Законодательство России о государственной службе

      Вышеуказанный Федеральный закон N 79-ФЗ в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом N 58-ФЗ устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы страны.

      Предметом регулирования Федерального закона N 79-ФЗ являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу РФ, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения федерального государственного гражданского служащего.

      Взаимосвязь гражданской службы и государственной  службы обеспечивается на основе единства системы государственной службы и принципов ее построения и функционирования, а также посредством:

1. соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий;
2. установления ограничений и обязательств при прохождении государственной службы РФ различных видов;
3. учета стажа государственной службы РФ иных видов при исчислении стажа гражданской службы;
4. соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу РФ.

      Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной  службы обеспечивается посредством:

1. единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы;
2. единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы;
3. единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;
4. учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
5. соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих;
6. соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

      Гражданский служащий – гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

      Гражданский служащий имеет право  на:

      1) обеспечение надлежащих организационно-технических  условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

      2) ознакомление с должностным регламентом  и иными документами, определяющими  его права и обязанности по  замещаемой должности, критериями оценки эффективности исполнения обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями должностного роста;

      3) отдых;

      4) оплату труда и другие выплаты;

      5) получение в установленном порядке  информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

      6) доступ в установленном порядке  к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

      7) доступ в установленном порядке  в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

      8) ознакомление с отзывами о  его профессиональной служебной  деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

      9) защиту сведений о гражданском  служащем;

      10) должностной рост на конкурсной  основе;

      11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

      12) членство в профессиональном  союзе;

      13) рассмотрение индивидуальных служебных споров;

      14) проведение по его заявлению  служебной проверки;

      15) защиту своих прав;

      16) медицинское страхование;

      17) государственную защиту своих  жизни и здоровья, жизни и здоровья  членов своей семьи, а также  принадлежащего ему имущества;

      18) государственное пенсионное обеспечение.

      Гражданский служащий обязан:

      1) соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение;

      2) исполнять должностные обязанности;

      3) исполнять поручения соответствующих  руководителей, данные в пределах  их полномочий, установленных законодательством  РФ;

      4) соблюдать при исполнении должностных  обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

      5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;

      6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

      7) не разглашать сведения, составляющие  государственную и охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

      8) беречь государственное имущество;

      9) представлять сведения о доходах,  об имуществе и обязательствах  имущественного характера;

      10) сообщать о выходе из гражданства  РФ или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства РФ или в день приобретения гражданства другого государства;

      11) соблюдать ограничения, выполнять  обязательства и требования к  служебному поведению;

      12) сообщать представителю нанимателя  о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

      Библиографический список 

1. Конституция Российской Федерации. – Москва : ГроссМедиа, 2009. – 32 с.
2. КонсультантПлюс // Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». URL :  http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=97557 (дата обращения: 02.08.2010).
3. КонсультантПлюс // Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации». URL :  http://www.consultant.ru/popular/gossluzh/ (дата обращения: 02.08.2010).
4. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 02.03.2007 № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы».
7. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 12.04.2007 № 48-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления требований к указанию стоимостных показателей».
9. Указ Президента РФ от 30.03.2006 № 285 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления».
10. Указ Президента РФ от 25.10.2006 № 1191 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 285 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия».
11. Указ Президента РФ от 06.06.2007 № 722 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспериментов в ходе реализации федеральных программ развития федеральной государственной гражданской службы».
12. Указ Президента РФ от 24.09.2007 № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».
13. Указ Президента РФ от 06.12.2007 № 1643 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации.