- в сфере
общегосударственной стратегии - нацеленность
государственной политики на защиту интересов
личности, выработка единой правовой политики,
всемерное обеспечение благосостояния
граждан, строжайшее соблюдение Конституции
и законов всеми государственными органами;
- в сфере
правотворчества- профессионализация
законодательной деятельности, предоставление
населению права законодательной инициативы,
распространение знаний в области юридической
техники, широкое публичное освещение
законопроектной деятельности, усиление
юридической ответственности за нарушение
прав и свобод граждан; в сфере правоприменения
- лицензирование юридических профессий,
развитие судебной системы, обеспечение
прямого действия норм Конституции РФ,
проведение практических семинаров для
работников государственных органов,
создание консультативных советов при
юридических ведомствах;
- в сфере
юридического воспитания - необходимо
формирование единой системы правового
воспитания населения, консолидации усилий
органов государственной власти, местного
самоуправлении, учреждений образования,
культуры, средств массовой информации
и правоохранительных органов. Лишь при
выполнении всех этих условий можно говорить
о реальном построении в Российской Федерации
гражданского общества и правового государства;
- в сфере
юридической науки и юридического образования
- дальнейшее развитие научных исследований
в области правовой культуры, преодоление
разрыва между наукой и практикой, повышение
эффективности высшего юридического образования,
введение юридических дисциплин в неюридических
вузах и общеобразовательных учреждениях;
- в сфере
гражданского общества и личной инициативы
- развитие системы общественных организаций,
активное отстаивание личностью своих
прав, борьба с любыми проявлениями беззакония
и произвола.
3.1. Пути повышения
уровня правосознания и правовой
культуры граждан России.
В современных условиях в российском
обществе необходимо преодолеть правовой
нигилизм, воспитывая уважительное отношение
к закону, путем обеспечения качества
принимаемых законов, упрочнения законности
и правопорядка, действительной независимости
судов от власти и чиновников. Массовое
сознание людей не должно мириться с произволом,
коррупцией. Основами формирования здорового
нравственного и правового сознания российских
граждан является социальный мир, гражданское
согласие, повышение благосостояния народа,
расширение материальных гарантий прав
человека.
Правовое воспитание и правовое
обучение являются одним из важнейших
факторов развития правового сознания
человека и правовой культуры общества
в целом. Формирование правового государства
и гражданского общества невозможно без
массового участия граждан в этом процессе,
их активной позиции в отстаивании своих
прав, в борьбе против произвола и беззакония
должностных лиц. Воспитательная работа
поднимает индивидуальное правосознание
личности до понимания наиболее общих
юридических принципов и требований, отвечающих
интересам всего общества, государства.
Воспитание правосознания начинается
с усвоения нравственных ценностей, норм
в семье, школе, в духовном общении. Знание
гражданами своих прав, свобод, а также
обязанностей перед государством и обществом
является составной частью правовой культуры.
В своем научном труде П.И. Новгородцев
считает, что кризис правосознания возможно
преодолеть если ввести в основы понимания
права религиозно–нравственную составляющую,
как единственно верно скрепляющую ценность
любого общества и России в том числе. 43
Очень важно ознакомление населения
с образцами и идеалами, правовым опытом
и традициями тех стран, где уровень правовой
защищенности личности, а следовательно,
и уровень правовой культуры, выше, чем
в России, где более сильны саморегуляторы
гражданского общества, прежде всего -
стабильное законодательство, действуют
традиции уважения к закону и ответственности
перед ним; правовой культурой проникнуты
все структуры государственного и социального
механизма.
Правовое воспитание есть планомерный,
управляемый, организованный, систематический
и целенаправленный процесс воздействия
на сознание, психологию граждан Российской
Федерации всей совокупности многообразных
правовоспитательных форм, средств и методов,
имеющихся в арсенале современной правовой
деятельности, с целью формирования в
их правосознании глубоких и устойчивых
правовых знаний, убеждений, потребностей,
ценностей, привычек правомерного поведения44.
Воспитание плавно перетекает
в сознание, формирует общую правовую
культуру граждан.
Следует отметить, что современное
видение вопросов правового воспитания
и обучения как систематической целенаправленной
деятельности государственных органов,
направленной на формирование правовой
культуры и правосознание, неразрывно
связано с духовно-нравственной составляющей
жизни общества. Само отношение к праву
как к ценности, способной воплотить стремление
к социальной справедливости, зарождается
в недрах духовности, высокой нравственности.
Учитывая органическую связь права и морали,
можно с твердой уверенностью сказать,
что правовое воспитание – это одно из
направлений целостного духовно-нравственного
воспитания.
Правовое воспитание необходимо
рассматривать в двух аспектах. Первый
аспект (в широком смысле) предполагает
рассмотрение правового воспитания как
общего процесса формирования правосознания
и правовой культуры членов общества,
включая влияние социально-экономического
уклада жизни, политического режима, идеологической
деятельности, духовно-нравственной атмосферы,
системы законодательства и т.д. Практика
подтверждает, что правовоспитательную
деятельность невозможно планировать
в отрыве от влияния вышеуказанных объективных
факторов. Второй аспект (в узком смысле)
предполагает рассмотрение правового
воспитания как одного из видов общественной
деятельности, которая выражается в целенаправленной
и организованной работе государственных
органов и общественных организаций, направленной
на формирование правовой культуры и воспитания
законопослушных граждан.
Общей задачей правового воспитания
является формирование нового человека.
Правовое обучение – это «способ внешнего
выражения и организации передачи теоретического
правового материала объекту воспитания»45.
Целью правового обучения является
формирование теоретической основы правового
сознания и правовой культуры, обеспечения
необходимого уровня систематизации знаний
о праве, развитии правовых интересов,
чувств, правового мышления, формирование
научного правового мировоззрения46.
Содержание правового воспитания
как процесса формирования правовой культуры
личности включает в себя следующие структурные
компоненты: информирование о праве (информационный)47; формирование отношения к
праву (оценочный); воспитание установки
на правомерное поведение (регулятивный);
воспитание чувства необходимости правомерного
поведения (когнитивный); организация
деятельности субъектов правового воспитания
в рамках государственных и общественных
институтов (организационный).
Средствами правового обучения
и воспитания уважения к закону может
быть все то, с помощью чего осуществляется
целенаправленное воздействие на сознание,
волю и поведение людей, или, что то жe,
с помощыо чего воспитываемым передается
информация о праве, о законе, о разнообразных
событиях или факторах, имеющих юридическое
значение и может влиять на формирование
активной правовой позиции индивидов.
Исходя из такого понимания
средств правового обучения и воспитания
уважения к закону, к ним следует отнести:
а) печать; б) радиовещание; в) кино; г) телевизионное
вещание; д) литературу; е) искусство; ж)
средства наглядной пропаганды и агитации.
В целях создания стройной,
взаимосвязанной системы правового воспитания
и правового просвещения граждан Российской
Федерации, включающей в себя государственные
органы, средства массовой информации
и общественные объединения, следует:
1) рассмотреть вопрос
о целесообразности внесения
в Положение о Министерстве
юстиции Российской Федерации
дополнительной функции, в соответствии
с которой Минюст должен осуществлять
координационное и методическое
руководство в области правового
воспитания всеми государственными
органами и организациями. Этими
же функциями следует наделить
и органы юстиции субъектов
РФ;
2) разработать и принять
Указом Президента Российской
Федерации "Федеральную целевую
программу развития правовой
культуры в Российской Федерации",
которая должна обеспечить проведение
планомерной работы в этом
направлении;
3) создать Межведомственный
координационно-методический совет
по правовому воспитанию, в состав
которого должны войти представители
правоохранительных органов, министерств
и ведомств культуры, кино, образования,
печати, радио и телевидения, общественных
объединений, научных и учебных
юридических институтов и др.
Данный орган должен заниматься
изучением уровня правовой просвещенности
граждан, обобщением форм и методов
работы по распространению юридических
знаний и организации правового
воспитания, анализом правовых материалов
и формами их подачи, определением
наиболее актуальных направлений
правопросветительской работы, разработкой
рекомендаций и методических
указаний;
4) обеспечить разработку
и внедрение во всех типах
учебных заведений (школа, профессионально-техническое
училище, высшее и среднее специальное
учебное заведение) учебных программ
самостоятельного курса по изучению
основ российского законодательства.
Одновременно принять меры по
восстановлению практики подготовки
преподавателей права;
5) разработать и осуществить
конкретные мероприятия по организации
широкой пропаганды законодательства
и повышению уровня правового
сознания населения (по месту
жительства граждан, на предприятиях,
в учреждениях и организациях,
в воинских подразделениях) путем
обеспечения активного участия
в этой работе судей, сотрудников
прокуратуры, внутренних дел;
6) подготовить и издать
Квалификационные требования к
основным специалистам, работающим
на предприятиях, в Учреждениях,
организациях, органах управления.
Определить объем юридических
знаний, которыми должны обладать
соответствующие специалисты, а
также их обязанности по соблюдению
правовых норм, в частности действующих
в той отрасли, где эти работники
заняты;
7) организовать сеть общественных
юридических консультаций для
правовой помощи малоимущим слоям
населения по социальным вопросам,
гражданскому законодательству;
8) обеспечить издание
популярной юридической литературы,
правовых справочников и комментариев
для населения48;
9) принять меры по улучшению
научно-исследовательских работ, обеспечивающих
сочетание творческих разработок
с повседневной практикой правового
воспитания граждан. Уделить особое
внимание научному обеспечению
правового воспитания молодежи,
внедрению системы ювенальной
юстиции;
10) создать во всех районах,
городах, областях, краях и республиках
на хозрасчетной основе единый
центр правовой информации с
использованием электронно-вычислительной
техники. Усовершенствовать систему
доведения законов и других
нормативных актов до адресатов,
обеспечить свободный доступ
к правовой информации граждан,
предприятий, учреждений, организаций.
В заключении можно сделать
следующий вывод, правовая культура —
необходимое условие сознательного осуществления
гражданином его долга перед обществом,
реализации его гражданских прав и свобод.
Опосредование людьми прав, свобод и обязанностей
в поведении и деятельности способствует
преодолению отсталых взглядов, отклоняющегося
поведения граждан, предотвращению случаев
произвола и насилия над личностью. Научно
обоснованные правовые представления
народа являются предпосылками укрепления
законности и правопорядка, без чего невозможно
построить гражданское общество и правовое
государство. Правильное воспитание каждой
отдельной личности ведет к созданию культурного,
социально активного и законопослушного
общества. В российском современном обществе,
надо признать, правовое воспитание становится
общегосударственной задачей, т.к. показатели
и качество правовой воспитанности граждан
напрямую влияют на развитие страны, особенно
это важно для развития правового государства,
цель построения которого провозглашается
в ст. 1 Конституции Российской Федерации.
Укрепление норм воспитанности
в сознании человека вырабатывает прочное
правовое сознание. В данном случае воспитание,
как процесс – это средство, а сознание,
как результат – цель.
Заключение
Подводя
итоги проделанной работы, можно сделать
следующие выводы. Правовая культура –
это правовой режим, (качественное состояние
правовой организации общества) совокупность
материализованных идей, чувств и представлений
как осознанной необходимости и внутренней
потребности поведения человека и гражданина,
иных лиц в сфере права, базирующийся на
правовом сознании, обеспечивающий надлежащий
уровень позитивной законности и реального
функционирования правовой системы общества.
Она включает в себя юридически значимое
поведение субъектов правоотношений.
Правовая культура – это не просто то
или иное отношение к правовой действительности
(правосознание), но прежде всего уважительное
отношение к праву.
Правовая
культура – часть общей культуры общества
или отдельной личности. Культура как
собирательное понятие имеет множество
различных форм проявлений, сторон, видов,
«срезов», «измерений». В данном случае
речь идет о такой ее разновидности, как
правовая культура, которая, кратко говоря,
выражает этику взаимоотношений субъектов
общественной жизни с правом, законами,
другими юридическими феноменами. Это
– особая интеллектуальная сфера, имеющая
свою специфику и выступающая предметом
изучения юридической науки.
Юридическая
культура – важнейший элемент правовой
системы общества, непременное условие
нормального функционирования государст-ва.
Под
правовой культурой следует понимать
систему овеществленных и идеальных культурных
элементов, относящихся к сфере действия
права, и их отражение в сознании и поведении
людей. В широком плане правовая культура
охватывает все правовые ценности, существующие
в данное время в данной стране. При этом
не игнорируется и мировой опыт.
Правовая
культура отражает не только деятельность
человека непосредственно в правовой
сфере, но и за ее пределами, связанную
так или иначе с применением правовых
знаний. Правовая культура неизбежно содержит
в себе и мировоззренческий момент.
Структуру
правовой культуры составляют те компоненты,
которые в нее входят. Кроме того, правовая
культура – многоуровневое понятие. Различают
три уровня правовой культуры: правовая
культура личности, правовая культура
отдельных социальных общностей и правовая
культура общества в целом.
Современные
качества российской правовой культуры
требуют постоянного внимания и учета
в правоприменительной практике. Без этого
невозможно цивилизованное решение вопросов
эффективного правового регулирования
общественных отношений, утверждение
правопорядка и законности.