Правовое положение дипломатического представительства

МИНИСТЕРСТВО  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

                       МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФИЛИАЛ 
 
 

     Кафедра теории и истории  государства и  права 
 
 
 
 
 

     Реферат по дисциплине «Международное право»

Тема 6 курса «Международное право».

Подтема:1.Правовое положение дипломатического представительства. 
 
 
 
 

                                                             Работу выполнил курсант 44 взвода

                                                             специальность - 030505.65  –

                                                             правоохранительная деятельность

                                                             Тазина Виктория Серафимовна

                                                             № 478/16-07/0-Б 
 

                                                             Проверил: доцент кафедры теории и

                                                             истории государства и права,

                                                            кандидат исторических наук,доцент,

                                                             старший лейтенант милиции

                                                             Куликова Светлана Геннадьевна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     РУЗА  – 2010.

     Оглавление 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Введение 

     На  мой взгляд, тема «Правовое положение дипломатического представительства» сегодня очень актуальна, так как многообразие существующих международных отношений породило такое же многообразие и органов этих отношений: посольства, консульства, миссии – это неполный список имеющихся сегодня организаций, осуществляющих внешние сношения.

     Исторически сложилось так, что право дипломатических  отношений – одна из наиболее старых отраслей международного права. Она  является результатом дипломатической  деятельности, которая возникла как  совокупность официальных контактов между государствами в мирное время еще в глубокой древности.

     Международное право - это система юридических  норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения  мира и сотрудничества. Под межгосударственными отношениями понимаются отношения с участием государств, межгосударственных организаций.

    Сегодня общее состояние международно-правового  регулирования, его место в правовой системе Российской Федерации,  нормативное  содружество международных договоров  и российского законодательства предопределяют ценность международного права не только для дипломатов и других специалистов с «внешней ориентацией», ног и для тех, кому предстоит работать или кто уже работает в органах, организациях, учреждениях, обеспечивающих внутренний и внешний правопорядок.

    В современный период на содержание международно-правового  регулирования существенное влияние  оказывают такие факторы, как  расширение круга субъектов международного права, масштабный характер научно-технической  революции, усиление влияния международного общественного мнения, устойчивая тенденция к демократизации международной и внутригосударственной жизни, развитие механизмов защиты прав человека.

    Эти процессы влияют на упрочение роли норм международного права в правовой системе России, благодаря чему открываются широкие возможности для использования потенциала, заложенного в высокой деятельности органов, организаций и учреждений в сфере внутригосударственных и внешних отношений, представительством государств.

    Официальное представительство государств на международной арене осуществляется через их официальные (в отличие от частных, общественных и прочих) органы внешних сношений. Существуют различные определения дипломатического права, которым такое представительство регулируется, однако в обобщенном смысле можно утверждать, что дипломатическое право в широком значении — это отрасль международного права, представляющая собой систему норм, регламентирующих статус и функции официальных, т. е. выступающих от имени всего государства как такового, органов внешних сношений.

    В отечественной международно-правовой литературе на один весьма важный момент соотношения (и разграничения!) понятий "дипломатические привилегии" и "дипломатические иммунитеты" обращает особое внимание М.И.Лазарев. "Иммунитет, - пишет он, - является совершенно необходимой гарантией нормального осуществления дипломатом своих функций и реализации им своих прав и обязанностей (сюда входит личная неприкосновенность, неприкосновенность служебных и жилых помещений и имущества, изъятие из-под юрисдикции местных органов власти и т.д.), дипломатические же льготы и привилегии не служат такой гарантией, не имеют столь решающего значения для нормального осуществления дипломатом его служебных функций. Дипломат мог бы осуществлять свою деятельность и на основе одного иммунитета. Однако дипломатические льготы и привилегии (освобождение от пошлин, различных сборов, право на флаг, право на ношение формы, на старшинство и т.д.) значительно облегчают его работу и содействуют ей"¹.

    Тема моего реферата – правовое положение дипломатического представительства. В ней я подробно опишу понятия дипломатического представительства, его виды и функции. Также отражу привилегии и иммунитеты дипломатических представительств.

    Цель  доступно разъяснить и систематизировать правовое положение дипломатического представительства.

    Задачи, которые я поставила пред собой  перед выполнением работы:

1. Дать понятие дипломатическому представительству;
2. Выделить виды и функции дипломатического представительства;
3. Указать привилегии и иммунитеты дипломатических представительств.

    При написании работы я использовала круг источников нормативно-правового характера, а также учебные, монографические издания и публикации в периодической печати таких авторов как Демин Ю.Г., Сандровский К., Г.В. Игнатенко, Блищенко И.П., Бирюков П.Н. и др.

    Структура данной работы. Эта работа состоит  из введения, двух основных глав, которые делятся на параграфы, заключения и списка используемой литературы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава I.  Понятие дипломатического представительства. 

     Дипломатическое представительство — это орган  аккредитующего государства, учрежденный. На территории государства пребывания для поддержания дипломатических  отношений между ними. Учреждение постоянных дипломатических представительств осуществляется по взаимному соглашению, что часто совпадает с достижением договоренности об установлении дипломатических отношений.

     Установление между государствами дипломатических отношений влечет за собой, как правило, обмен дипломатическими представительствами. Для такого обмена, необходима специальная договоренность. Современное международное право предусматривает возможность указанного обмена на одном из трех уровней, которые не отражаются в принципе на параметрах функций или иммунитетов  и привилегий дипломатических представительств и их персонала. Каждому уровню соответствует определенный класс главы представительства. 

     §1. Виды дипломатического представительства. 

     Международным правом установлены следующие виды дипломатических представительств.

     1)Наиболее высокий уровень — посольство, во главе которого стоит дипломатический представитель, имеющий, как правило, класс посла. Внутренняя структура дипломатического представительства, порядок установления соответствующих должностей и т.д. определяются законодательством аккредитующего государства. В Российской Федерации действует Положение о Посольстве РФ, утвержденное Указом Президента России от 28 октября 1996 г. № 1497. В п. 3 этого Положения предусмотрено следующее: «Посольство обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в отношениях с государством пребывания и в этих целях осуществляет в установленном порядке координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания представительств федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений, организаций и предприятий, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов Российской Федерации, открываемых в установленном порядке на территории отдельных субъектов, административно-территориальных образований. Указанные представительства, делегации и группы специалистов оказывают Посольству содействие в осуществлении его функций, в установленном порядке информируют Посольство о своей деятельности».

     В большинстве государств существуют также дипломатические ранги, т. е. служебные звания, присваиваемые дипломатическим работникам. Они, как и дипломатические должности, устанавливаются в порядке внутреннего законодательства соответствующего государства. В России такими нормативными актами являются утвержденные Указами Президента России от 7 сентября 1999 г. № 1180 Положение о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и от 15 октября 1999 г. № 1371 (с изм. и доп.), Положение о порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов дипломатическим работникам Министерства иностранных дел РФ, дипломатических представительств и консульских учреждений России, представительств Министерства иностранных дел РФ на территории Российской Федерации. Закона общего характера о дипломатической службе в России пока не существует (ведется его разработка).

     2) Миссии — представительства, возглавляемые чрезвычайными и полномочными посланниками.

     Начало  дипломатической миссии. Сразу же по достижении договоренности об обмене дипломатическими представительствами и об их уровне возникает необходимость в практическом формировании дипломатического представительства. Назначение главы дипломатического представительства проходит четыре стадии: а) запрос агремана; б) назначение на должность; в) прибытие в страну назначения; г) официальное вступление в должность после вручения верительной грамоты.

     Обязанность запрашивать агреман, т. е. согласие государства принять конкретное лицо в качестве главы иностранного дипломатического представительства, — твердо установившееся правило, подтвержденное в Венской конвенции 1961 года. Отказ в агремане может не сопровождаться объяснением его мотивов.

     Без положительного ответа на запрос агремана предполагаемый глава представительства не назначается на свою должность. Вступление главы представительства в должность связано с вручением им своих полномочий (верительной грамоты) органу или должностному лицу, при котором он аккредитуется.

     Полномочия  оформляются в соответствии с правилами, принятыми в стране, их выдавшей, однако они должны иметь ряд обязательных реквизитов: указание на орган, назначивший главу представительства, страну назначения и т. д.

     На  остальных членов дипломатического персонала агреман не запрашивается, и они после своего назначения и прибытия в страну считаются приступившими к исполнению служебных обязанностей с момента уведомления компетентных властей (обычно министерства иностранных дел) государства пребывания. В отношении военных атташе многие государства придерживаются практики, являющейся по существу разновидностью запроса агремана.