3.Субъекты предпринимательской
деятельности
Представители науки
хозяйственного (предпринимательского)
права предлагают различать понятия «субъекты
предпринимательского права» и «субъекты
предпринимательской деятельности». Субъекты
предпринимательского права — носители
прав и обязанностей в области осуществления
и регулирования предпринимательской
деятельности. К ним относятся:
индивидуальные предприниматели; коммерческие
организации; некоммерческие организации,
осуществляющие предпринимательскую
деятельность; публичные образования
(государство, субъекты Российской Федерации,
муниципальные образования). Субъектами
предпринимательского права выступают
и государственные органы, осуществляющие
функции руководства и регулирования
предпринимательской деятельности.
Субъекты предпринимательской
деятельности — это, прежде всего индивидуальные
предприниматели и коммерческие организации,
основная цель которых — извлечение прибыли.
Далее в их числе необходимо назвать и
некоммерческие организации, осуществляющие
предпринимательскую деятельность лишь
постольку, поскольку это служит достижению
целей, ради которых они созданы. В то же
время отметим, что указанная классификация
юридических лиц на коммерческие и некоммерческие
организации с учетом такого критерия,
как коммерческая направленность,
вызывает на практике значительные
трудности. В реальной действительности
порой невозможно отграничить основную
цель деятельности от неосновной. Так,
многие некоммерческие организации формально
не преследуют в качестве основной цели
извлечение прибыли, но фактически стремятся
и получают огромные доходы от осуществления
предпринимательской деятельности.5
Субъектами предпринимательской
деятельности являются коллективные образования,
не обладающие статусом юридического
лица. К ним относятся финансово-промышленные
группы, холдинги и др.
Быть субъектом предпринимательской
деятельности — это означает то,
что государство, субъекты Федерации
и муниципальные образования
должны заниматься предпринимательской
деятельностью на профессиональной
и постоянной основе в целях
систематического получения прибыли
от реализации продукции (выполнения
работ, оказания услуг). Участие публичных
образований в экономической
деятельности посредством создания
коммерческих и некоммерческих
организаций (равным образом
участие в делах приватизированного государственного
и муниципального имущества) нельзя,
на наш взгляд, оценивать
как участие в предпринимательстве.
Акционеры, участвуя в общем
собрании общества и получая дивиденды
по акциям, непосредственно
не осуществляют предпринимательскую
деятельность. Статус акционера,
его права и обязанности определены в
Законе об акционерных обществах.
Российское законодательство
запрещает органам государственной
власти и органам местного самоуправления
заниматься предпринимательской
деятельностью, т. е. быть субъектами
предпринимательской деятельности. Более
того, ряд федеральных законов о субъектах
предпринимательской деятельности
содержит запрет на участие
государственных органов и органов
местного самоуправления в качестве
учредителей общества, если
иное не установлено федеральными
законами (п. 1 ст. 10 Федерального закона
от 26 декабря 1995 г. №
208-ФЗ «Об акционерных обществах»
(в ред. от 27 июля 2006 г. № 155-ФЗ1), п. 2
ст. 7 Федерального закона от 8 февраля
1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с
ограниченной ответственностью»
(в ред. от 27 июля 2006 г.
№ 138-ФЗ).
Существует запрет
на совмещение предпринимательства
с функциями государственных служащих.
Закон РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об
основах государственной службы Российской
Федерации» (ст. 11) предусматривает, что
государственный служащий не вправе заниматься
предпринимательской деятельностью лично
или через доверенных лиц3. Соответствующие
правовые запреты содержатся, например,
в федеральных законах от 10 января 1996 г.
№ 5-ФЗ «О внешней разведке» (ст. 18) (в
ред. от 22 августа 2004 г. №
122-ФЗ), от 18 апреля 1991 г.
№ 1026-1«О милиции» (ст. 20)
(в ред. от 18 декабря 2006
г. № 232-ФЗ) и др.6
И в заключение
несколько слов о соотношении
понятий «субъекты предпринимательской
деятельности» и «хозяйствующие
субъекты»4. На наш взгляд, это — не совпадающие
понятия. Они соотносятся между собой
точно так же, как соотносятся экономическая
(хозяйственная) и предпринимательская
деятельность. Хозяйствующие субъекты
не всегда приобретают статус
предпринимателей. Например,
некоммерческие организации, как
правило, не занимаются предпринимательством,
хотя осуществляют хозяйственную деятельность.
Как уже отмечалось, в соответствии
со ст. 11 Закона о рынке ценных бумаг
фондовая биржа может создаваться в форме
некоммерческого партнерства и не преследует
цели получения собственной прибыли.
Биржевую деятельность следует использовать
как термин «хозяйственной деятельности».
Заключение
Предпринимательство тесно
связано с цивилизацией. Таким образом,
мы исходим из цивилизационного подхода
к предпринимательству, что означает
не только рассмотрение самого феномена
предпринимательства в максимально широком,
глобальном контексте, но и определение
предпринимательства как главной созидательной
основы всякой цивилизации. Именно предпринимательство,
а не политика, религия, искусство
или право является такой строительной
силой.
Религия побуждает людей к строительству
цивилизаций и задает границы этого строительства.
Политика создает аппарат концентрации
и распределения до тех пор разрозненных
сил народа ради укрепления и развития
цивилизации. Искусство развивает навыки
строительства цивилизации и демонстрирует
пределы ее достижений, как в позитивном,
так и в негативном плане. Право фиксирует
систему отношений между строителями
цивилизации; и лишь предпринимательство
есть сама деятельность, непосредственно
устраняющая цивилизацию, физически
делающая ее.
Сталкиваясь с миром социальных
связей, предпринимательство сначала
приспосабливается к нему, затем пытается
использовать его, затем взрывает его
ради оптимизации условий своего осуществления,
затем стабилизирует его ради собственной
стабильности, затем вновь вынуждено
приспосабливаться к нему.
Список использованной литературы
1. Предпринимательское право
России; конспект лекций. — 2-е изд., — М.:
Эксмо, 2007. – с.128
2. Белых, В. С, Предпринимательское
право России: учеб. / — М.: Проспект,
2009. — с.656
Рецензия
на контрольную работу по дисциплине
«Хозяйственное право»
1
Предпринимательское право России ; конспект
лекций. — 2-е изд., — М.: Эксмо, 2007. – С.17
2
Белых, В. С, Предпринимательское право
России: учеб. / — М.: Проспект, 2009. — С. 8
3
Белых, В. С, Предпринимательское право
России: учеб. / — М.: Проспект, 2009. — С. 10
4
Белых, В. С, Предпринимательское право
России: учеб. / — М.: Проспект, 2009. — С. 13
5
Белых, В. С, Предпринимательское право
России: учеб. / — М.: Проспект, 2009. — С. 74
6
Белых, В. С, Предпринимательское право
России: учеб. / — М.: Проспект, 2009. — С. 79