Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Января 2010 в 17:32, Не определен
Взаимоотношения бизнеса и власти в России за последний год резко изменились. Причиной этому довольно обширное поле причин, начиная от приближающихся президентских и парламентских выборов, заканчивая постепенным изменением правил игры на политическом поле со стороны государства. Эту тенденцию уже давно отмечают как учёные, так и аналитики. Однако единого понимания до сих пор нет. Частично предлагается рассматривать взаимоотношения бизнеса и власти в контексте динамики взаимоотношений правящих элит
Социальное партнерство должно быть направлено на развитие в следующих сферах, которые являются основными в реализации взаимодействия бизнеса и органов власти.
1.
Социальное партнерство в
2.
Совершенствование системы
3.
Развитие территории
4.
Этика взаимоотношений и
В целях создания эффективной системы реализации социального партнерства должна быть сформирована следующая многоуровневая институциональная структура.
1.
Институты реализации
2.
Методы реализации
3.
Механизмы реализации
Подводя итоги, следует отметить, что взаимоотношения "бизнес-власть" в рамках политического процесса наиболее удобно было бы воспринимать в рамках "классической" модели прямого взаимодействия субъектов от бизнеса и арбитра от государства. Однако, российская действительность вносит всё больше корректив в эту модель. Развитие же системной модели взаимодействия с органами власти идёт достаточно медленно. Причина этого не только в сопротивлении государства и противоборстве политических группировок, сколько в особенностях развития российского бизнеса. Первая особенность в том, что российская бизнес-элита постепенно эволюционирует, всё больше склоняясь к цивилизованным формам разрешения имущественных споров. Громкий политический PR вокруг этих процессов рождён скорее стремлением к дезинформированию заинтересованных кругов, нежели к интенсификации противоправных действий и скорее является следствием несовершенства законодательной базы, нежели усиливающимся давлением криминала на политическую сферу.
Системная
модель, в этом смысле, может помочь
бизнесу найти общие точки
соприкосновения в совершенствовании
законодательной базы. Среди российских
топ-менеджеров западные установки в восприятии
бизнеса постепенно начинают преобладать.
В рамках этого процесса для власти важно
не быть втянутой в "экономические игры"
и подспудно не создать законодательных
преференций для отдельных компаний. Однако
это уже не специфически российская проблема,
а общемировая. В России просто никак не
могут вывести корпоративный лоббизм
на легальный уровень, сознательно предпочитая
прятать его в стенах коридоров власти.
Вторым важным следствием построения
новой модели взаимодействия бизнеса
и власти можно назвать уменьшение "эффекта
персонификации" развития бизнеса во
взаимодействии с государственными органами.
С лёгкой подачи российских СМИ, а также
в силу традиционных особенностей построения
государственного аппарата бизнес не
только требует постоянного управления
вложенными активами, но и персонифицируется
с управляющим лицом. Российские олигархи,
подобно отношениям в политической системе
пытаются сконцентрировать максимальное
число полномочий в рамках своей компетенции.
В результате в глазах СМИ, политиков,
государства, и инвесторов формируется
персонифицированная ответственность
конкретного менеджера за положение компании.
Этим государство активно пользуется.
Попытки построения новой системы сулят
сведение к минимуму персонифицированной
ответственности. У бизнеса появляется
новый, независимый посредник.
Однако даже в своём стремлении построить и институализировать новую модель взаимодействия власти и бизнеса российская олигархия пытается продлить жизнь своего "персонального имиджа". Создавая институт независимых арбитров РСПП пытается максимально концентрировать внимание именно на личностях элиты российского бизнеса, именно на их персональном авторитете. В результате, инициатива РСПП может обернутся очередной инициативой по концентрации влияния в руках конкретных представителей бизнес-элиты.
В
этом свете общий вывод грозит
быть неутешительным. Если в рамках
новой системы взаимоотношений
будут сохранятся "генетические"
методы работы "а-ля КПСС", то российская
экономика ещё долго будет восприниматься
связанной с присутствием у власти конкретных
политических лидеров и балансом сил среди
конкретных представителей бизнес-сообщества,
что значительным образом подталкивает
к размышлениям о приближении России к
развитию по "латиноамериканскому сценарию".
Более того, подобная тенденция, подспудно,
устраивает как представителей власти,
так и бизнес-элиту, которой это в бизнесе
существенно помогает. Если не переломить
эту тенденцию, то доминирование "русской
олигархии" в экономике России будет
сохранятся в рамках уже существующих
сегодня тенденций.
12.
http://www.sf-online.ru/
13.http://www.lobbying.ru/
Информация о работе Взаимодействие организации и государства в современной России