5) обращаются в суды в защиту  прав потребителей (неопределенного  круга потребителей).

     Этим  же пунктом Методических рекомендаций предусмотрено, что заявления потребителей должны рассматриваться в срок не более месяца. В случаях, когда  для рассмотрения заявления необходимы проведение экспертизы, востребование  дополнительных материалов и т.д., сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены, но не более чем на один месяц.

     Работники подразделений по защите прав потребителей, рассматривая заявления и обращения  потребителей, при необходимости  проводят проверки хозсубъектов.

     В случае подтверждения нарушений  в соответствии с установленными полномочиями принимают следующие  меры по их устранению:

     1) разъясняют потребителям их права,  помогают в составлении претензий  к хозяйствующим субъектам по  выявленным фактам нарушений  законодательства о защите прав потребителей. Претензия вручается адресату лично с отметкой о вручении либо отсылается по почте заказным письмом с уведомлением. У потребителя должна оставаться копия претензии;

     2) проводят работу с хозяйствующими  субъектами в целях устранения нарушений в добровольном порядке, разъясняют их обязанности и установленные Законом РФ "О защите прав потребителей" последствия несоблюдения норм настоящего Закона;

     3) по фактам выявления товаров  (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды составляют акты о выявленных нарушениях и незамедлительно извещают об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль качества и безопасности продукции и услуг;

     4) помогают потребителям составлять  исковые заявления в суд либо  самостоятельно предъявляют иски  в защиту прав конкретного  потребителя или о признании  действия продавца (изготовителя, исполнителя)  противоправными в отношении  неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. В соответствии со ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", если с заявлением в защиту прав потребителей выступают органы местного самоуправления, а суд вынес решение о взыскании с изготовителя, продавца, исполнителя, нарушившего права потребителя, штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются соответствующему органу местного самоуправления. При этом важно, чтобы орган местного самоуправления заявил требование о взыскании такого штрафа с хозяйствующего субъекта;

     5) обращаются за консультациями  в соответствующие органы или  передают им на рассмотрение  материалы по конкретным нарушениям  законодательства о защите прав  потребителей (п. 2.2 Методических рекомендаций).

     Также Методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по организации защиты прав потребителей закреплено, что представители органов местного самоуправления могут привлекаться к участию в работе комиссии по изъятию из продажи недоброкачественной или опасной для потребления и окружающей среды продукции.⁶ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

        Национальная политика в сфере защиты прав потребителей заняла прочные позиции в социально-экономических преобразованиях, происходящих в Российской Федерации. Она осуществляется в тесной взаимосвязи с общим курсом экономических и правовых реформ, институциональными преобразованиями, развитием конкуренции, а также с учетом их влияния на экономическое положение граждан на потребительском рынке товаров, работ, услуг.

     Хотя  Закон о защите прав потребителей является довольно грамотным, однако до сих пор он не учитывает всех потребностей времени,  в нем есть ряд существенных недостатков, выявленных практикой, замечаний и предложений.

         В соответствии с приоритетными направлениями национальной политики в сфере защиты прав потребителей на 2001 – 2010 годы, одобренными Межведомственным советом по защите прав потребителей 26 февраля 2001 г. в последующее десятилетие совершенствование законодательства о защите прав потребителей должно осуществляться по следующим основным направлениям:

     1. Гармонизация норм законодательства  о защите прав потребителей  Российской Федерации с международными  нормами и, прежде всего, внесение  изменений в те положения законодательства, которые создают технические барьеры в торговле.

     2. Обеспечение правового баланса  интересов потребителей и хозяйствующих  субъектов - изготовителей, продавцов,  исполнителей.

     Такой метод правового регулирования  в основном применяется в международной практике. При этом необходимо сохранить усиленную защиту прав потребителей в тех сферах, где изготовители, продавцы, исполнители, как правило, являются субъектами естественной монополии, а также в иных сферах, где конкуренция на рынке слабо развита.

     3. Разработка специальных мер защиты  прав потребителей при оказании  отдельных видов услуг.

     4. Разрешение в законодательстве  новых проблем, возникающих в  практике защиты прав потребителей.

         Появление новых форм реализации  потребителям товаров (прямые и дистанционные продажи, продажи с подарком, продажи с одновременным обещанием различных призов, с обещанием предоставления в дальнейшем скидок при покупке товаров, проведение распродаж и т.п.) вызвало необходимость законодательного регулирования ряда проблем. Такие формы реализации товаров в европейских странах повлекли развитие специального законодательства, регулирующего прямые и дистанционные продажи, что способствует защите прав потребителей и препятствует недобросовестной конкуренции.

     5. Переход к принципу сочетания законодательного регулирования отношений в сфере защиты прав потребителей (установление прав и обязанностей, мер ответственности) с элементами саморегулирования в этой области, в частности, разработка и принятие ассоциативных кодексов чести и поведения, соглашений о соблюдении прав потребителя, как принято в зарубежной практике.

         Весь комплекс работ по формированию  и реализации национальной политики  в сфере защиты прав потребителей  осуществляет национальная система  защиты прав потребителей, которую образуют федеральный антимонопольный орган и его территориальные управления; федеральные органы исполнительной власти и их территориальные подразделения, осуществляющие контроль качества и безопасности товаров (работ, услуг);органы местного самоуправлении; общественные объединения потребителей.

         За прошедшие годы решены такие  масштабные вопросы, как доведение  до потребителей необходимой  и достоверной информации о  товарах, в том числе об импортных товарах на русском языке, формирование правил и обычаев делового оборота на базе освоения предпринимателями потребительского законодательства в торговле к при оказании ряда услуг, приведение договоров крупных отечественных и иностранных компаний в соответствие с требованиями российского потребительского законодательства, в том числе и гарантийных талонов. В основном решен вопрос с выдачей кассовых чеков и иных документов, подтверждающих покупку. Прочно вошло в практику досудебное разрешение споров между потребителями и рыночными контрагентами. Осуществляется экспертиза и сравнительное тестирование важнейших товаров народного потребления.

         Все более широкий размах приобретает  работа по информированию и  обучению населения основам потребительской  культуры, особенно молодежи. И это  не случайно. Вся наша жизнь построена на потреблении товаров и услуг. Каждый из нас – потребитель, и как мы будем защищать свои права зависит только от нас, тем более, что для этого есть все необходимое. Самое главное – нормально работающий закон – Закон РФ «О защите прав потребителей».

        Учиться привыкать работать в  условиях рынка нужно уже с  детства, поскольку защитить себя  может только человек грамотный.  Кроме того, любой российский  гражданин, однажды вырастая, может  стать предпринимателем, и, только  уважая закон, он сможет строить отношения с потребителем на цивилизованной основе. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы: 

     Нормативно-правовые акты:

     1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993; с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)/ «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009.

     2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) / СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

     3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) / СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

     4. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О  защите прав потребителей» (ред.  от 23.11.2009) / «Российская газета», № 8, 16.01.1996.

     5. Приказ ГАК РФ от 20.05.1998 № 160 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О защите прав потребителей»» / «Российская газета», № 5-6, 14.01.1999 

Список  научной и учебной  литературы:

     1. Гафарова Г.Р. «Защита прав потребителей: Учебное пособие» / под ред. З.М. Фаткудинова – «Юстицинформ», 2008

     2. Горина И.Е. «Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов: Сам себе адвокат, № 4» - "Юрайт-Издат", 2006

     3. Еналеева И.Д. «Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов» / Учебник – М: Дашков и К, 2007

     4. Райлян А.А. Потребительское право России: Основные положения. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005.