«Интернет порталы как элемент технологии электронного правительства

 

   МИНОБРНАУКИ РФ

   ГОУВПО  «Челябинский государственный университет»

   Институт  экономики отраслей, бизнеса и  администрирования

   Кафедра экономики отраслей и рынка 
 
 

   Реферат

   По  дисциплине  «Информационные технологии управления»

На тему: «Интернет порталы как элемент технологии электронного правительства» 
 
 
 
 
 
 

                                                                         Выполнила: студентка группы 26 УС-301

                                                               Скубацкая Ольга Сергеевна                                                                                   Проверила: Сотникова Мария Юрьевна 
 
 
 
 
 

   Челябинск 2011 

   Содержание

   Введение………………………………………………………………… 3

   1. Понятие  и структура электронного правительства………………....4

2. Интернет порталы как элемент технологии электронного

    правительства………………………………………………………...11                              

3.  Портал правительства ………………………………………………16

4.  Электронное правительство России……………………………….18

   Заключение……………………………………………………………...20

   Список использованной литературы…………………………………..21 
 

     .

     .  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение

     "Все  свое ношу с собой" - высшая  мудрость древних нашла свою  реализацию в наши дни благодаря  тому, что сегодня все документы  огромного предприятия могут  храниться и переноситься внутри одного персонального компьютера.

     Электронное правительство - система государственного управления на основе электронных средств  обработки, передачи и распространения  информации. Электронное правительство  не является дополнением или аналогом традиционного правительства, а лишь определяет новый способ взаимодействия на основе активного использования информационно-коммуникационных технологий в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг.

     С одной стороны, интернет позволяет  снимать географические и структурные ограничения прямого политического участия, коллективного действия, устранять дистанцию между гражданами и лицами, принимающими решения, расширять горизонты культуры гражданственности. С другой стороны, необходимо учитывать, что современные информационные технологии, по мере расширения их сферы применения в повседневной жизни, делают общество более уязвимым перед политическим контролем. Более того, в известной мере развитие новых информационных технологий сегодня бросает вызов интересам общественной и государственной безопасности.  
 
 
 
 
 
 
 

           1.Понятие и структура электронного правительства

     Электронное правительство (e-Government) — это новая  модель государственного управления, построенная на возможностях современных информационных технологий, это система взаимодействия государства и общества при помощи Интернет. Доминирующей задачей электронного правительства является трансформация внутренних и внешних взаимоотношений на основе применения сетевых операций, информационных технологий и коммуникационных сетей.

     Создание  электронного правительства связано  с оптимизацией предоставления государственными структурами услуг населению  и бизнесу, расширением степени  участия всех избирателей в процессах  руководства и управления страной, а также обеспечением открытости, подотчетности правительства - гражданам и граждан - правительству. За этой формулировкой скрывается одна из важнейших современных тенденций в развитии государственного управления в мире. Идея "электронного правительства" появилась именно как следствие этой тенденции, а не исключительно благодаря бурному развитию информационных технологий. 

Электронное правительство  традиционно делится на три типа отношений:

 

     (G2C) Правительство – граждане (потребители  услуг) доступ к информации посредством Интернета, интерактивные опросы, публичные дискуссии, в том числе   проекты предоставления сведений о свободных рабочих местах, выдача свидетельств о рождении, регистрации и голосование избирателей, референдумы, медицинская информация и т. п.

     (G2B) Правительство - частный бизнес: поставки товаров и услуг, проведения государственных закупок, выдача лицензий и разрешений.              

     (G2G) Правительство - правительство: взаимодействие  внутри и между государственными  органами для совместного пользования информацией и улучшения функционирования,  проекты создания межведомственных сетей, корпоративных и государственных баз данных, реестров введения электронного документооборота и т. п.

     В сентябре 2000 года в США стартовал  проект «FirstGov» (http://www.firstgov.gov) (название может быть условно переведено как «первый шаг к открытому/электронному правительству США»). В процессе реализации проекта был создан Интернет-портал, обеспечивающий доступ к правительственным и другим сайтам. В него были включены примерно 30 миллионов домашних страниц с обновлением каждые 2 недели.

     Подобные  проекты действуют и в других странах мира. И уже сегодня  в отдельных государствах граждане имеют возможность через Интернет, к примеру, регистрировать автотранспорт, продлевать водительские лицензии без физического посещения учреждений и простаивания в длинных очередях. Так или иначе, это приводит к увеличению степени вовлеченности граждан в политику и процессы управления. Происходит ослабление позиции бюрократии в обществе, значительно уменьшается риск коррупции, оборот делопроизводственной документации становится рядовой функцией государственной машины. Считается, что последняя стадия перехода традиционного правительства в электронное определяется существованием единого веб-портала, на котором можно найти любую правительственную информации. Все правительственные услуги возможны в он-лайн режиме и вся административная деятельность осуществляется с помощью электронных средств, т.е. на безбумажной основе. Специалисты считают эту стадию практически недостижимой. О стремление её достигнуть заявили только две страны (Великобритания и Сингапур).

     Однако, даже без достижения финальной стадии развития электронного правительства, сегодня эта технология приносит весомые преимущества для правительства и общественности.

     Преимущества  для Правительства:

• Управление всеми видами правительственной информации, которая сама по себе является стратегическим ресурсом;
• Обработка и администрирование данных об общественном мнении;
• Возможность быстрой и экономичной реализации планов;
• Экономичный инструмент связи с местными правительствами и НКО;
• Возможность улучшить планирование и управление на микро - и местном уровне;
• Средство разрешения проблем пассивного отношения населения к правительству и его планам.

          Преимущества для общественности:

• Ощущение причастности к принятию правительственных планов и проектов
• Ускорение процесса рассмотрения жалоб
• Возможность распространять информацию и идеи, внося вклад в достижение конкретных политических результатов
• Повышение степени общественного контроля за работой правительства
• У людей, живущих и работающих заграницей, появляется возможность участвовать в делах своего отечества и в большей мере ощущать свою национальную принадлежность;
• По двусторонним каналам связи можно осуществлять множество бесплатных обучающих программ, повышая уровень образования населения.

     Таким образом, в самом общем виде выгоды от использования "электронных правительств" можно сформулировать так: граждане и бизнес получают свободный доступ к правительственной информации и услугам, качество обслуживания повышается за счет увеличения скорости обслуживания по средствам обеспечения полного цикла услуг в режиме он-лайн, гражданам открываются более широкие возможности для участия в политическом процессе .

     В настоящее время выделяют следующие  пять основных стадий развития е-правительств:

             1.становление – официальное присутствие органов государственного управления в Интернете;

            2. расширенное присутствие – увеличение числа «госсайтов», имеющих более совершенные функции и предлагающих динамически обновляемую информацию;

            3. интерактивное взаимодействие – для пользователей обеспечиваются интерактивные услуги в Интернете, они имеют доступ к регулярно обновляемому информационному наполнению сайтов и, наряду с прочим, могут загружать с них типовые формы различных официальных документов, а также направлять официальным лицам сообщения по электронной почте и взаимодействовать с последними через Интернет;

            4. осуществление сделок – пользователи могут оплачивать услуги и совершать сделки через Интернет;

            5. эффективная интеграция – полная интеграция электронных услуг, не сдерживаемая административными границами .

     Электронное правительство должно решать ряд взаимосвязанных задач:

       -  координацию  и  администрирование   взаимодействия   между   различными     государственными структурами;

       - организацию доступа граждан  к обслуживанию их государственными  органами     (получение пенсий,  пособий,   стипендий,   паспортное   обслуживание,     здравоохранение, образование и т. д.);

       - организацию взаимодействия структур  власти и  бизнеса  (государственные     закупки,  выдача  лицензий,  патентов,   уплата   налогов,   управление     государственной собственностью,  разработка  и   реализация   программ     развития экономики и т. п.);

       - выдачу гражданам  любой   связанной  с  деятельностью   правительственных     органов информации, включая информацию  личного характера (например,     порядок начисления пенсии для данного пенсионера), доступной  благодаря     использованию систем электронной цифровой  подписи для идентификации     пользователя, запрашивающего конфиденциальную информацию;

       - создание форм правления с  большим участием граждан и  т. п.;

       -  обеспечение равной  доступности социальных  и культурных  благ  вне зависимости от места проживания гражданина;

       - обеспечение полного охвата  населения правительственными услугами;

       - преодоление информационного неравенства;

       - обеспечение трекинга (отслеживание статуса)  документов,  посылаемых  в государственные структуры, позволяющего в любой момент узнать, в  каком     статусе (как и кем рассматривается, какие решения по данному документу     приняты) находится данный документ;

       - расширение спектра предоставляемых государственными учреждениями услуг;

       - реформирование высокозатратных  структур государственной власти;

       - радикальное улучшение качества  использования информации в рамках  всего     общества.