Воплощение идеи социального государства в России

Важной юридической гарантией социального государства представляет обеспечение судебной защиты граждан. Гарантия судебной защиты обозначает, с одной местности, право гражданина подать апелляцию в соответствующий вывод и, с другой стороны, должность нового — проанализировать эту жалобу и принять по ней законное, справедливое и обоснованное решение. Основой всякого страны, в т. ч. и социального, является его экономика, затем функции страны, его органов и официальных лиц охватывают и такое мнение как возникновение плодотворных условий для развития экономики, а также поддержание такого соединения экономического пространства, которое отвечает всем его свойствам, в т. ч. поддержание единого толчка России с его правовыми основами. Поскольку политика социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, в том числе в сфере труда и его оплаты, ясно, что свобода экономической деятельности не должна противоречить государственным правилам в этой сфере.

Помимо внутригосударственных правовых гарантий социального государства есть и система международных правовых гарантий. Международные механизмы правовых гарантий социального страны — это меры, принятые международным сообществом для контроля правительства, в отношении взятых на себя обязательств по созданию условий, обеспечивающих стоящую жизнь и свободное течение человека.

Нынешнее международное право видит близкие виды гарантий: 1) дипломатические гарантии; 2) судебные гарантии. Данные меры включают культурные, политические, организационные и правовые средства международного характера.

Политико-правовая система международных гарантий, контролирующих процесс образования условий, необходимых для формирования и функционирования социального страны включает:

— систему международных пактов и конвенций по правам человека;

— Комиссию по правам человека в рамках ООН;

— Комитет по правам человека;

— Европейскую комиссию по правам человека;

— Европейский Суд по правам человека и ряд иных механизмов.

Эффективность и действенность правовых гарантий находится в зависимости от зрелости гражданского мира, развитости институтов правового страны, высокого яруса правовой культуры населения и всех звеньев правительственного аппарата, качества вещи нормотворческих органов, правоохранительных органов и их официальных лиц. Она также находится в зависимости от состояния международной обстановки, от влияния ООН в отношении контроля, за осуществлением обязательств государств, по созданию условий, обеспечивающих стоящую жизнь и свободное течение человека. Комплексность и полнота гарантий — главное правило, которое должно для правоохранительной работы всех структур общества и страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2.Проблемы реализации социальных прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.

Современная Федерации образца 1993 года формально в ч.1 ст. 7 Конституции 1993 г. провозглашает, что она является социальным государством . 1 В.Д. Зорькин отмечает, что «государство можно указать в самом деле социальным лишь тогда, когда главной его проблемой становится решение задачи создания необходимых условий воспроизводства человеческой жизни как биологического существования и как человека разных видов социальной жизнедеятельности, когда создана и функционирует адекватная юридическая система защиты общественных интересов личности и когда на решение социальных задач сориентированы экономика, политика и духовная жизнь общества». С теоретической  т.з., под социальный государством понимается «такое государство, которое активизирует рост народонаселения, посредством умножения благосостояния семей и отдельных индивидов; предоставляет своим гражданам объективную реальность применять право на труд, жилище, стоящую жизнь, на бесплатное образование и врачебную помощь, пенсионное содержание по старости и инвалидности в рамках и на основании упорного движения законам справедливости, гуманизма и справедливости».2

На практике Россия не только ни соответствует правилам идеальной формы социального страны, однако и «проигрывает» во многих областях обеспечения жизни смертных Советскому Союзу первой супруги 80-х годов XX века. Так, в СССР была уничтожена безработица, реализовывались права: на труд, бесплатное образование и здравоохранение, на достойную заработную оплату и пенсионное обеспечение по старости. Критикуя деятельность советского страны в социальной среде, В.В. Путин подчеркнул: «В свое время в нашей стороне была основана система курортного лечения, не имеющая аналогов в мире. Было бы непозволительным расточительством, в случае, если бы мы дали этой системе развалиться».3

Однако частями. 7 Конституции РФ 1993 года провозгласила, что политика России направлена на создание условий, обеспечивающих стоящую жизнь и свободное течение человека, она не закрепила право на труд (ст. 37 говорит лишь о свободе труда), без которого возможность социального страны становиться пустым. К примеру, основные законы Финляндии (ч. 2 § 6 Конструкции управления Финляндии 1919 г.), Португалии (ст. 58 Конституции Португалии 1976 г.), Испании (ст. 35 Конституции Испании 1978 г.), Греции (ст. 22 Конституции Греции 1975 г. ) закрепляют необходимость государства давать всем желающим работу и бороться с безработицей, стремясь представить ее к нулю. Примером укрепления права на результат может служить ч. 2. ст. 41 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с какой-нибудь должностью государства представляет «создание условий для полной занятости населения».4 Вместе с тем ч. 2 ст. 12 Конституции РФ укрепляет волю экономической работы и режим поддержки предпринимательской конкуренции, по существу даёт «пищу» к философско-правовым размышлениям о возможности диалектического взаимодействия законов рыночной экономики, стремящейся к максимальному получению прибыли, с идеями социальной справедливости и равноправия. С Позиции Н.С. Бондаря, «формирование рыночной экономики в России не самоцель. Заключение этой проблемы нужно служить достижение экономической независимости личности и обеспечению на этой основе сугубо эффективного продолжения социально имеющей ориентацию экономики».5

Несомненно, что в свете гуманного конституционализма социально-экономическими признаками рынка должны существовать признаны принципы:

— плюрализма всех моделей собственности;

— свободного предпринимательства;

— честной борьбы;

• рыночных отношений.

Юридическим выражением данных постулатов классическая юридическая концепция признаёт концепцию формально юридического равенства участников коммерческих обязательств; доминирование диспозитивных начал в нормативном содержании товарных отношений, в т. ч. и при участии граждан, а также развитие имущественной самостоятельности хозяйствующих субъектов. Эта политико-правовая конструкция рыночной экономики в условиях общественного страны может быть лишь при закреплении за последним юридических обязанностей в целях поддержания определённого уровня достойной жизни, обеспечивающей свободное течение всякой личности, как об этом говориться в ч. 1 ст. 7 российского основного закона.

Роль юридических обязанностей в обществе не только равнозначна субъективным правам, однако и выше их, ибо без долга признания и соблюдения права конкретного игрока правоотношения его правомочия превращаются в «пустой звук», «мыльный пузырь» без реального практического содержания. Помимо того, нельзя бросать и об моральной стороне юридических обязанностей, т.к. в них заключён не только правовой, однако и моральный, общественный долг гражданина, связывающий его особыми узами с окружающим миром.

Следовательно, благодаря исключительно юридическим обязанностям законодатель может насытить право духовно-нравственным содержанием, т.е. «вдохнуть в него искру гуманизма», переведя в разряд «живой» правовой культуры человека. На Данный Момент эту истину начинает познавать часть русской духовной элиты.

Обязанности – непременный атрибут зрелого правосознания, когда отдельный индивид обнаруживает, что права и свободы самого кончаются там, где появляются права и натуральности прочего.6

«Люди, не ведающие своих нужд, – отмечал И.А. Ильин, – не в состоянии и блюсти их; люди, не знающие своих полномочий, произвольно превышают их или же трусливо подчиняются экспрессии; люди, не желающие признавать запретности, просто забывают всякий удержаний и дисциплину или оказываются обречёнными на правовую невменяемость».7

Сущность правовой функции глубже всего раскрывает правовая необходимость. С одной местности, она указывает на то, что эта должность существует и развивается в рамках должного, необходимого, установленного законом, назначенного государством поведения; с другой – отражает содержание обязанности и присущую ей специфику. Категория «необходимость» для раскрытия функции представляет такую же роль, какую в понятии личного права выполняет «возможность».

Структура правовой функции включает в свой состав 4 звена:

1) необходимость произвести  определённые действия либо воздержаться  от них;

2) необходимость для правообязанного  лица отреагировать на обращённые  к нему справедливые требования  управомоченного;

3) необходимость идти  ответственность за несоблюдение  этих требований;

4) необходимость не препятствовать  контрагенту владеть тем благом, в отношении какого-нибудь он имеет преимущество.

В механизме правового регулирования юридическая обязанность представляет такую же значительную роль, что и личное право, только, пожалуй, более дисциплинирующую. В зависимости от вида и образа конкретной обязанности на первый абрис в ней может показываться тот или иной элемент. Причём юридическая необходимость доказывается как в интересах управомоченного лица, так и в интересах страны в целом. Она – гарант их осуществления.

Заключённая в правовой функции необходимость выражает властность, категоричность, безусловность, неукоснительность, однако не однозначность действий обязанного лица, ибо существует реальность выбора вариантов поведения (когда они предоставляются). Обязанность, как и личное право, всегда очерчивает строгие грани требуемого поведения, и только в данных рамках возможен выбор. Безмерных, неопределённых, отвлечённых обязанностей не существует. Абстрактной и безличной может существовать только норма права.

Из определения функции как необходимого действия нельзя выбрасывать термин «должное», так как в противоположном случае будет непонятно, о каком поведении реально происходит речь. Однако закон требует не всякого, а именно должного, необходимого в данной картины поведения. Указанный термин выражает существо правовой функции. Он есть миг необходимости (сущности), её конкретизация, детализация применительно к различным событиям. Должное описывают вид, меру, объём и другие знаки указанного действия, его временные и пространственные границы. Оно выражает всё то, что более прытко и непостоянно по сравнению с общей нуждой.

Сущность юридических обязанностей состоит в выраженной в них государственной воле, определенной политической необходимостью, наряду с этим серьезно помнить, что люди не сходны между собой в рамках образованного развития. Средством поддержания их от негативного, т.е. неправомерного действия выступает сила государственного влияния. Только эта мощь способна воплотить на практике социально-экономические права, сделав их равноценными по отношению к личным и политическим правам и свободам. «Поэтому режим равноправия – это категория социально-правовая, которая соответственно звучит не только на уровне правовых явлений, однако сначала всего в реально-существующих и получающих последующее закрепление действительных общественных отношениях».

Всеобъемлющий и всесторонний образ института равноправия позволяет распределить 2 основные структурные плоскости, в рамках каких характеризуется достигнутый уровень общественного и правового равенства, режима равноправия граждан:

а) горизонтальную, характеризующую его содержание с учётом сфер социальной жизни, и сначала всего отношений, собственности, сферы действия и распределения, социально-культурной, политической сфер;

б) вертикальную, отражающую содержание достигнутого равенства с учётом того, на каком-либо уровне социальных положений определяется отношение личности (общества в целом, общественных групп (страты), местного общества, семьи и т.п. В этой крыши, целесообразно использовать к ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, в соответствии с которой «Материнство и детство, семья есть под защитой государства».

Наряду с данным, следуя закону гендерного равенства, закреплённого ч. 2 ст. 19 основного закона русского государства, под неповторимую конституционную оборону нужно передать и институт отцовства. Помимо того, применяя основные начала налогообложения, государство удобно стать связующим звеном между политической силой и экономической независимостью, путём прогрессивного налогообложения выше интересов и наоборот –освобождая от налогового бремени минимальные зарплаты.

С точки зрения  Н.С. Бондаря, «социально-правовой режим равенства может быть установлен как особый правовой порядок отношений человека и гражданина с обществом и государством, действующий на основе оптимального сочетания демократических сил свободы и равенства с использованием юридических стимулов (в виде льгот, компенсаций, поощрений, привилегий, ограничений) и создающий подходящие условия для удовлетворения нужд в равенстве граждан во всех областях жизни».8

Поэтому при всем разнообразии подходов к пониманию социального страны главной является такая интерпретация его природы, которая связана с интерпретацией самого убеждения «социальное» как указание на общественный (социальный) статус индивидуума, его связь с обществом и с условиями общественной справедливости. Термин «социальное государство» в таком восприятии на первый абрис выдвигает проблему обоюдной ответственности общества и человека, страны и гражданина и достижение на этой основе такого исхода, который опирался бы на законодательно закреплённых требованиях социальной солидарности, справедливости, преодолении ничем не обоснованных неравенств.

Подводя итог, можно сказать, что для воплощения на практике концепции социального государства нужно гуманизировать российское законодательство.