент времени (текущая региональная стратегическая платформа) и формулируется видение будущего состояния (определяется будущая платформа). Анализируются стратегические разрывы в трех областях: стратегические экономические субъекты (ключевые предприятия региона), состояние бизнес – климата и эффективность администрации.

Каждый  российский регион имеет не более 20 - 30 крупнейших предприятий, которые  могут быть отнесены к стратегическим экономическим субъектам (СЭС), отбор  которых производится на основе следующих критериев:

• существующий или потенциальный объем продаж;
• количество и потенциал создания рабочих мест;
• потребление ресурсов региона;
• влияние на вспомогательные или связанные отрасли;
• поддержка социальной инфраструктуры.

В процессе анализа производится оценка текущего состояния бизнес - климата, который включает:

• Анализ наличия и качества специализированных факторов (ресурсов).
• Анализ наличия и эффективности предприятий вспомогательных и смежных отраслей.
• Анализ инвестиционного климата и текущей политики администрации региона.
• Анализ состояния и качества спроса.
• Определение региональных кластеров, анализ причин их возникновения и факторов, влияющих на развитие.

По результатам  анализа бизнес - климата определяется видение будущего бизнес - климата, а также разрабатываются рекомендации по его совершенствованию. Повышение эффективности региональной администрации включает следующие задачи:

1. Анализ существующих целевых групп потребителей администрации области (предприятия, Федеральное правительство, округ, население, др.).
2. Анализ целей, а также задач и функций администрации по отношению к целевым группам потребителей.
3. Анализ организационной структуры и ключевых бизнес-процессов администрации области.
4. Разработка рекомендаций по уточнению целевых групп потребителей, определению целей и задач, а также изменениям организационной структуры и ключевых бизнес-процессов.

Важнейшей задачей является создание системы  сквозных и сбалансированных показателей  эффективности деятельности конкретных чиновников администрации (персональных критериев успеха), которая будет  скоординирована со стратегией развития региона. В процессе реализации стратегии, по мере повышения конкурентоспособности, происходит изменение стратегической позиции региона. Разработанные  показатели эффективности используются для мониторинга и оценки эффективности  происходящих изменений. 
 

1.3. Методические  подходы к оценке эффективности  реализации инвестиционной стратегии

     В современной отечественной экономической  науке выделяются три наиболее характерных  подхода к оценке инвестиционной привлекательности региона.

1. Суженный подход базируется на оценке динамики валового регионального продукта, объёмов производства, развития инвестиционных и региональных рынков, в т.ч. фондового. Этот метод является упрощённым, но универсальным. Однако его справедливо критикуют за игнорирование объективных связей фактора инвестиций с другими (например, ресурсными) факторами региона.
2. Факторный подход основывается на наборе следующих основных факторов:

1. факторы  и ресурсы, характеризующий экономический  потенциал региона. Под таким  потенциалом понимается совокупная  способность экономики региона,  его предприятий, хозяйств, осуществлять  производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, пользующиеся  спросом на внутреннем и мировом  рынках, удовлетворять запросы населения  региона, общественные потребности.

2. зрелость  рыночной среды в регионе как  фактор инвестиционной привлекательности.  Показатели:

• развитость конкурентной среды предпринимательства, о чём могут свидетельствовать наличие (отсутствие) в регионе эффективной поддержки предпринимательства, доступность кредитных ресурсов и т.д.;
• воздействие приватизации на инвестиционную активность региона (использование выручки от продажи приватизационных объектов для целей инвестирования);
• развитость в регионе всех форм инфраструктуры;
• степень инфляции и её влияние на инвестиционную деятельность.