Оценка эффективности инноваций

обстоятельствах они принесут меньший доход, чем ожидалось, а то и совсем  не поступят.

      Технически  приведение к базисному моменту  времени затрат, результатов и эффектов, имеющих место на  t-м  шаге  расчета  реализации  проекта,  удобно производить путем их умножения на коэффициент дисконтирования,  определяемый для  постоянной  нормы  дисконта  E  (это  процентная   ставка,   выраженная десятичной дробью):

      Поскольку инвестиции характеризуются одноразовостью или  ограниченным периодом вложений,  длительным  сроком  окупаемости,  большой  величиной,  а издержки производства — это величина, как  правило,  годовая,  то  для  того чтобы привести их  к  единой  годовой  размерности  с  помощью  коэффициента экономической  эффективности  или  уровня  процентной  ставки,  берут  часть инвестиций (капитальных вложений). Отсюда  и  появился  термин  «приведенные затраты». 

                           3i = Сi + Ен Кi = min, 

где 3i —  приведенные затраты по каждому  варианту;

Сi — издержки производства (себестоимость) по тому же варианту;

Ен — норматив эффективности капитальных вложений;

Кi — инвестиции по тому же варианту.

      В плановой экономике величина  Ен  устанавливается централизованно. В рыночной экономике каждая отдельная фирма, предприятие  устанавливает  такой норматив  либо  на  уровне  процентной   ставки   E,   либо   как   норматив рентабельности инвестиций Rн.

      Оценка  должна обеспечить инвесторам выбор  качественного  инновационного проекта. При сравнении вариантов необходимо соблюдение принципов  системного подхода. Здесь требуется учесть важнейшее свойство систем —  эмерджентность, которое  обусловливает  неравенство   совокупного  эффекта от комплекса мероприятий и величины эффектов от раздельного  их  проведения.  В  основе сравнения инновационных вариантов лежит принцип комплексного подхода, требующий учета всей   совокупности   мероприятий, которые необходимо осуществить при реализации данного варианта решения.

      Эффект  инновационной  деятельности  является  многоаспектным  (таб.2).

Размер  эффекта  от  реализации  инноваций  непосредственно  определяется  их ожидаемой эффективностью, проявляющейся: а) в продуктовом смысле  (улучшение качества и рост товарных ассортиментов); б) в технологической  смысле  (рост производительности труда и  улучшение  его  условий);  в)  в  функциональном смысле (рост эффективности управления); г) в  социальном  смысле  (улучшение качества жизни). 

                                                                  Таблица 2. 
 

                    Виды эффекта от реализации  инноваций 

|Вид эффекта      |Факторы, показатели                                    |

|Экономический    |Показатели учитывают в стоимостном выражении все виды  |

|                 |результатов и затрат, обусловленных реализацией        |

|                 |инноваций                                              |

|Научно-технически|                                                       |

|й                |Новизна, простота, полезность, эстетичность,           |

|                 |компактность                                           |

|Финансовый       |                                                       |

|                 |Расчет показателей базируется на финансовых показателях|

|Ресурсный        |                                                       |

|                 |                                                       |

|Социальный       |Показатели отражают влияние инновации на объем         |

|                 |производства и потребления того или иного вида ресурса |

|Экологический    |                                                       |

|                 |Показатели учитывают социальные результаты реализации  |

|                 |инноваций                                              |

|                 |Шум, электромагнитное поле, освещенность (зрительный   |

|                 |комфорт), вибрация. Показатели учитывают влияние       |

|                 |инноваций на окружающую среду                          | 

      Следовательно, экономическая ценность (стоимость) нововведений  для  их покупателя  непосредственно определяется  их ожидаемой (прогнозируемой) полезностью, позволяющей ему преодолевать проблему ограниченности того или иного вида  привлеченных  ресурсов. Стоимость  инноваций для  их продавца непосредственно определяется ожидаемой выгодностью  их продажи. Понятия стоимости и полезности инноваций в экономическом смысле идентифицируются  во взаимосвязанном анализе  качества и количества: а)  производимых вещей (продуктов); б) выполняемого труда (работ и функций); в) изменения издержек производства и реализации;  г)  изменения  объема  продаж,  доли  на  рынке, прибыли и других показателей конкурентности в рамках существующего спроса.

    Эффективность  инноваций   непосредственно  определяется  их  конкретной

способностью  сберегать соответствующее количество труда,  времени,  ресурсов

и денег  в расчете на единицу  всех  необходимых  и  предполагаемых  полезных

эффектов  создаваемых продуктов, технических  систем, структур.  Само  понятие

"эффективность  науки" распространяется на  комплекс  проблем  оценки  научной

деятельности  в различных ее аспектах: экономическую  эффективность,  научно-

технический уровень, социальную эффективность  и т. д.  Сравнительно  недавно

стали  появляться  исследования,  в  которых  эффекты  НИОКР  базируются  на

концептуальном  подходе, согласно которому выделяют три их  вида:  социально-

политический,  научно-технический  и  экономический.   Эти   виды   эффектов

находятся в определенном единстве, взаимно  влияют друг на друга.  Результат,

получаемый от реализации НИОКР, имеет экономический,  социальный  или чисто

научный  характер.  Экономическим   называется   результат,   приводящий   к

сбережению  трудовых, материальных или природных  ресурсов  либо  позволяющий

увеличить производство средств производства, предметов потребления и  услуг,

получающих стоимостную оценку.

    Социальным   называется   результат,   способствующий    удовлетворению

потребностей  человека и общества, не получающих,  как  правило,  стоимостной

оценки (улучшение  здоровья, удовлетворение эстетических запросов и  т.  д.).

Многие проявления социального эффекта нельзя измерять  прямо  или  косвенно,

здесь  приходится  ограничиваться  лишь  качественными   показателями.   Чем

значительнее  социальное  достижение,  тем  сложнее  дать  ему  интегральную

количественную  оценку.  Для  этого  пришлось   бы   суммировать   множество

эффектов, одни из которых имеют лишь качественные характеристики,  а  другие

измеряются  в  несопоставимых  системах  единиц.   Очевидно,   целесообразна

разработка шкал  предпочтений,  охватывающих  всю  совокупность  показателей

общественного  благосостояния,  а  также  использование  экспертных  методов

оценки. Научный  эффект, являющийся результатом ФИ и ПИ,  может  быть  оценен

через  потенциальный   экономический   эффект.   Научно-технический   эффект

является результатом  ПИ, ОКР и  Ос  и  может  быть  оценен  через ожидаемый

экономический эффект. Исследования показывают:  15%  результатов  прикладных

исследований характеризуются  потенциальным экономическим эффектом  и  85%  —

ожидаемым (по дальнейшему  использованию ПИ).

    Технический  эффект, получаемый в результате  освоения ОКР в производстве

и  эксплуатации  в  народном  хозяйстве,  может  быть   оценен   фактическим

экономическим  эффектом.  Результаты  Ос  на  70%  определяются  фактическим

экономическим эффектом и на 30% — ожидаемым.  Техническое  совершенствование

информации выражается в приросте значений параметров,  показателей  изделий.

Следует  заметить,  что  подобный  эффект  новой  техники  закладывается   в

предшествующей  научно-технической  информации.  На  основе  указанных  видов

эффектов  попытаемся  проанализировать   проблемы   их   оценки,   а   также

методологические  подходы возможности оценки. 

          Подход к оценке инноваций  в условиях рыночной экономики.

    В   условиях   господства   государственной   формы   собственности   и

централизованных    методов    управления    экономикой,    преобладал     и

соответствующий централизованный, единый для всех предприятий и организаций

подход к оценке эффективности хозяйственных решений. Суть  его  сводилась  к

принципу, согласно которому все, что выгодно для  государства,  должно  быть

выгодно  и  для   каждого   из   хозяйствующих   субъектов.   Этот   принцип

предусматривал  единый для всех субъектов глобальный  критерий  эффективности

капитальных вложений – экономический эффект, получаемый на  всех  стадиях  и

этапах реализации инновации, т.е. от проведения  исследований  и разработок

до использования  инноваций у потребителя.  Методический  спор  касался  лишь

показателей, которыми оценивался  этот  эффект  –  то  ли  это  «приведенные

затраты» на реализацию новшества, то  ли  это  «интегральный»  или  «годовой

экономический эффект».

    В условиях  административно-командной системы   управления  экономические

обоснования хотя и являлись обязательными атрибутами  любого  хозяйственного

решения, играли второстепенную  роль  и  зачастую  носили  чисто  формальный

характер. Как организации, осуществляющие  освоение  выделенных  капитальных

вложений,, так и ведомства, занимающиеся их распределением, были всего  лишь

распорядителями,  но  не  фактическими   владельцами   выделяемых   денежных

средств.  Кроме  того,   выделение   денежных   средств   на   осуществление

капитальных вложений в основном носило безвозмездный  характер. Такой  подход

к обоснованию  хозяйственных  решений  приводил  к  ухудшению  хозяйственной

ситуации. Нередко  приобреталось оборудование,  которое  годами  не  находило

применения либо использовалось  не  на  полную  мощность.  Приобретаемая  за

валюту  за   рубежом   новая   техника   не   вписывалась   в   существующие

технологические процессы, а поэтому не  давала  той  отдачи,  которую  можно

было ожидать, исходя из ее технического уровня.

    Если  следовать классическим канонам  теории рыночной экономии,  согласно

которым деятельность хозяйствующих субъектов основана на свободе выбора,  а

функции  государства  сводятся  к  регулированию  процессов   взаимодействия

хозяйствующих субъектов, то напрашивается вывод о  необходимости  выделения,

по крайней мере, двух видов критериев  эффективности  их  деятельности.  Во-

первых, это  локальные  критерии  эффективности  деятельности  хозяйствующих

субъектов, которые  в  рамках  внешних  ограничений  стремятся  к  получению