Международное право

    Принцип единства толкования требует, чтобы норма понималась единообразно во всех случаях, применительно ко всем субъектам.

    Принцип эффективности требует, чтобы результаты толкования вели к достижению целей нормы, делали ее действенной.

    Правило специального закона требует, чтобы при толковании признавалось преимущество специальных норм по отношению к общим, поскольку они непосредственно относятся к данному случаю, конкретизируют общую норму, а порой и делают из нее исключение.

    Способы толкования:

• грамматическое - это уяснение смысла нормы путем анализа ее текста с точки зрения этимологии, лексики, синтаксиса и даже стилистики данного языка;
• логическое - анализ нормы путем использования законов и правил логики;
• специально-юридическое представляет собой выяснение юр характеристик межд-прав нормы. Речь идет о таких моментах, как: находится ли норма в силе, каков круг ее субъектов, на которых распространяется ее действие и т д.;
• систематическое - анализ нормы как элемента системы межд права в ее взаимосвязи с целями и принципами, а также с иными нормами;
• телеологическое - определяет содержание нормы в соответствии со стоящей перед ней целью;
• историческое - выяснение смысла нормы в свете исторических условий ее принятия.

    Сфера действия межд права. 

    Под сферой действия межд права понимается область применения межд-прав средств воздействия на объект регулирования. Эта сфера имеет три основных  аспекта - субъектный, объектный и пространственный.

    Субъектная и объектная сферы. Субъектная сфера определяется кругом субъектов, на кот распространяется действие межд права. Важным изменением субъектной сферы явилось включение в нее межгос организаций.

    Объектная сфера - это круг регулируемых отношений, кот явл его объектом. Объектная сфера связана с субъектной, поскольку в нее входят только отношения между субъектами межд права.

    Все эти аспекты сферы действия межд права практически важны. Для всех договоров первостепенное значение имеет субъектная сфера - на кого распространяется его действие. Объектная сфера определяется содержанием договора - какие виды отношений и в какой мере им регулируются.

    Пространственная сфера. Пространственная (или территориальная) сфера действия межд права привлекает основное внимание практики, именно ей посвящены постановления договоров о сфере их действия. Речь идет о тех сухопутных, водных, воздушных, космических пространствах, в которых действует межд право.

    Разграничение пространственных сфер действия межд и национального права. В пределах своей территории гос-во осуществляет полный и исключительный суверенитет. Граница гос территории проходит по внешнему пределу территориальных вод. Тем не менее в интересах межд судоходства межд право ограничило осуществление прав суверена в территориальных водах, предоставив иностранным судам право мирного прохода. Мирный проход регулируется правом прибрежного гос-ва, но оно должно соответствовать межд праву.

    Межд право закрепило положение, согласно кот деятельность физ и юр лиц в межд пространствах (воздушное, космическое, открытое море, Антарктика) регулируется национальным правом, естественно в рамках межд права.

    Межд право и экстратерриториальное действие национального права. Человек обладает юр статусом, комплексом прав и обязанностей, обретенных в определенной правовой системе. При перемещении в сферу действия другой правовой системы он не может лишаться своих личных, имущественных и многих других прав. В результате права, созданные в рамках одной национальной правовой системы, должны признаваться в сфере действия другой. Это наиболее давний и массовый случай экстратерриториального действия нац права.

    Общее правило, опирающееся на осн принципы межд права, состоит в том, что гос-во осуществляет полную юрисдикцию в пределах своей территории и ограниченную - в отношении своих граждан и организаций за рубежом.  

    Международное и национальное право. 

    Для того, чтобы быть способными регулировать отношения с участием физ и юр лиц, содержащиеся в межд праве правила должны войти в правовую систему страны в установленном ею порядке. Этот процесс обычно именуют трансформацией. Она может быть общей и индивидуальной. При общей - гос-во устанавливает, что все или только определенные виды принятых ими межд-прав норм явл частью права страны. При индивидуальной - необходимо в каждом случае вводить межд нормы в право страны специальным актом.

    Трансформация может быть прямой и опосредованной. При первой - правила договора порождают тождественные правила в национальном праве в силу самого акта ратификации. При опосредованной - на основе договора издается национальный нормативный акт, с большей или меньшей полнотой воспроизводящий положения договора.

    Особым видом имплементации межд норм явл отсылка. Во многих законах говорится, что те или иные его положения будут применяться в соответствии с определенным договором или что в установленном случае следует применять такой-то договор.

    Межд и конституционное право. Современное межд право со значительной полнотой определяет содержание центральных положений конституционного права - норм о правах человека. Роль межд права в этом находит все более основательное признание в конституционном праве, кот устанавливает, что права человека определяются в соответствии с межд правовыми нормами. Более того идет процесс утверждения принципа демократии, согласно кот единственным легитимным правлением гос-ва признают демократию. Объясняется все это тем, что иначе не возможно обеспечить мирный мировой порядок, а следовательно и выживание человечества.

    Межд право и компетенция органов гос-ва. Особенно значительно влияние межд права на компетенцию органов внешних сношений. Так, межд право определяет, какие органы могут давать окончательное согласие на обязательность межд договоров без специальных полномочий.

    Межд право влияет и на осущ зак-ной власти. Последняя не может издавать законы, противоречащие межд праву. Законодатель ограничен межд обязательствами гос-ва. Более того он обязан издавать законы, необходимые для осуществления норм межд права.

    Конституционные суды и межд право. Усиление влияния межд права на национальное, включая конституционное, вызывает к жизни новые формы контроля за соответствием межд обязательств конституции страны. Существенную роль в этом способны играть получающие все более широкое распространение конст суды, основная задача кот - следить за конституционностью зак-ных актов. Контроль за конституционностью межд договоров - это новая для них функция. Суды к этому вопросу подходят осторожно.

    Резолюции межд органов, организаций и нац право. Рассматриваемые акты порождают лишь морально-политические обязательства, что вовсе не исключает их влияния на нац право. Кроме того, при выяснении содержания норм межд права, в том числе и инкорпорированных в нац право, приходится прибегать к помощи резолюций конференций и организаций. Существуют способы придания содержанию резолюций юр силы и тем самым включения его в нац право. 

    Основные принципы межд права. 

    Основные принципы закреплены Уставом ООН. Их содержание раскрывается в Декларации о принципах межд права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества в соотв с Уставом ООН, принятой Генеральной Ассамблеей в 1970 г., а также в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

    Принцип неприменения силы. В качестве главной цели Устав ООН  установил: избавить грядущие поколения от бедствий войны, принять практику, в соответствии с которой вооруженные силы применяются не иначе, как в общих интересах. Устав запретил применение не только вооруженной силы, но и силы вообще. Более того, запрещена даже угроза силой каким-либо образом, несовместимым с целями ООН.

    Устав предусматривает возможность применения силы или угрозы силой лишь в двух случаях. Во-первых, по решению Совета Безопасности в случае угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии. Во-вторых, в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения, до тех пор, пока Совет Безопасности не примет необходимых мер для поддержания межд мира и безопасности.

    Принцип мирного разрешения споров. Принцип закреплен в Уставе ООН и во всех межд актах, излагающих принципы межд права. Ему спец посвящен ряд резолюций ГА, среди кот можно выделить Манильскую декларацию о мирном разрешении межд споров 1982 г. Первым многосторонним актом, установившим этот принцип, был Статут Лиги Наций.

    В соответствии с Уставом ООН Декларация о принципах межд права 1970 г. сформулировала принцип следующим образом: “Каждое государство разрешает свои межд споры с другими гос-вами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергалось угрозе межд мир и безопасность и справедливость”.

    Принцип уважения прав человека. Закреплен, кроме Устава ООН, во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и в двух пактах 1966 г.: один - о гражданских и полит правах, другой - об экономических, социальных и культурных правах. Был заключен ряд конвенций по конкретным аспектам: о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948), о ликвидации всех форм расовой дискриминации(1966), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), о правах ребенка (1989) и др.

    Принцип суверенного равенства. В Уставе ООН в статье о принципах на первое место поставлен пункт, кот гласит: “Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов”. Основное содержание принципа состоит в следующем: гос-ва обязаны уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также все права, присущие суверенитету, уважать правосубъектность других гос-в. Каждое гос-во имеет право свободно выбирать и развивать свою полит, соц, эк и культурную систему, устанавливать свои законы и административные правила. Все гос-ва обладают равными основными правами и обязанностями. Они обязаны уважать право друг друга определять и осуществлять по своему усмотрению свои отношения с другими гос-вами в соответствии с межд правом. Гос-ва должны добросовестно выполнять свои обязательства по межд праву.

    Принцип невмешательства. В Уставе ООН говорится, что он не дает Организации права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого гос-ва, и не требует от государств-членов представлять такие дела на разрешение в порядке Устава. Устав ООН предусматривает развитие сотрудничества по значительному кругу вопросов явно внутреннего характера, например содействие повышению уровня жизни, полной занятости населения, всеобщему уважению прав человека.

    Принцип территориальной целостности. Территория служит материальной основой гос-ва, явл необходимым условием его существования. Поэтому гос-ва уделяют особое внимание обеспечению ее целостности. Статут Лиги Наций обязывал уважать и сохранять против всякого внешнего нападения террит целостность государств-членов. Устав ООН обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее применения против террит неприкосновенности гос-в.

    Принцип нерушимости границ. В Декларации о принципах межд права содержание принципа излагается в разделе о принципе неприменения силы: “Каждое гос-во обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих межд границ другого гос-ва или в качестве средства разрешения межд споров, в том числе террит споров и вопросов, касающихся гос границ.

    Принцип равноправия и самоопределения народов. Принцип воплощен в Уставе ООН, в кот в качестве одной из целей Организации указано: “Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соотв меры для укрепления всеобщего мира”.

    Содержание принципа впервые раскрыто в Декларации о принципах межд права: “Все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой полит статус и осущ свое эк, соц и культурное развитие, и каждое гос-во обязано уважать это право в соотв с Уставом ООН”.

    Принцип сотрудничества. Идея всестор сотр воплощена в Уставе ООН. Как принцип она была сформулирована в Декларации о принципах межд права. Принцип обязывает гос-ва сотрудничать друг с другом, независимо от различий их полит, эк и соц систем. Определены также основные направления сотр: поддержание мира и безопасности; всеобщее уважение прав человека; осуществление межд отношений в эк, соц, культ, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства; сотрудничество с ООН и принятие мер, предусмотренных ее Уставом; содействие эк росту во всем мире, особенно в развивающихся странах.