И это только один аспект возникновения  и функционирования финансово- промышленного  капитала, появления новых организационно-хозяйственных структур, которые обеспечивают сочетание интересов, и стремление к максимизации прибыли всех участников финансово-промышленной группы.

     Отличительными  признаками финансово-промышленной группы являются:

     - обязательное наличие банков, прочих финансово-кредитных учреждений и промышленных организаций;

     - наличие главной, центральной кампании;

     - государственная (федеральная или региональная) экспертиза организационного проекта;

     - государственная регистрация в качестве финансово-промышленной группы;

     Принадлежность участников финансово-промышленной группы к тем сферам деятельности, которые определяют научный, производственный и экспортный потенциал Российской Федерации. 
 
 
 

     2.2 Типы финансово-промышленных групп 

     Специфика российской действительности определяет типы финансово-промышленных групп, которые, несмотря на общие закономерности и принципы организационного построения, чрезвычайно разнообразны. Их можно классифицировать по следующим признакам (см. табл. 2). [15] 

 

     Формирование  финансово-промышленных групп оказывает  разностороннее положительное воздействие  на развитие отечественной экономики, укрепление российского государства.

     Вхождение в состав финансово-промышленных групп  кредитно-финансовых учреждений облегчает приобщение производства к рыночной конъюнктуре и ее изменениям. Налаживая конкурентоспособное производство, ФПГ помогает устранить монополизм, связанный с концентрацией выпуска конкретной продукции на одном предприятии. В ФПГ обретают надежных партнеров предприятия среднего и малого бизнеса. Становление мощных отечественных ФПГ уменьшает зависимость страны от импорта, способствует либерализации внешнеэкономических связей.

     ФПГ помогают ставить экономические  преграды против засилья поставщиков  над потребителями, причем более результативно, чем при административных барьерах.

     Для повышения эффективности ФПГ  целесообразно решить следующие  задачи [2]:

     - активно включать в состав ФПГ не только крупные, но и средние и даже мелкие предприятия, превращая их в крупных сателлитов и увязывая тесными кооперированными связями;

     - расширить механизм создания в рамках ФПГ дочерних, зависимых компаний и совместных предприятий, в том числе и с привлечением зарубежного капитала;

     - разнообразить виды и формы деятельности финансовых организаций в рамках групп, включая в их состав не только универсальные, но и специализированные банки, инвестиционные фонды и финансовые компании, позволяющие более гибко привлекать и использовать временно свободные финансовые ресурсы с уменьшением риска их потерь;

     Создание  законодательных основ предполагает обеспечение условий для организации  и развития ФПГ, а также разработку методов государственного стимулирования, приводящих к образованию механизма  договорных отношений между правительством и финансово-промышленными группами. Полномасштабное регулирование ФПГ со стороны государства включает в себя регулирование следующих параметров деятельности ФПГ: цена, качество, количество оказываемых услуг, условия обслуживания, наличие товара. [15]

     Функционирование механизма государственного регулирования происходит следующим образом: субъект регулирования (государство) оценив специфику ФПГ, ее роль в национальной экономической системе определяет цели регулирования, выбирает способы, средства достижения цели, формы использования этих средств, применение которых приводит к определенному результату воздействия на объект регулирования (ФПГ), после чего контролируется и оценивается полученное состояние объекта регулирования.

     На  основе изучения природы ФПГ можно  предложить следующие направления корректировки российской системы государственного регулирования. Прежде всего, необходима четкая постановка государством долгосрочных и краткосрочных целей и задач ФПГ применительно к каждой отрасли.

     Контролирование ФПГ включает в себя контроль за соблюдением правил регистрации и контроля за деятельностью образованных групп. Следующий вид контроля осуществляется путем обследования официальной отчетности, путем аудиторских проверок, через введение в состав советов управляющих представителей исполнительной власти и т.д.

     Фактором повышения интеграционной активности была предусмотренная Указом Президента РФ от 05.12.1993 года № 2096 "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации" возможность оказания ФПГ трех видов государственной поддержки [16]:

     - передача группе (участнику) в доверительное управление временно закрепленных за государством пакетов акций предприятий-участников ФПГ;

     - зачет задолженности предприятия, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах (торгах), в объем инвестиций, предусмотренных условиями инвестиционного конкурса (торга) для ФПГ-покупателя;

     - предоставление государственных гарантий для привлечения различного вида инвестиционных ресурсов, в том числе с использованием механизма залога.

     Закон "О финансово-промышленных группах" расширил перечень возможных форм государственной поддержки ФПГ. [16] Это:

     1) зачет задолженности участника  ФПГ, акции которого реализуются  на инвестиционных конкурсах,  в объеме предусмотренных условиями  инвестиционных конкурсов инвестиций для покупателя в лице центральной компании той же ФПГ;

     2) предоставление участникам ФПГ  права самостоятельно определять  сроки амортизации оборудования  и накопления амортизационных  отчислений с направлением полученных  средств на деятельность ФПГ; 

     3) передача в доверительное управление  центральной компании ФПГ временно закрепленных за государством пакетов акций участников этой ФПГ;

     4) предоставление государственных  гарантий для привлечения различного  рода инвестиций;

     5) предоставление инвестиционных  кредитов и иной финансовой  поддержки для реализации проектов  ФПГ;

     6) возможность предоставления банкам-участникам  ФПГ, осуществляющим в ней инвестиционную  деятельность, льгот, предусматривающих  снижение норм обязательного  резервирования, изменение других  нормативов в целях повышения  их инвестиционной активности;

     7) возможность ведения консолидированного [1]:

     Из  всех перечисленных форм поддержки можно признать "работающим" пока лишь пункт третий.

     Таким образом, объем государственной  поддержки ФПГ пока минимален. Очевидно, что он не может служить главным  стимулом, подталкивающим к обретению статуса ФПГ.

     Вместе  с тем, до сих пор не было прецедентов  официальной ликвидации финансово-промышленной группы.

     Главное при создании ФПГ – это способствование  росту эффективности производства и развитию конкуренции, но именно достижение этих целей весьма затруднено из-за несоответствия продукции ряда отраслей рыночной конъюнктуре. Одним из путей решения данной проблемы является согласование межгосударственной промышленной политики, использующей цивилизованные формы промышленной интеграции и построенной на новой системе интеграционных связей. Важным элементом такой системы могли бы стать межгосударственные финансово-промышленные группы (МФПГ). 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Сегодня роль ФПГ является особенно заметной в условиях спада экономического развития, когда необходима мобилизация ресурсов, их концентрация и эффективное перераспределение в ключевые сферы науки, техники и производства.

     Cоздание ФПГ в нашей стране - это закономерное явление, вызванное необходимостью концентрации и интеграции финансового и промышленного капитала. Оно должно стать одним из стратегических элементов государственной политики, а в перспективе ФПГ видятся как мощные многопрофильные межрегиональные объединения. [15]

     Для проведения эффективной политики необходимы:

     - активизация деятельности государственных предприятий, различных ведомств, АО и других структур по использованию имеющегося научно-технического потенциала страны в целях эффективного внедрения в экономику государства изобретений и других нововведений и достижений путем разработки и внедрения законодательной базы по стимулированию инновационной деятельности.

     - создание общегосударственного центра, занимающегося проблемами передачи технологии (по аналогии с Национальным институтом стандартов Министерства торговли США).

     - разработка программ по использованию передовых технологий, которую следует поручить соответствующему ведомству, тесно связанному с проблемами конверсии. Из-за недостатков нормативно-правовой базы и отсутствия необходимых финансовых средств программы по разработке и реализации передовых технологий очень часто так и остаются программами, не претворяясь в жизнь (за исключением особо важных для государства программ – секретные разработки, оборона и т.д.);

     - формирование инновационной инфраструктуры, которая может включать акционерные общества, предприятия, университеты, академические институты, научные лаборатории. Для решения определенной научной задачи в эти консорциумы делегируются ученые и инженеры участников сторон, представленных в данном консорциуме;

     - выпуск специальных изданий, регулярно публикующих информацию об имеющихся изобретениях, нововведениях и достижениях, представляющих интерес для экономики.

Список  использованной литературы

 

     1. Беляева И. Ю. Интеграция корпоративного капитала и формирование

финансово-промышленной элиты (российский опыт). - М.: ФА,. 1999 г. 296с.

     2. Беляева И. Ю., Эскиндаров М. А. Капитал финансово-промышленных корпоративных структур: теория и практика. - М.: ФА, 1998 г. 304с.

     3. Винслав Ю. Государственное регулирование и проектирование корпоративных структур // Российский экономический журнал.1996 г. № 10. С. 16-22.

     4. Вольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития. // Вопросы экономики, 2004 г., №1. С. 4-12.

     5. Дементьев В. Финансово-промышленные группы в стратегии реформирования Российской экономики // Финансы и общество. – 2000. №1,2. с. 25-37

     6. Деятельность финансово-промышленных групп в 2000 году // Вопросы статистики // Вопросы статистики. – 2001. №12. с. 11-14

     7. Ермасов С.В. Финансовое стимулирование инновационной деятельности – СПЭА, 2002 г.

     8. Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2000 г.

     9. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. – М.: Экзамен, 2001 г.