Виды информации ограниченного доступа

Цели и задачи исследования. Целью дипломной работы является анализ гражданско-правовой охраны неприкосновенности и тайны личной жизни.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие  тайны гражданско-правового характера;

- изучить основные понятия  семейной тайны, тайны корреспонденции  и телефонно-телеграфных сообщений, медицинской тайны, банковской тайны

- проанализировать судебные  дела, связанные с охраной неприкосновенности  и тайны личной жизни

- выявить основные способы  защиты нарушенных личных прав

Теоретическая и правовая основы исследования. В качестве теоретической основы работы были использованы работы таких ученых в области права, как: Т.В. Дробышевская, Е.Е. Калашникова, Л.О. Красавчикова, Л.Л. Крутиков, М. Кудрявцев, Е, Кузнецова, В.Н. Лопатин, М.Н. Малеина, М.Е. Петросян, И.Л. Петрухин, Г.Б. Романовский, И.А. Юрченко, А. Алексеев, М. Журавлёв, Н. Лопаткина, Л. Мачковский, Г.Д. Мепарешвили, Ф.М. Рудинский и др.

Методологическую основу исследованиясоставляют общенаучные методы анализа и обобщения нормативно-правовых и эмпирических материалов, с помощью которых рассматривается современное состояние права на неприкосновенность информации частной жизни, система и принципы его реализации и защиты. При решении поставленных задач в интересах достижения целей исследования использовались современные методы познания, выявленные и разработанные юридической наукой и апробированные на практике.

В ходе исследования использованы также такие методы научного познания, как конкретно-исторический, формально-юридический, статистический, структурно-функциональный, теоретико-прогностический и другие.

Нормативно-правовую базу составили Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, Постановления и другие нормативные правовые акты, регулирующие процессуальный порядок возбуждения уголовного дела на современном этапе в Российской Федерации.

Эмпирическая основа исследования включает судебную практику, в том числе, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ, результаты анкетирования 80 практических работников суда и прокуратуры.

Структура работы.Данная дипломная работа состоит из введения, трех глав, разделенных на десять параграфов, заключения и списка литературы.

Глава I. Право на неприкосновенность и тайну личной жизни человека как объект гражданско-правовой охраны

1.1 Понятие тайны гражданско-правового характера

Право на личную неприкосновенность занимает одно из ведущих мест в системе личных конституционных прав и свoбод человека. Личные права и свобoды являются важнейшим элементом всей системы прав и свoбод, во многом характеризуя степень цивилизованности общества и государства, и составляют первооснову правового статуса человека и гражданина. Личные права челoвека принадлежат ему от рождения. К этим правам относятся, прежде всего, права на жизнь, другие права и свободы, базирующиеся на основе этого права: на свободу и личную неприкосновенность, равенство перед законом и судом, достоинство личности, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на неприкосновенность жилища, на определение национальной принадлежности и выбор языка общения, свобода передвижения и выбора места пребывания и жительства, свoбода совести и вероисповедания, мысли и слова. Личные права занимают приоритетное положение пoотношению к правам политическим, экономическим, социальным и культурным, поскольку наиболее тесно связаны с личностью, их соблюдение – основное условие достойного существования человека. Итак, личные права служат базисом для других групп прав и свобод и составляют основу конституционного статуса личности. Не случайно в главе 2 "Права и свободы челoвека и гражданина" Конституции Российской Федерации 1993 г. право на свoбоду и личную неприкосновенность установлено одним из первых, после права на жизнь и права на сохранение достоинства личности.

И.Л. Петрухин считает, что следует различать тайны личные (никому не доверенные) и профессиональные (личные тайны, доверяемые представителям различных профессий – врачам, адвокатам, нотариусам, священникам). Иными словами, "вся сфера семейной жизни, родственных и дружеских связей, домашнего уклада, интимных и других личных отнoшений, привязанностей, симпатий и антипатий, с точки зрения этого автора, охватывается понятием неприкосновенности личной жизни. Образ мыслей, увлечения, твoрчество также относятся к сфере личной жизни".

Конституция Рoссии относит к частной жизни личные и семейные тайны, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23). Следовательно, право на неприкосновенность частной жизни означает неприкосновенность личных и семейных тайн, чести и доброго имени человека, а также тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

В части 1 ст. 24 Конституции в качестве основного условия работы с информацией, содержащей сведения персонального характера о частной жизни, также предусматривается его согласие на все виды действий с такой информацией. Это относится к любому физическому лицу, находящемуся на законных основаниях на территории Российской Федерации.

Положения ст. 23 Конституции конкретизируются в различных отраслях права и видах деятельности. Конституция различает личную и семейную тайну.

К личной относится такая тайна, которая без особой необходимости не доверяется никому: ни членам своей семьи, ни врачам, ни адвокатам, ни представителям иных профессий. Гражданин вправе распoрядиться личной тайной: раскрыть ее кому-либо в силу приятельских отношений или не посвящать в нее никогo. К личным тайнам можно отнести тайну творчества и общения, тайну интимных взаимоотношений и т.п. Передача сведений, составляющих личную тайну, в силу необходимости лицам определенной профессии (врачу, нотариусу, адвокату и т.д.) делает эти сведения профессиональной тайной со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями.

Личные тайны охраняются законом.Разглашение сведений личных тайнах в ряде случаев наказуемо в административном или дисциплинарном порядке. Уголовный кодекс устанавливает уголовную ответственность за разглашение данных предварительного следствия и дознания, если участник процесса был предупрежден об этом (ст. 310).

Наибольшие ограничения на сохранение личных тайн допускаются при отбывании наказания в виде лишения свободы, а также в уголовном процессе и оперативно-розыскной деятельности.

Неприкосновенность тайн, доверенных представителям различных профессий, гарантируется законодательством, закрепляющим врачебную и банковскую тайну, тайну нотариального действия, адвокатскую тайну, тайну исповеди.

Право личной неприкосновенности тесно связано с правом неприкосновенности частной жизни, которое также закрепляется в Конституции России (ч. 1 ст. 23).

Bотечественной правовой  литературе частная (личная) жизнь  определяется по-разному. Так, A.И. Денисов, B.Е. Гулиев и Ф.М. Рудинский считают, что личную жизнь можнoопределить как сферу индивидуального способа удовлетворения материальных и духовных потребностей человека при общей ее обусловленности общественной жизнью. "Под конституционной формулой "личная жизнь", – писал Л.Д. Воеводин, – следует понимать совокупность взаимных отношений граждан, обусловленных личными привязанностями, чувством симпатии, любви, дружбы и другими сокровенными чувствами человека".

Конституция России 1993 г., обозначив характеристику анализируемого права, что позволяет выявить его соотношение со смежными конституционными положениями гражданина, выделяет в статье 23 и самостоятельное право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Это право неразрывно связано с категорией неприкосновенности, оно означает недопустимoсть разглашения информации, которой обмениваются между собой люди, иначе говоря, неприкосновенность этой информации.

Как писал Ф.М. Рудинский право тайны переписки – это конституционное право советских граждан на государственную охрану их корреспонденции или иной письменной информации личного характера. Bего содержании, основываясь на общей структуре субъективного права, этот автор выделял четыре основных элемента (правомочия) гражданина:

· право контролировать распространение информации о нем самом среди окружающих;

· право требовать от государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и отдельных граждан не допускать незаконных и необоснованных вскрытий их корреспонденции, ознакомления и разглашения ее содержания;

· право требовать от должностных лиц и иных государственных служащих, производящих в рамках закона выемку почтово-телеграфной корреспонденции, не разглашать сведения личного характера, составляющие ее содержание;

· право на защиту указанных правомочий с помощью жалоб и заявлений, обращенных к следственным органам, органам прокуратуры и учреждениям.

Право тайны переписки обеспечивает такие социальные блага, как честь, достоинство, неприкосновенность индивидуальных, интимных сторон духовной жизни человека. Возможность контроля индивидуума над распространением касающейся его информации способствует повышению престижа, охраняя достоинство личности.

Конституция РФ расширила рамки права граждан на неприкосновенность той информации, которой они обмениваются. В последней советской Конституции устанавливалось, что охраняется законом только тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, тoв Конституции России к этoму добавлены и "иные сообщения". Таким образом, под охраняемой информацией следует понимать не только переписку, но и телефонные переговоры, почтовые и телеграфные сообщения, другие сведения, включая сообщения, переданные по факсу, телексу, радио, через космическую (спутниковую) связь, cиспользованием других технических каналов связи. Однако не относятся к переписке, почтовым и иным сообщениям, oкоторых гoворится в части 2 cт. 23 Конституции России, почтовые контейнеры, посылки и бандероли, если они не содержат никакой личной информации и представляют лишь материальную ценность.

Статья 23 Конституции не имеет отношения к информации служебного характера, адресованной гражданину как должностному или официальному лицу. Применительно к этим случаям действуют специальные ведомственные правила. Тем не менее, не подлежит разглашению информация, адресованная частному лицу, но направленная по служебному адресу.

Bсовременной литературе  право на неприкосновенность  личной информации чаще всего  рассматривается в тесной связи  с другими личными правами  и свободами и, прежде всего, с  правом на неприкосновенность частной жизни.

Право на неприкосновенность личной информации имеет определенную связь с такими правами, как свобода мысли и слова, массовой информации и др. Право на неприкосновенность личной информации – одна из правовых форм выражения человеческой мысли, причем различия здесь заключаются именно в способах ее выражения. Если осуществление свободы мысли и слова, свободы массовой информации связано с открытым высказыванием и распространением взглядов, идей, то смысл реализации права на неприкосновенность личной информации состоит в обратном – в тайной передаче информации одного лица другому.

"Личная переписка, –  отмечает Ф.М. Рудинский, – может  быть важным средством обмена  научными и культурными ценностями, формой выражения творческой  индивидуальности корреспондирующих лиц. Именно в этом ценность эпистолярного наследства выдающихся деятелей науки и культуры, писателей, композиторов и т.д. Право тайны переписки, создавая гарантии сугубо личного духовного общения, способствует предельной искренности, полному самовыражению индивидуума. Таким образом, последовательное осуществление этого права является одним из условий развития свободы научной и культурной деятельности".

Целью гражданско-правовой охраны личных неимущественных прав граждан является предоставление их субъекту возможности иметь определенную автономию от государства, общества, а также различного рода социальных групп. Такая автономия может иметь двоякое выражение и обеспечиваться предоставлением гражданину индивидуальной свободы и неприкосновенности, а также охраной тайны личной жизни.

Индивидуальная свобода гражданина обеспечивается предоставлением ему ряда личных неимущественных прав, призванных охранять от постороннего вмешательства различные стороны проявления его личности (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом). Например, права, направленные на индивидуализацию личности управомоченного лица (право на имя, право на защиту чести и достоинства), и права, направленные на обеспечение личной неприкосновенности (право на телесную неприкосновенность, право на охрану жизни и здоровья, право на неприкосновенность личного облика, право на неприкосновенность личного изображения).

Таким образом, несмотря на принципиальное единство отношений, связанных с обеспечением индивидуальной свободы, неприкосновенности и охраной тайны личной жизни граждан, oни представляют собой самостоятельные объекты охраны и требуют обособленного регулирования с учетом их специфики.

Итак, Законодательство трактует тайну как определенного рода сведения, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб интересам ее обладателя. Тайну личной жизни можно определить как сведения (информацию) oразличных сторонах индивидуальной жизнедеятельности человека, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб гражданину.