Особенности развития технопарков в РФ

Администрации Троицка и Дубны много делают для реализации проектов технопарков в своих городах, но есть функции, которые они выполнять не могут. Например, массовое привлечение сотрудников в РЦП. В течение нескольких лет в Дубну планируется пригласить тысячи программистов, в основном из крупных сибирских и закрытых городов, в том числе Омска, Томска, Казани, Воронежа, Бишкека. Этим заняты заинтересованные компании, но если есть серьезное намерение сдвинуть с места тысячи людей, нужны государственные гарантии и масштабные усилия.

Нужно отметить, что в крупных региональных центрах далеко не все в восторге от идеи создания многотысячных коллективов программистов в Подмосковье. Это не нравится администрациям, поскольку подрывает основу возможного экономического роста в самих городах (как в Томске, например), да и потенциальные сотрудники (а таких Luxoft насчитал по всей стране 50 тыс. без учета выпускников вузов) хотят большей уверенности в будущем.

Того же желают и строители, которые ищут вне Москвы новые площадки, пригодные для массовой застройки. Но они не уверены, что проектируемые ими дома и офисы будет кому занять.

Обобщив вышеизложенный материал, следует выделить следующие наиболее значимые препятствия на пути развития российских технопарков:

• отсутствие надежной правовой базы создания и развития технопарков (хотя сами понятия и признаки технопарков, концепция и технология их создания уже выработаны);
• недостаточность материально-технической и финансовой поддержки со стороны государства;
• отсутствие квалифицированных кадров;
• сложная экономическая ситуация в стране; высокие налоги на производство; дороговизна кредитов;
• у государства отсутствует понимание преимуществ, заложенных в понятие «технопарк»;
• надзорные органы, с которыми надо что-то согласовывать, решать. Нет системы «одного окна», куда инвестор может отдать все документы и получить ответ;
• низкая культура производства; отсутствие опыта управления.

 

3.3 Пути развития  технопарков

 

В идее технопарков соединяются решения двух разных проблем: одна - стимулирование развития малого производственного бизнеса, вторая - поиск инновационного пути развития экономики. В любом случае технопарку необходимо финансирование государства или региона - в зависимости от того, в чьей собственности находится земля, на которой планируется строить технопарк. Для региона технопарк означает создание новых рабочих мест и развитие новых технологий, для государства - переход на инновационное развитие и создание конкурентоспособной среды.

По мнению Правительства РФ, выработаны три базовых принципа создания технопарков:

• самодостаточность технопарков, их независимость от государственного финансирования;
• создание привлекательных условий для инвесторов;
• результаты деятельности технопарков должны отвечать интересам региона.

До недавнего времени почти все структуры, называвшие себя технопарками, реально занимались лишь банальной сдачей собственности в аренду. Сейчас ситуация меняется, однако еще не решен главный вопрос: как привлечь инвестиции и заинтересовать частный капитал, если мало кто понимает выгоду, а главное - функции технопарков?

По мнению старшего юриста компании «Вегас-Лекс» Дарьи Годуновой, ответ будет единственный - льготы, в первую очередь налоговые и арендные. Необходимо добиваться их установления на законодательном уровне - только тогда бизнесмены, развивающие науку, например, путем получения опытного образца, получат доступ к необходимым ресурсам и площадям, а также к обучению и соответствующим консалтинговым услугам.

В этом случае важно учитывать то, что технопарк является самостоятельным, коммерчески успешным и эффективным предприятием, которое «делает деньги» на высоких технологиях и инновациях. Это рискованный бизнес: мировая практика показывает, что более 50% всех проектов в сфере новых технологий заканчиваются неудачей. Зато удачные проекты отличаются сверхприбыльностью.

Для того чтобы угадать, насколько прибыльным будет технопарк, необходимо четкое и системное планирование - начиная с этапов финансирования и выбора участка под строительство/реконструкцию до отбора кадров. Все это реализуемо, даже в наших непростых условиях. Главное - это уверенность, гениальная идея и хорошие консультанты.

 

Заключение

 

Все страны делятся на те, которые имеют ученых, и те, которые их не имеют. До недавнего времени мы были страной первого сорта, но есть опасность, что скоро превратимся в общество без ученых. Для России - это недопустимо. При наших просторах, климате, развале производства, разладе в экономике и управлении, без наук, особенно социальных и наукоемких технологий, мы не сможем стать даже приличной колонией или благоустроенной резервацией, а между тем в истории еще не было государства, которое с такой неуемной фанатичностью разрушало бы свою науку. Даже в самые трудные времена кризиса или послевоенной разрухи в развитых странах науку спасали в первую очередь.

В настоящее время предпринимаются попытки поддержать науку и образование. Однако системно проработанная целостная государственная научно-техническая политика, охватывающая науку, технологию, образование, внедрение и научно-технологическую модернизацию производства, в российском масштабе окончательно еще не сформировалась.

Системная проработка государственной научно-технической политики должна охватывать поддержку и стимулирование науки, отечественных высоких и наукоемких технологий, трансфер-технологий, расширение научно-технического кадрового потенциала, политику информатизации, развитие научных элит, поддержку статуса науки и ученых, концепцию бюджета науки, различные формы финансирования, социальные проблемы: престижность, социальные гарантии, статус ученых, отношение с обществом, основы региональной научно-технологической политики, создание новых организационных форм и взаимодействие с производством, новые формы - технополисы, технограды, технопарки, инкубаторы и. т.п.

Технопарки являются важным элементом современной экономики. Технопарки можно рассматривать с нескольких точек зрения.

Во-первых, технопарк можно рассматривать как особый вид свободной экономической зоны, на территории которой усиленно развивается разработка наукоемкой продукции, формируются новые кадры, технико-внедренческие зоны, с этой стороны технопарк отвечает требованиям соответствия основным процессам, происходящим в мировой экономике.

Во-вторых, наука дает стимул развитию бизнеса, главным образом малого, что позволяет говорить о технопарках, как о форме поддержки малого предпринимательства, развитие которого позволяет выйти на качественно новую ступень общественного воспроизводства.

В-третьих, именно в технопарках наука получает финансовые и прочие дополнительные возможности для ведения фундаментальных и прикладных изысканий, тем самым наука получает большую независимость от государства. В связи с этим технопарки являются привлекательной формой поддержки отечественной науки.

Таким образом, на мой взгляд, процесс зарождения и развития технопарков не должен обойти Россию с ее достаточно сложной экономической ситуацией. Одним из способов выхода из сложившегося кризиса является опора на отечественную науку и наукоемкое производство. В связи с этим технопарки могут сыграть одну из важнейших ролей в этом процессе.

В данной работе были рассмотрены особенности функционирования и развития технопарков в России, а так же состояние российской науки и ее перспективы. Из вышеизложенного можно сделать вывод о плачевном состоянии российской науки, симптомами которого являются ухудшение материально-технической и информационной оснащенности, утечка умов и быстрое сокращение численности ученых, снижение продуктивности исследований, падение престижа научной деятельности. Были рассмотрены конкретные меры для развития технопарков, так как парки могут сыграть важную роль, послужив большим, в масштабах всей России, инкубатором цивилизованного и наукоемкого бизнеса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников информации

 

1. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ// КонсультантПлюс, 2014.

2. Федеральный Закон от 23.09.1996 г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»// СПС КонсультантПлюс, 2014.

3. Постановление Правительства РФ от 20.12.2007 г. №904 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий»// СПС КонсультантПлюс, 2014.

4. Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 г. №219 «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»// СПС КонсультантПлюс, 2014.
5. Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2010 №328-р «О государственной программе «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий»// СПС КонсультантПлюс, 2014.
6. Закон Пензенской области от 18.09.2002 г. № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области»// СПС КонсультантПлюс, 2014.
7. Закон Пензенской области от 27.11.2003г. № 544-ЗПО «Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций»// СПС КонсультантПлюс, 2014.
8. Закон Пензенской области от  27.02.2009 г. № 1691-ЗПО «О понижении ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет Пензенской области»// СПС КонсультантПлюс, 2014.
9. Закон Пензенской области от 25.10.2010 г. №1972-ЗПО «Об инновационной деятельности в Пензенской области»// СПС КонсультантПлюс, 2014.
10. Постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2013 г. №780-пП «Об утверждении государственной программы «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014-2020 годы»// СПС КонсультантПлюс, 2014.
11. Распоряжение Правительства Пензенской области от 21.02.2014 г. №83-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Пензенской области до 2021 года и на прогнозный период до 2030 года»// СПС КонсультантПлюс, 2014.
12. Авдулов А.Н. Научные и технологические парки, технополисы и регионы науки. - М.: ИНИОН РАН, 2012. - 148с.
13. Бекетов Н.В. Научно-инновационная система региона: теория, методология и практика организации. – М.: Институт науч. информ. по обществ. наукам РАН, 2012. – 279 с.
14. Берзон Н.Формирование инвестиционного климата в экономике // Вопросы экономики. – 2013.– № 7.
15. Дойль П.Менеджмент: стратегия и тактика. – СПб: Питер, 2011. – 376 с.
16. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. – М.: Экзамен, 2013. – 211 с.
17. Коробейников О.П., Трифилова А.А., Коршунов И.А. Менеджмент в Россиии за рубежом. – 2014. – № 3.
18. Линков Д.К. Технопарки в России: проблемы и перспективы. - СПб.: Санкт-Петербургское ЭХО. – 2013. - №7(65).
19. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах РФ от 26.12.2008 №20615-ак/д19// СПС КонсультантПлюс, 2014.
20. Ракитов А.И. Прогноз развития науки и технологии в России на период до 2025 года. - М. : Вестстник РАН, 2014. - 753с.
21. Цапенко И.К. Перспективы научных парков в России / Мировая экономика и международные отношения. - 2013 - №9.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А

Перечень налоговых и иных льгот, представляемых на территории Пензенской области при размещении инновационных производств

 

Льгота по налогу на имущество	Для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты на территории Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области «Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области», а также для организаций, осуществляющих ввод, реконструкцию и (или) модернизацию объектов федеральной собственности аэродромной инфраструктуры, у которых данные объекты находятся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления на территории Пензенской области установлена льготная ставка налога на имущество =1,7 процента.
Льготы по налогу на прибыль	Для субъектов малого предпринимательства Пензенской области установлена пониженная ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет Пензенской области до 13,5 процентов.
Транспортный налог	От уплаты транспортного налога на территории Пензенской области освобождаются организации, реализующие приоритетные инвестиционные проекты на территории Пензенской области.
Предоставление инвестиционного налогового кредита	В Пензенской области инвестиционный налоговый кредит предоставляется организациям соответствующим требованиям определенным ст. 66, 67, 68 Налогового Кодекса Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение Б

Показатели реализации комплексной программы «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий»