Основы законодательства об Архивном фонде РФ и архивах (от 7.07.93 г. N 5341-I),

Закон "Об авторском праве и смежных правах" (от 9.07.93 г. N 5351-I)

Данный закон  наряду с Законом "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" составляет законодательство Российской Федерации  об авторском праве и смежных  правах, применяемое к программам для ЭВМ и базам данных.

Среди объектов охраны закон предусматривает (ст. 7) программы для ЭВМ, причем охрана распространяется на все виды программ (в том числе на операционные системы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код. В той же статье к объектам охраны (как производные, составные произведения) отнесены базы данных. Базы данных определяются в этом законе аналогично закону "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных".

Закон исключает  из объектов авторского права "идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты" (ст. 6), а также "официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера); сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер" (ст.8).

В отношении  программ для ЭВМ и баз данных рассматриваемый закон как более  поздний вносит ряд уточнений:

- не допускается  воспроизведение программ для ЭВМ в личных целях без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения (ст. 18);

- установлены  правила свободного воспроизведения  программ для ЭВМ и баз данных, декомпилирования программ для ЭВМ (ст. 25).

Закон "О государственной тайне" (от 21.07.93 г. N 5485-I)

Закон "Об обязательном экземпляре документов" (от 29.12.94 г. N 77-ФЗ)

Закон "О связи" (от 16.02.95 г. N 15-ФЗ)

Закон "Об информации, информатизации и защите информации" (от 20.02.95 г. N 24-ФЗ).

                                       Интернет и защита авторского права

Интернет, как  некий феномен конца 20 века создает  социальные и технологические проблемы, а возникающие в связи с  его функционированием правовые проблемы не являются свойственными  только Интернету и возникают при работе с любыми сетями и циркулирующей в них информацией.

Одной из наиболее важных проблем, возникающих в связи  с подключением большого числа пользователей  России к системе Интернет, является проблема нарушения авторских прав на произведения, доступные по сетям. Легкость копирования, практическая невозможность контроля со стороны авторов создают условия для массовых нарушений авторского права. Законы "Об авторском праве и смежных правах" и "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" создали в России правовые условия для охраны прав авторов и правообладателей.

В то же время передача по сетям мультимедийных продуктов, неопределенность статуса электронного издания требуют дальнейшего совершенствования этих нормативных актов. Основным механизмом защиты авторских прав является судебная защита. Практика рассмотрения дел о нарушении авторских прав на программы для ЭВМ и базы данных в судах и арбитражных судах в России еще только формируется, причем в значительной степени по инициативе иностранных правообладателей. Сложность дел, связанных с защитой авторских прав и в целом дел по защите интеллектуальной собственности, предполагает специальную подготовку судей и имело бы смысл в рамках судебной реформы рассмотреть вопрос о выделении особых коллегий либо в общих, либо в арбитражных судах, специализирующихся на рассмотрении дел, связанных с защитой интеллектуальной собственности (авторские, патентные, товарные знаки и т.д.), а также связанных с антимонопольным законодательством и законодательством о рекламе.

Преступления  в сфере компьютерной информации

Преступления  в области компьютерной информации впервые включены в УК РФ, вступивший в действие 1 января 1997 года

Статья 272. Неправомерный  доступ к компьютерной информации

1. Неправомерный  доступ к охраняемой законом  компьютерной информации, то есть  информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное группой лиц по  предварительному сговору или  организованной группой либо  лицом с использованием своего  служебного положения, а равно  имеющим доступ к ЭВМ, системе  ЭВМ или их сети, - наказывается  штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Объективную сторону  данного преступления составляет неправомерный  доступ к охраняемой законом компьютерной информации, который всегда носит  характер совершения определенных действий и может выражаться в проникновении в компьютерную систему путем:  
- использования специальных технических или программных средств позволяющих преодолеть установленные системы защиты,  
- незаконного использования действующих паролей или кодов для проникновения в компьютер, либо совершение иных действий в целях проникновения в систему или сеть под видом законного пользователя,  
- хищения носителей информации, при условии, что были приняты меры их охраны если это деяние повлекло уничтожение или блокирование информации.

Неправомерным признается доступ к компьютерной информации лица, не обладающего правами на получение и работу с данной информацией, либо компьютерной системой. Причем в отношении этой информации системы должны приниматься специальные меры защиты, ограничивающие круг лиц, имеющих к ней доступ.

Под охраняемой законом информацией понимается информация, для которой в специальных  законах установлен специальный  режим ее правовой защиты, например - государственная, служебная и коммерческая тайна, персональные данные и т.д.

Состав данного  преступления носит материальный характер и предполагает обязательное наступление  одного из следующих последствий: 
- уничтожения информации, то есть удаление информации на материальном носителе и невозможность ее восстановления на нем;  
- блокирования информации, то есть совершение действий приводящих к ограничению или закрытию доступа к компьютерной системе и предоставляемым ею информационным ресурсам;  
- модификации информации, то есть внесение изменений в программы, базы данных, текстовую информацию находящуюся на материальном носителе;  
- копирования информации, то есть переноса информации на другой материальный носитель, при сохранении неизмененной первоначальной информации;  
- нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, что может выразиться в нарушении работы как отдельных программ, баз данных, выдаче искаженной информации, так и нештатном функционировании аппаратных средств и периферийных устройств, либо нарушении нормального функционирования сети.

Важным является установление причинной связи между несанкционированным доступом и наступлением последствий. При функционировании сложных компьютерных систем возможны уничтожение, блокирование и нарушение работы ЭВМ в результате технических неисправностей или ошибок в программных средствах. В этом случае лицо совершившего неправомерный доступ к компьютерной информации не подлежит ответственности из-за отсутствия причинной связи между действиями и наступившими последствиями. Данное преступление считается оконченным в момент наступления предусмотренных в данной статье последствий.

Статья 273. Создание, использование  и распространение  вредоносных программ для ЭВМ

1. Создание программ  для ЭВМ или внесение изменений  в существующие программы, заведомо  приводящих к несанкционированному  уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таких программ или машинных носителей с такими программами - наказываются лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности  тяжкие последствия, - наказываются  лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Под вредоносными программами в смысле ст. 273 УК РФ понимаются программы специально созданные для нарушения нормального функционирования компьютерных программ. Под нормальным функционированием понимается выполнение операций для которых эти программы предназначены, определенные в документации на программу. Наиболее распространенными видами вредоносных программ являются "компьютерные вирусы" и "логические бомбы".

"Компьютерные  вирусы" - это программы, которые умеют воспроизводить себя в нескольких экземплярах, модифицировать (изменять) программу к которой они присоединились и тем самым нарушать ее нормальное функционирование.

"Логические  бомбы" - это умышленное изменение кода программы, частично или полностью выводящее из строя программу либо систему ЭВМ при определенных зараннее условиях, например наступления определенного времени.

Принципиальное  отличие "логических бомб" от компьютерных вирусов состоит в том, что они изначально являются частью программы и не переходят в другие программы, а компьютерные вирусы являются динамичными программами и могут распространяться даже по компьютерным сетям.

Объективную сторону  данного преступления составляет факт создания программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (см. комментарий к ст.272 п.1), а равно использование либо распространение таких программ или машинных носителей с такими программами.

Под использованием программы понимается выпуск в свет, воспроизведение, распространение и иные действия по их введению в оборот. Использование может осуществляться путем записи програмы в память ЭВМ, на материальный носитель, распространение по сетям либо путем иной передачи другим лицам.

Данный состав является формальным и не требует  наступления каких-либо последствий, уголовная ответственность возникает  уже в результате создания программы, независимо от того использовалась эта  программа или нет. По смыслу ст. 273 наличие исходных текстов вирусных программ уже является основанием для привлечения к ответственности. Однако следует учитывать, что в ряде случаев использование подобных программ не будет являться уголовно наказуемым. Это относится к деятельности организаций, осуществляющих разработку антивирусных программ и имеющих лицензию на деятельность по защите информации, выданную Государственной технической комиссией при Президенте.

Формой совершения данного преступления может быть только действие выраженное в виде создания вредоносных программ для ЭВМ, внесения изменений в уже существующие программы, а равно использование либо распространение таких программ. Распространение машинных носителей с такими программами полностью покрывается понятием распространения.

3. С субъективной  стороны преступление, предусмотренное  частью 1 ст.273, может быть совершено только с прямым умыслом, так как в статье определено, что создание вредоносных программ заведомо для создателя программы должно привести к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ.

Использование или распространение вредоносных программ тоже может осуществляться только умышленно, так как в соответствии со с частью 2 ст. 274 УК РФ деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 272 в отличие от части первой в качестве квалифицирующего признака предусматривает наступление тяжких последствий по неосторожности. Разработка вредоносных программ доступна только квалифицированным программистам, которые в силу своей профессиональной подготовки должны предвидеть возможные последствия использования этих программ.