Региональная инвестиционная стратегия на примере Чукотского АО

     - создание общих рамок для совместной  работы всех структур с целью  укрепления инвестиционного потенциала  региона;

     - содействие субъектам инвестиционной  системы в принятии ими конкретных  решений, позволяющих повысить  целенаправленность и скоординированность действий.

     Формирование  инвестиционной стратегии основано на прогнозировании условий осуществления  инвестиционной деятельности и конъюнктуры  инвестиционного рынка. При формировании инвестиционной стратегии необходимы обширный поиск, исследование и оценка возможных вариантов инвестиционных решений. Инвестиционная стратегия  требует периодической корректировки  с учетом изменения внешних условий  и новых возможностей. Решению  этой задачи в значительной степени, способствует статистическая обработка данных, содержащихся в каталогах инвестиционных предложений регионов России и ближнего зарубежья. Современная инвестиционная стратегия не может эффективно применяться без постоянного учета экзогенных факторов. В таких условиях необходимо постоянно реагировать на состояние мировой политической и экономической среды, в том числе и на состояние общемирового финансового рынка.

     Правильный  выбор инвестиционной стратегии  позволяет сконцентрировать усилия и ресурсы на реализации инвестиционного  потенциала и эффективном развитии региона в рыночных условиях. В  ходе разработки инвестиционной стратегии  целесообразно выявить место, роль и функции субъекта управления региональной инвестиционной системы в инвестиционном процессе, определить стратегические приоритеты развития региона, обосновать организационные, экономические и  финансовые механизмы реализации стратегии.

     Таким образом, региональная инвестиционная стратегия представляет собой эффективный  и современный инструмент управления инвестиционными процессами, который  учитывает региональные особенности  развития и позволяет скоординировать  действия органов федеральной и  региональной власти, инвесторов и  представителей деловых кругов.

     Использование инвестиционной стратегии в региональном управлении обеспечивает сбалансированное экономическое развитие региона, рост инвестиционного потенциала территории, повышение конкурентоспособности региона.

2.3. Показатели инвестиционной  привлекательности  региона

     Инвестиционная  привлекательность региона представляет собой совокупность различных объективных  признаков, средств, возможностей и  ограничений, обусловливающих интенсивность  привлечения инвестиций в основной капитал региона. Инвестиционная привлекательность  региона формируется двумя комплексными факторами – инвестиционным потенциалом региона и региональными инвестиционными рисками (уровнем инвестиционной безопасности). Инвестиционный потенциал региона представляет собой совокупность объективных экономических, социальных и природно-географических свойств региона, имеющих высокую значимость для привлечения инвестиций. Региональные инвестиционные риски являются некоммерческими рисками, обусловленными внешними по отношению к инвестиционной деятельности факторами регионального характера.

     Комплексная количественная оценка текущей инвестиционной привлекательности регионов может  быть произведена с помощью сводного, интегрального показателя, который  формируется множеством частных  факториальных признаков, измеряемых соответствующими показателями. Интегральный показатель определяется путем свода числовых значений отдельных частных показателей инвестиционной привлекательности. Числовое значение интегрального показателя инвестиционной привлекательности по России в целом принимается за единицу, а значения интегральных показателей для регионов РФ определяются по отношению к среднероссийскому уровню. Интегральные уровни инвестиционной привлекательности регионов являются относительными показателями (коэффициентами), следовательно, не зависят от размеров территории или численности населения региона. Все частные признаки инвестиционной привлекательности включаются в расчет интегральных значений с единицами измерения, выраженными относительными величинами (душевыми, темповыми, долевыми).

     Совокупный  инвестиционный потенциал региона  складывается из шести частных потенциалов: производственно-финансового, трудового, социального, ресурсного, инфраструктурного  и потребительского (таблица 1), каждый из которых характеризуется группой  показателей.  
 

     Таблица 1. Состав инвестиционно-значимых показателей  для определения интегрального  уровня инвестиционной привлекательности  регионов РФ

     Все частные показатели инвестиционной привлекательности регионов подразделяются на позитивные (инвестиционный потенциал) и негативные (инвестиционные риски). Для приведения частных показателей  к сопоставимому виду используется процедура стандартизации их значений путем отнесения числового значения каждого частного показателя по данному  региону к значению этого показателя по России в целом. В результате указанной  процедуры числовые значения всех показателей  преобразуются в безразмерные относительные  величины, характеризующие отношение  числового значения каждого частного показателя по региону к числовому  значению этого же показателя по России. Значение каждого стандартизованного показателя в среднем по РФ берется  равным единице. По пяти негативным показателям, характеризующим уровень инвестиционного  риска в регионе, первоначальные стандартизованные числовые выражения  являются отрицательными величинами, а в целом по РФ средняя стандартизованная  величина по каждому негативному  показателю составляет –1 (минус единица).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Региональная инвестиционная стратегия на примере Чукотского автономного округа

3.1. Экономика Чукотского автономного округа

     Экономика Чукотки развивается в условиях воздействия неблагоприятных факторов: климатических и географических. Но Чукотка располагает собственной  ресурсной базой, мощными источниками  энергии, отлаженной  системой управления и снабжения, а инвестиционная привлекательность округа становится все более очевидной.

     Как результируется баланс позитивных и  негативных факторов, точно прогнозировать невозможно. Он будет во многом зависеть от мировых цен на сырье и приоритетов  федерального Центра. Со своей стороны  администрация Чукотки рассматривает  три основных сценарных плана, каждый из которых имеет свои плюсы и  минусы.

     Первый вариант развития связан с оптимизацией численности населения. В случае его принятия экономически активное население вывозится в более благоприятные климатические зоны. Остаются примерно 20 тысяч человек, из них 16 тысяч – коренного населения. В таком случае Чукотка будет сохранена для последующих поколений  как огромный «национальный парк» с уникально низким воздействием человека на природу.

     Второй  вариант предполагает консервацию текущего положения дел. Возможно, будут продолжаться вложения в добычу серебра и золота. Но в целом все останется, как есть.

     Третий вариант связан с развитием в собственном смысле слова. Это активное привлечение инвестиций в геологоразведку, теплоэнергетику, уголь, транспорт. Вложения позволят экспортировать уголь в страны АТР, выйти на рынки Мексики, Японии. Планируется переход от сельского хозяйства, ориентированного на нужды коренного населения, к глубокой переработке мяса и морских ресурсов.

     Третий  сценарий представляется администрации  ЧАО наиболее перспективным. Расчеты  показывают, что на 15 лет потребуется  около 100 млрд. рублей инвестиций. Чтобы  оценить размер этой суммы, нужно  сопоставить ее со стоимостью первых двух сценариев. Если будет решено сделать Чукотку национальным парком,  от государства потребуется 2,5 млрд. рублей на «эвакуацию» населения и еще около 30 млрд. на строительство или приобретение жилья «на материке».

     Программа, содержащая веер описанных сценариев, передана на экспертизу в Минрегионразвития. Интенсивный вариант развития округа был поддержан и Президентом РФ.

     Для реализации всех необходимых инфраструктурных проектов понадобится 134 млрд  руб. государственных инвестиций, при этом около 80% из них предлагается направить на строительство автодорог. По оценкам разработчиков, частные инвестиции до 2020 г. превысят государственные вложения и составят около 150 млрд руб. В основном это финансирование геологоразведки и строительства производственных объектов для добычи и переработки полезных ископаемых.

     Некоторые инфраструктурные объекты уже получают финансирование в рамках действующих  программ, в первую очередь это  ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья». Общий утвержденный объем финансирования до 2013 года - около 20 млрд. руб. Потребность  в дополнительных государственных  инвестициях до 2020 года составляет около 114 млрд рублей.

3.2. Инвестиционная привлекательность  округа

     Основные  факторы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность Чукотского автономного  округа:

• выгодное географическое положение (близость рынков США, стран Восточной Азии);
• наличие природных ресурсов (каменный и бурый уголь, золото, олово, ртуть);
• активное социально-экономическое развитие региона в течение последних пяти лет, улучшение качества жизни населения.

     Правительство округа нацелено на привлечение российских и иностранных инвестиций в промышленную разработку крупнейших месторождений  и освоение перспективных золоторудных рудных узлов. Основное внимание уделяется  рудному направлению - перспективному по объемам добычи, но требующему крупных инвестиций.

     Создание  в отрасли благоприятной инвестиционной среды подтверждается приходом на Чукотку  компаний как Highland Gold Mining («Майское») и Bema Gold Corp. («Купол»).

     Сопоставление основных экономических показателей  промышленного освоения месторождений  золота Чукотского АО, ряда отечественных объектов в других регионах с близкими географо-экономическими и инфраструктурными условиями, а также с сопоставимыми по масштабам и качеству зарубежными месторождениями золота, показывает, что основные экономические параметры — удельные капитальные вложения, производственные издержки и эффективность капитальных вложений, достаточно близки. Об этом же косвенно свидетельствуют высокие темпы подготовки к освоению в последние годы базовых месторождений округа - Купола и Майского.

     Суммарные затраты на освоение месторождений  Майское, Купол и Валунистое экспертно  оцениваются в интервале $285-310 млн. при рентабельности в границах 11,1 - 34,4%, что для месторождений золота в условиях Чукотского АО весьма привлекательно. Норма рентабельности для освоения месторождений золота в России обычно составляет 10-15% и даже ниже.

     Наиболее  привлекательную рентабельность - выше 10% имеют десять месторождений с  возможной годовой добычей золота около 50 т в сумме. Эти объекты имеют достаточно высокий запас прочности к колебаниям цены золота. Промышленное освоение подготовленной части из них, при положительных результатах геологоразведочных работ, позволит возместить после 2015 г. выбывающие мощности эксплуатируемых и строящихся горнодобывающих предприятий округа.

     Привлекательность региона поддерживается  ростом инвестиций в геологоразведочные работы (ГРР). Бюджет геологоразведочных организаций округа – до 80 млн. руб. в год. Согласно “Долгосрочной государственной программы изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы на период 2005-2020 годы”, инвестиции в ГРР по Дальневосточному федеральному округу составят 28,1 млрд. руб. в 2006-10 гг., и 61,8 млрд. руб. в 2011-20 гг.

     Инвестиционную  привлекательность нефтегазовой отрасли  ЧАО обуславливают: