СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

    Международное право как особая система права представляет собой довольно сложное юридическое образование, состоящее из различных элементов.

    Международное право, как и внутреннее право  любого государства, подразделяется на отрасли. Отрасли международного права регулируют крупные «блоки» международных отношений определенного вида и представляют собой совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих более или менее обособленные отношения, отличающиеся качественным своеобразием.

    В международном праве сформировались следующие отрасли:

    право международной правосубъектности (регламентирует правовое положение государств, наций и народов, борющихся за независимость, международных организаций и государствоподобных формирований как субъектов международного права и включает в себя также институты признания и правопреемства);

    право международных договоров;

    право международных организаций;

    право международных конференций и  совещаний;

    право внешних сношений;

    право международной безопасности;

    международное гуманитарное право;

    международное право в период международных  конфликтов;

    право международного сотрудничества в борьбе с преступностью;

    международное морское право;

    международное воздушное право;

    международное космическое право;

    международное атомное право;

    право охраны окружающей среды;

    международное экономическое право.

    В настоящей работе будет рассмотрена  такая отрасль международного права  – как право международных  договоров.

    Соглашения, договоры являются необходимыми институтами  человеческого общения. Без них  оно было бы невозможно. При их помощи согласуются совместные действия, разрешаются противоречия. Без них не могли обойтись ни племена, ни государства.

    Поэтому не случайно договоры между государствами  заключаются задолго до возникновения  идеи о том, что межгосударственные отношения также должны регулироваться правом. Чем более важные вопросы решаются договором, тем сложнее его достижение и тем важнее его значение.

    В результате роль международных договоров  привлекала к ним внимание юристов  на протяжении всей истории.

    Именно  это определяет актуальность данной темы курсовой работы, цель которой  – охарактеризовать такую важную подотрасль международного права как  право международных договоров.

      Для достижения цели курсовой работы представляется целесообразным рассмотреть следующие основные вопросы:

    - Дать понятие отрасли права международных договоров, охарактеризовать субъекты, источники права международных договоров, рассмотреть Венскую конвенцию о праве международных договоров 1969 года и Венскую конвенцию о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. как основной источник отрасли, дать понятие, рассмотреть основные требования к международному договору.

    - Проанализировать Конвенцию о биологическом разнообразии 1992 года с позиции соответствия ее содержания требованиям Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года.

    Данные  задачи и определили структуру и  содержание настоящей работы.

  1. ПОНЯТИЕ ПРАВА МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ, СУБЪЕКТЫ, ПРИНЦИПЫ И ИСТОЧНИКИ ПРАВА МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ. ТРЕБОВАНИЯ К МЕЖДУНАРОДНОМУ ДОГОВОРУ.

1.1.  Понятие и значение отрасли права международных договоров

 

    Право международных договоров – отрасль международного права, нормы которой определяют условия действительности, порядок заключения, действия, изменения и прекращения международных договоров.

    Такое определение права договоров  является, наиболее распространенным. Наличие развитого права договоров  – характерная черта современного международного права. Эта отрасль занимает стержневое положение в системе международного права. Она связана со всеми его отраслями и институтами¹.

    Право международных договоров распространяется на все виды международных договоров  независимо от их наименования, формы  объекта и процедуры заключения.

    Право международных договоров (law of treaties) является общепризнанным термином. В  комментарии Комиссии международного права говорится, что «право договоров» является «термином, почти универсально используемым для обозначения этой отрасли международного права». Так называются посвященные ему конвенции.

    Наименование  «договор» было принято для обозначения родового понятия, охватывающего все виды международных соглашений, регулируемых международным правом, независимо от их наименования, формы и состава участников. В таком смысле оно используется Конституцией и иными законами РФ. Соответственно право договоров распространяет свое действие на все виды международных договоров.

    Необходимо  отметить, что право международных  договоров как отрасль международного права является одной из самых кодифицированных. Первый кодификационный акт в области права международных договоров был принят в 1928 г. на Конференции американских государств – Гаванская конвенция о договорах, которая носила региональный характер, т.к. действовала лишь в Латинской Америке.

    Значение  права международных договоров определяется той ролью, которую играют договоры в современных международных отношениях. Договоры являются необходимым инструментом решения одной из важнейших проблем современности – повышение управляемости международной системы, от чего зависит решение других глобальных проблем. Сегодня трудно найти какую-либо область международных отношений, которая бы в большей или меньшей степени не регулировалась договорами. Они регулируют политическое и военное сотрудничество, экономические и финансовые связи, сотрудничество в области науки, техники, культуры, защиты окружающей среды и т.д. На основе договоров учреждаются и действуют международные организации. Большое значение приобрели договоры в регулировании взаимодействия внутреннего права государств. Они же оказывают большое влияние на это право.

    Роль  договоров высоко оценивается как  международными, так и внутригосударственными актами. В Венских конвенциях подчеркивается важность договоров как полезного средства развития международных отношений и обеспечения условий для мирного сотрудничества между государствами. В Федеральном законе о международных договорах России говорится: «Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам принадлежит важная роль в защите прав человека, в обеспечении законных интересов государств» (преамбула).

    Значение  договоров издавна подчеркивалось в литературе. Представляет в этом плане интерес мнение выдающегося  отечественного юриста Ф.Ф. Мартенса: «...Заключаемые ради обеспечения интересов государств трактаты служат показателем, на какой ступени развития находится гражданская и культурная жизнь народов, которые их заключили, и насколько правильно устроен их государственный порядок»².

    Современные авторы указывают на возрастание  роли международных договоров. В связи с этим уже не первый год подчеркивается актуальность изучения проблем права международных договоров.

 

1.2. Субъекты права международных договоров

 
 

    Сторонами в международных договорах являются субъекты международного права. Субъект международного права – категория объективная. Она определяется природой международного сообщества как сообщества суверенных государств. В доктрине существуют релятивистские взгляды по этому вопросу, допускающие произвольное определение круга субъектов.

    Основными субъектами международного права являются государства. Только они в силу своего суверенитета способны придать этому  праву юридически обязательный характер. Поэтому они являются и основными  субъектами права международных  договоров.

    С учетом потребностей международного сообщества государства наделили правосубъектностью международные организации. Помимо государств и организаций участвовать в договорах могут и иные субъекты. Такая возможность предусмотрена Венскими конвенциями. В них говорится, что тот факт, что они не применяются к международным соглашениям с участием иных субъектов международного права, не затрагивает юридической силы таких соглашений. Предусматривается возможность применения к ним любых норм, изложенных в конвенциях, под действие которых они подпадали бы в силу международного права. В таких случаях обычные нормы международного права понимаются так, как они изложены в конвенциях.

    Государство, будучи основным субъектом международного права, является и основным субъектом  права договоров. Оно обладает высшей и универсальной правовой властью – суверенитетом. В силу своего суверенитета государства создают международное право, определяют его содержание и обеспечивают соблюдение. Иными словами, государство является первоначальным субъектом международного права. Отражая реальное положение, международное право закрепляет основные права и обязанности государств, которыми не обладают и не могут обладать иные образования.

    Стороной  в договоре является государство  в целом, а не его подразделения  или органы. В Федеральном законе о международных договорах РФ говорится, что Закон применяется в отношении международных договоров Российской Федерации – межгосударственных, межправительственных договоров и договоров межведомственного характера. Разъясняются эти понятия следующим образом: межгосударственные договоры – договоры, заключаемые от имени Российской Федерации, межправительственные – от имени Правительства РФ, договоры межведомственного характера – от имени федеральных органов исполнительной власти.

    Эти понятия отражают присущую договорной практике юридическую неточность. Во всех случаях договоры заключаются  между государствами, и, следовательно, должны заключаться от их имени соответствующими органами. Однако в целях удобства в практике используются условные формулировки. Так, Российско-французское соглашение о воздушном сообщении носит следующее официальное наименование: «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о воздушном сообщении».

    Несмотря  на то, что сторонами во всех договорах являются государства, уровень его представительства не лишен юридического значения. Во взаимоотношениях одних и тех же сторон договору на высшем уровне должны соответствовать все иные договоры, договору на уровне правительств – договоры межведомственного характера. Если же речь идет о договорах с разными государствами, то межправительственный договор по своей юридической силе не уступает межгосударственному. Различный уровень представительства при заключении договора может иметь существенные последствия во внутреннем праве государств.

    В силу своего суверенитета государство  вправе участвовать в любых договорах, разумеется, в рамках международного права. Большинство договоров заключается  государствами. Договорной практике государств принадлежит первостепенная роль в развитии права договоров.

    Государство, находящееся в процессе становления, может заключать договоры с момента  обретения суверенной власти, способной  быть носителем прав и обязанностей по международному праву.

    Праву международных договоров известен и такой термин – как «нетипичные субъекты» - это выражение, которым обычно обозначают образования, не обладающие качествами, необходимыми для субъекта, но тем не менее признаваемыми в качестве такового. Такие случаи носят исключительный характер и объясняются необходимостью правового урегулирования особой ситуации. Решение вопроса зависит от других государств, которые считают такой способ урегулирования наиболее целесообразным.