Функции международного права

Функции международного права  
 

     Функции международного права - это основные направления его воздействия  на социальную среду, определяемые его  общественным назначением.  
Главной социальной функцией международного права является упрочение существующей системы международных отношений. Главная юридическая функция состоит в правовом регулировании межгосударственных отношений. Обе функции носят характер стабилизирующих, охранительных, поскольку нацелены на поддержание определенного порядка в системе.  
Международное право выполняет также функцию противодействия существованию и появлению новых отношений и институтов, противоречащих его целям и принципам.  
Существенна функция интернационализации, состоящая в расширении и углублении взаимосвязи между государствами.  
Информационно-воспитательная функция состоит в передаче накопленного опыта рационального поведения государств, в просвещении относительно возможностей использования права, в воспитании в духе уважения к праву и охраняемым им интересам и ценностям.  

     Международное право

     Понятие международного права

     Международное право - это система юридических  принципов и норм регулирующих отношения  между народами и государствами  и определяющих их взаимные права  и обязанности.

     Международное право сформировалось независимо от желания конкретного человека или отдельной социальной группы или социального слоя и т.д., а вследствие объективных общественных процессов вызванных необходимостью налаживания международного общения. Даже на самых ранних этапах развития человечества первобытные племена поддерживали между собой межплеменные отношения которые регулировались обычаями и традициями которые явились прообразом международно-правовых норм, появившихся с возникновением государственности у народов мира.

     Особенность международного права состоит в том, что его нормы создаются в результате соглашения между независимыми друг от друга  и равными субъектами международного права - суверенными государствами. Нормы международного права содержатся в двусторонних и многосторонних межгосударственных договорах, а также складываются в виде международных обычаев. Международный договор и международный обычай являются основными источниками международного права.

     МП  возникло еще раньше, чем появилось  государство, так как еще на общинном уровне людям из разных племен приходилось сотрудничать друг с другом. В 1286 г. до н.э. между фараоном Рамсесом II и хеттским царем был заключен первый писанный договор, он был высечен на камне. В этом договоре было сформулировано положение, которое обеспечивало его неукоснительное соблюдение.

     Таким образом, МП - это продукт взаимодействия в процессе сотрудничества и борьбы различных государств.

     МП - это особенная правовая система. Она отличается от национальных систем, так как в международных отношениях не существует органа, который бы принуждал к соблюдению обязательств, все основано на добровольности. Pacta sunt servanda - договоры должны соблюдаться (еще из римского права). Какой-то минимум латыни нам все равно придется осваивать.

     Особенностью  МП является его согласительная природа, т.е. МП носит координационный характер, а национальное право - субординационный. Действующие лица на международной арене сами согласовывают правила своего поведения.

     Другая  особенность - межвластный характер отношений, регулируемых МП, т.е. государства и межправительственные организации - его субъекты, действующие лица.

     Функции МП

     К функциям международного права принято  относить следующие: координирующую, регуляторную. охранительную.

     Координирующая  функция международного права заключается  в том , что с его помощью государства устанавливают общеприемлемые стандарты поведения в различных областях взаимоотношений.

     Регуляторная  функция международного права проявляется  в принятии государствами твердо установленных правил, без которых  невозможны их совместное существование и общение.

     Охранительная функция международного права служит обеспечению защиты интересов каждого  государства и международного сообщества в целом, прщанию международным  отношениям устойчивого характера. Его обеспечительная роль проявляется в том, что международное право содержит нормы, которые побуждают государства следовать определенным правилам поведения.

     Наконец, в международном праве сложились  механизмы, защищающие законные права  и интересы государств и позволяющие  говорить об охранительной функции международного права.

     Особенность международного права состоит в  том, что в международных отношениях не существует надгосударственных механизмов принуждения. В случае необходимости  государства сами коллективно обеспечивают поддержание международного правопорядка.

     Соотношение внутригосударственного и международного права

     Международное и внутригосударственное право  не существуют изолированно друг от друга. На нормотворчество в международном  праве оказывают влияние национальные правовые системы. Нормы национального права регулируют осуществление внешней политики государства, а международное право, в свою очередь, влияет на национальное законодательство.

     В вопросе соотношения международного и внутригосударственного права  в науке международного права имеют место различные точки зрения которые можно условно свести к двум основным направлениям - «дуалистическому» и «монистическому».

     Сторонники  дуалистического направления придерживаются точки зрения, в соответствии с  которой признается параллельное существование системы международного права и внутригосударственного права. Сторонники такого подхода считают, что правовые системы государств и международное право развиваются относительно независимо, но, одновременно, и во взаимосвязи друг с другом. Сторонники монистического направления считают, что внутригосударственная правовая система и международное право находятся в определенном соподчинении, а именно или внутреннее право господствует над международным или международное доминирует над внутренним правом. Теория примата международного права над внутренним правом получила широкое распространение.

     Как представляется, в практике международной  жизни, в той или иной степени, имеют место и первый и второй варианты соотношения внутригосударственного и международного права. С одной стороны, международно-правовые нормы закрепляют права и обязанности только для субъектов международного права, и прежде всего для государств, которые суверенны в осуществлении внешней политики и самостоятельно, независимо и добровольно приобретают права и возлагают на себя обязанности при заключении международного договора. Однако чтобы обеспечить фактическую реализацию международных обязательств на внутригосударственном уровне осуществляются меры по трансформации международно-правовых норм в национальное законодательство.

     Субъекты  международного права в принципе не могут ссылаться на свое законодательство для оправдания несоблюдения ими  международных обязательств. Принятые государствами международные обязательства  должны ими добросовестно соблюдаться.

     В ряде государств ратифицированные международные  договоры автоматически становятся частью национального законодательства. В законах многих государств устанавливается  правило, согласно которому в случае расхождений положений внутреннего  законодательства и договорными международными обязательствами государства. преимущественную силу имеют международные обязательства. Так, например, в п. 4, ст. 15 Конституции РФ говорится, что общепризнанные принципы п нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

     Система международного права  и система науки  международного права

     Система международного права - это объективно существующая целостность внутренне  взаимосвязанных элементов: общепризнанных принципов, норм МП, решений международных  организаций, рекомендательных резолюций  международных организаций, решений  международных судебных органов, а также институтов МП.

     Все упомянутые элементы системы в различных  сочетаниях составляют отрасли МП (морское, дипломатическое и т.д.). Каждая отрасль - самостоятельная система, которая  может считаться подсистемной в  рамках целостной, единой системы МП.

     Систему МП нельзя отождествлять с системой науки МП. Последняя создается  различными научными школами и направлениями  и носит субъективный характер. 

     Нормообразование  в международном  праве

     Норма МП - это правило поведения, которое  признается государствами и другими субъектами МП в качестве обязательного.

     Процесс, способы и формы создания норм МП отличаются от создания норм внутреннего  права. В МО нет каких-либо законодательных  органов, которые могли бы принимать  правовые нормы без участия самих субъектов системы МП. М-П нормы создаются самими субъектами МП. Только субъекты МП придают тем или иным правилам своего поведения качество юридической обязательности.

     Поскольку в МО нет надгосударственных органов  принуждения, соблюдение и исполнение м-п норм в основном осуществляется субъектами этой системы права на добровольной основе.

     Соглашение  субъектов МП относительно м-п норм может быть явно выраженным (договорные нормы) или молчаливым (нормы обычного права). В процессе участия в международном общении, постоянно вступая в отношения друг с другом, субъекты МП не только действуют в соответствии с существующими правилами МП, но и вносят необходимые уточнения, дополнения и изменения в их содержание, а также создают новые нормы. Таким образом, создание м-п норм - это непрерывный процесс.

     Понятие отрасли в международном  праве

     Правовые  нормы и институты объединяются в отрасли международного права. Объектом отрасли является весь комплекс однородных международных отношений, например касающихся заключения международных договоров (право международных договоров), связанных с функционированием международных организаций (право международных организаций), и т. д. Некоторые отрасли (например, международное морское право и дипломатическое право) существуют с давних времен, другие (например, международное атомное право и международное космическое право) возникли сравнительно недавно.

     Выделение отраслей международного права обусловлено  прежде всего заинтересованностью  международного сообщества государств в более эффективном правовом регулировании соответствующего комплекса международных отношений, а также появлением больших групп однородных правовых норм, которые объективно связаны между собой общностью объекта регулирования.

     Источники международного права

     К основным источникам международного права - относятся международный договор и международный обучай. Международный договор - это соглашение двух или нескольких сторон - участников международных отношений по поводу взаимных прав и обязанностей, которое выражает согласованную волю сторон и основано на добровольности и суверенном равенстве. Договор является основным источником международного права. Международный обычай - это такое правило поведения, которое в результате длительного и всеобщего применения признается участником       международного общения в качестве юридически обязательной нормы. Для международного обычая характерны три элемента: I) длительность применения, 2) всеобщность признания и 3) убеждение в юридической обязательности.

     К вспомогательным источникам международного права относятся: решения и постановления международных органов и организаций, которые в основной касаются внутренних вопросов этих международных организаций и поэтому не являются источниками международного права. Следовательно решения, принимаемые Советом безопасности ООН принимая решения по существу, применяет нормы международного права к конкретным ситуациям. Вспомогательными источниками для международного права являются и решения международных третейских судов и других третейских орган которые также не создают новых норм международного права, а только принимая решения применяют уже существующие. К вспомогательным источникам международного права относятся также внутригосударственные  законы и решения национальных судов, поскольку в определенных обстоятельствах их положения могут получить международное признание и стать договорными или обычными нормами международного права.

     И наконец третьим вспомогательным  источником международного права является научная доктрина, т.е. труды юристов-международников, которые представляют собой лишь мнение отдельных людей, но служат бспомогательным материалом для создания новых международно-правовых норм.

     Нормы jus cogens