Государство как основной субъект международного права

контрольная РАБОТА

по  дисциплине

«Международное право» 
 
 

Тема  работы

Государство как основной субъект  международного права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2010 г.

     Правовые  отношения, как они определены общей  теорией права, представляют собой  регулируемые правом общественные отношения, стороны которых называются субъектами правоотношений или субъектами права.

     Под субъектами международного права понимаются стороны международных правоотношений, наделенные при помощи норм международного права субъективными правами  и юридическими обязательствами.

     Итак, международная правосубъектность  по своему происхождению подразделяется на фактическую и юридическую. Согласно этому делению существуют две  категории субъектов международного права: первичные (суверенные) и производные (не суверенные):

     1) первичные - государства, обладающие  международной правосубъектностью  в силу своего возникновения,  не обусловленной чьей-либо внешней  волей и имеющей всеобъемлющий  характер, а также народы и  нации, борющиеся за свое самоопределение;

     2) производные - международные межправительственные организации, специфика юридической природы которых выражается в том, что они как субъекты международного права порождены волеизъявлением государств, зафиксировавших свое решение в учредительном акте.

     Государства являются основными субъектами международного права; международная правосубъектность присуща государствам в силу самого факта их существования. Государства имеют следующие признаки: аппарат власти и управления, территория, население и суверенитет.

     Суверенитет определяется в теории права следующим образом: это юридическое выражение самостоятельности государства, верховенства и неограниченности его власти внутри страны, а также независимости и равноправия во взаимоотношениях с другими государствами. Суверенитет государства имеет международно-правовой и внутренний аспекты.

     Международно-правовой аспект суверенитета означает, что  международное право рассматривает  в качестве своего субъекта и участника  международных отношений не государственные  органы или отдельные должностные лица, а государство в целом. Все международно-правовые значимые действия, совершенные уполномоченными на то должностными лицами государства, считаются совершенными от имени этого государства.

     Внутренний  аспект суверенитета предполагает территориальное верховенство и политическую независимость государственной власти внутри страны и за рубежом.

     Основу  международно-правового статуса  государства составляют права, которые  перечислены в различных международно-правовых источниках. К таковым относятся: право на суверенное равенство, право на самооборону, право на участие в создании международно-правовых норм, право на участие в международных организациях. Так, в Декларации о принципах международного права 1970 г. говорится, что каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств и соблюдать принципы международного права. Из правовой природы суверенитета вытекает также, что ни одна обязанность не может быть возложена на государство без его согласия на возложение данного обязательства.

     Международная правосубъектность государств универсальна, что означает полномасштабное участие  их в создании и поддержании международного правопорядка, в выработке норм международного права, способность в полном объеме как приобретать, так и реализовывать  права, выполнять взятые на себя обязательства.

     Таким образом, с точки зрения современного международного права, государство  – это образование, обладающее определенное территорией и постоянно проживающим  на ней населением, которое находится  под контролем собственных властных структур, а также способное устанавливать формальные отношения с другими аналогичными образованиями.

     Государства в зависимости от своей территориально-организационной  структуры могут быть простыми (унитарными) и сложными. Унитарное государство представляет собой единое государственное образование с единой системой высших органов государственной власти и управления. В области внешних сношений оно выступает в качестве единого субъекта международного права.

     Отдельные регионы таких государств могут обладать внутренней автономией и пользоваться некоторыми правами в области внешних сношений, но остаются интегрированными частями унитарного государства, следовательно, не признаются в качестве субъектов международного права.

     Сложнее обстоит дело с государствами, имеющими федеративное устройство. Об этом подробнее  пойдет речь в следующем параграфе, тем более что этот вопрос является актуальным для Российской Федерации.

       Интересным представляется упомянуть  о постоянно нейтральных государствах – добровольно приняло на себя обязательство соблюдать постоянный нейтралитет, т.е. не вступать в военные союзы и не допускать на своей территории военного присутствия иностранных государств в мирное и военное время. Среди таких государств можно, в частности, назвать: Швейцария, Австрия, Мальта, Туркменистан, Ватикан, Сан-Марино, Камбоджа.

     В теории международного права содержание правосубъектности государств раскрывается через основные (фундаментальные) права  и обязанности. Права: суверенное равенство государств, право на независимость, осуществление верховенства над своей территорией, право на оборону и пр. Из них вытекают и соответствующие обязанности: уважение суверенитета остальных государств, невмешательство во внутренние дела, неприменение силы и угрозы силой, сохранение мира и поддержание международной безопасности, развитие экономического сотрудничества, защита прав человека, охрана окружающей среды и т.д.

     Для подтверждения за конкретным государством статуса субъекта международного права, необходимо его признание. Признание – это политико-правовой акт государства, которым оно официально подтверждает свою осведомленность о возникновении нового государства, выражает свое позитивное отношение к этому и намерению нового государства вступать в отношения с другими государствами и иным образом участвовать в международном общении.

     Это чрезвычайно важный аспект в международном  праве. Так с развалом СССР и вместе с ней ряда государств, составлявших социалистический лагерь, образовалось несколько новых субъектов международного права. Такая же ситуация имела место при признании самостоятельного статуса за колониями в середине прошлого столетия.

     Также необходимо сказать о таком институте  международного права, как правопреемство, которое в некоторой степени связано с признанием государств. И здесь также чрезвычайно важно, чтобы все неурегулированные споры разрешались в соответствии нормами международного права, не допуская вооруженных столкновений.

     Под правопреемством в международном  праве понимается смена одного государства другим в несении ответственности за международные отношения соответствующей территории и в осуществлении существовавших к этому моменту прав и обязательств.

     Институт  правопреемства государств также призван  гарантировать договорные обязательства, существовавшие между странами, в случае прекращения существования одного или нескольких из них, либо в случае смены политического устройства, а также для разрешения различных спорных ситуаций вокруг государственной собственности, долгов, архивов и т.д.

     На  основании вышеизложенного, представляется необходимым еще раз подчеркнуть, что человеческое общество (как в  государственных, так и в обще планетарных масштабах) – это сложная система взаимодействия людей, продукт их взаимной жизни, порождающей определенные общественные отношения. Основной формой современной общественной организации является государство. Одновременно государство регулирует, и внутренние дела, и участвует во внешних сношениях. Руководствуясь национальными интересами конкретной страны, необходимо также помнить и об интересах международного сообщества, что, к сожалению, сегодня часто забывается или отбрасывается. Самой опасной тенденцией является то, что обеспечение национальных либо интересов иного сообщества (политические круги, транснациональные корпорации и т.д.) осуществляется под лозунгом интересом именно всего международного сообщества. Вот от таких перегибов необходимо удерживать отдельные государства в международно-правовых отношениях совместными усилиями остальных стран-участниц тех или иных отношений, процессов и международно-правовых организаций.