Социальная информатика

  а) соблюдение конституционных прав и свобод человека и 
гражданина в области получения информации и ее исполь 
зования, обеспечение духовного становления России, сохра 
нение и укрепление ценностей общества;

  б) информационное обеспечение государственной полити 
ки РФ, связанное с доведением до российской и междуна 
родной общественности достоверной информации о государ 
ственной политике РФ;

  в) развитие современных информационных технологий 
отечественной индустрии информации;

  г) защита информационных ресурсов от несанкциониро 
ванного доступа,  обеспечение безопасности информацион 
ных и телекоммуникационных систем.

  В доктрине формулируются методы обеспечения инф мационной безопасности страны, включая правовые, ор низационно-технические и экономические, а также особ ности обеспечения информационной безопасности РФ различных сферах общественной жизни: экономической, литической, в сфере обороны, науки и техники и др.

  Одной из важнейших проблем в обсуждаемой  сфере д трина объявляет проблему информационного неравенст которое вносит раскол в общество и отчуждение между ставляющими его группами населения; поэтому дан! проблема имеет прямое отношение к национальной безоп ности. Особенно важно преодоление проявлений инфор: ционного неравенства в образовании, поскольку:

• появилась  тенденция   разделения  образовательных 
  реждений на элитные и массовые с соответствующей р 
  ницей в ресурсном обеспечении;
• велико различие уровней доходов семей учащихся;
• значителен разрыв в размерах финансового обеспече* 
  образовательных учреждений в различных регионах ст 
  ны.

  Преодоление информационного неравенства является дачей первостепенной государственной важности.

Коротко о главном

  Наиболее  острой проблемой информационного  общее является проблема информационной безопасности, начт от отдельного человека до государства.

  Проблемы  информационной безопасности в России per ментируются Доктриной информационной безопасности I

  В Доктрине определен перечень информационных объ тов, требующих защиты;   национальные интересы РФ в формационной сфере; методы обеспечения информацион] безопасности.

  Доктрина  обращает особое внимание на проблему инф мационного неравенства в области школьного образовали:

Вопросы и задания

1. Какую информацию  вы считаете конфиденциальной  для г< дарства, для вашей школы, для себя лично?

2. Что относится к объектам информационной безопасности Рос 
   сии?
3. Что относится к национальным интересам России в информа 
   ционной области, требующее защиты?
4. Как проявляется информационное неравенство в системе шко 
   льного образования?
5. Сталкивались ли вы в своей жизни с проявлениями информа 
   ционного неравенства?

§ 4.5. Правовое регулирование проблем,

связанных с информацией

и компьютерами

  Уже на раннем этапе продвижения к  информационному обществу необходимы меры правового регулирования вновь возникающих отношений. Каждая страна идет в этом направлении своим путем. Юридические вопросы, возникающие в информационной сфере, столь сложны и запутанны, что гармоничного законодательства, решающего все соответствующие проблемы, нет ни в одной стране мира.

  Коротко опишем некоторые законы, действующие  в этой сфере в Российской Федерации.

  Закон «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» дал юридически точное определение понятий, связанных с авторством и распространением компьютерных программ и баз данных. Он определил, что авторское право распространяется на указанные объекты, являющиеся результатом творческой деятельности автора. Автор (или авторы) имеют исключительное право на выпуск в свет программ и баз данных, их распространение, модификацию и иное использование. Однако имущественные права на указанные объекты, созданные в порядке выполнения служебных обязанностей или по заданию работодателя, принадлежат работодателю. Имущественные права, в отличие от авторских, могут быть переданы иному физическому или юридическому лицу на договорной основе.

  Для современного состояния нашего общества именно вопросы, связанные с нарушением авторских и имущественных прав, являются наиболее актуальными. Значительная часть программного обеспечения, использующегося отдельными пользователями и даже организациями, получена путем незаконного копирования. Эта практика мешает станов-

лению цивилизованного рынка компьютерных программных средств и информационных ресурсов.

  Закон «Об информации, информатизации и защите информации» частично решает вопросы правового регулирования на информационном рынке защиты прав и свобод личности от угроз и ущерба, связанных с искажением, порчей, уничтожением «персональной» информации.

  Закон создает условия для включения  России в международный информационный обмен, закладывает основы предотвращения бесхозяйственного отношения к информационным ресурсам и информатизации, частично обеспечивает информационную безопасность и права юридических и физических лиц на информацию. Закон рассматривает информационные ресурсы в двух аспектах: как материальный продукт, который можно покупать и продавать, и как интеллектуальный продукт, на который распространяется право интеллектуальной собственности, авторское право.

  Особое  внимание обратим на статью 11 закона «информация о гражданах (персональные данные)». В ней содержатся гарантии недопущения сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни граждан (это может делаться лишь на основании решения суда), недопустимости использования собранной любым путем информации для дискриминации граждан по любому признаку.

  В 1996 году в уголовный кодекс был впервые внесен раздел «Преступления в сфере компьютерной информации». Он определил меру наказания за некоторые виды преступлений, ставших, к сожалению, распространенными:

• неправомерный доступ к компьютерной информации;
• создание, использование и распространение вредоносных 
  программ для ЭВМ;
• умышленное нарушение правил эксплуатации ЭВМ и их 
  сетей.

  Отметим, что правовое регулирование в  этой сфере, в силу ее быстрого развития, всегда будет отставать от жизни. Как известно, наиболее счастливо живет не то общество, в котором все действия людей регламентированы, а наказания за все дурные поступки прописаны, а то, которое руководствуется, в первую очередь, соображениями этического порядка. Это значит, в данном случае, что государство не злоупотребит информацией, доверенной ему гражданином, потому что оно устроено должным образом; что информация не крадется не потому, что за это предусмотрено наказание, а потому, что человек считает воровство, в любом его проявлении,

низким  поступком, порочащим его самого. Именно к таким отношениям между государством и личностью, а также между отдельными членами общества, мы должны стремиться.

Коротко о главном

  Правовое  регулирование в информационной сфере является новой и сложной задачей для государства. В Российской Федерации существует ряд законов в этой области.

  Закон «О правовой охране программ для ЭВМ  и баз данных» регламентирует юридические вопросы, связанные с авторскими правами на программные продукты и базы данных.

  Закон «Об информации, информатизации и защите информации» позволяет защищать информационные ресурсы (личные и общественные) от искажения, порчи, уничтожения.

  Статья 11 этого закона «информация о  гражданах (персональные данные)» содержит гарантии недопущения сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни граждан (это может делаться лишь на основании решения суда), недопустимости использования собранной любым путем информации для дискриминации граждан по любому признаку.

  В Уголовном кодексе  РФ имеется раздел «Преступления в сфере компьютерной информации». Он предусматривает наказания за:

• неправомерный доступ к компьютерной информации;
• создание, использование и распространение вредоносных 
  программ для ЭВМ;
• умышленное нарушение правил эксплуатации ЭВМ и их 
  сетей.

4. На какой  закон вы сошлетесь, если вам будет  нанесен ущерб пу 
   тем использования информации, касающейся вашей частно! 
   жизни?
5. Какие действия уголовный кодекс классифицирует как пре 
   ступления в компьютерной информационной сфере?
6. Появилось ли у вас желание после прочтения этого параграф) 
   заняться производством и распространением компьютерны} 
   вирусов?