Типология государства

Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 

    Особенности государства конкретного исторического  периода определяются состоянием и  уровнем развития общества. При неизменности формальных признаков (территории, публичной власти, суверенитета) государство по мере общественного развития претерпевает серьезные изменения.

    Особенности исторических периодов (этапов, эпох) в развитии государственно-организационного общества у различных народов в различное историческое время позволяют тем не менее выявить существенные общие черты, характерные для всех государств данного периода. Первые попытки такого обобщения, несмотря на отсутствие исторического опыта государственного строительства, были предприняты Аристотелем и Полибием.

    Аристотель  считал, что основными критериями разграничения государств являются:

    1. Количество властвующих в государстве

    2. Осуществляемая государством цель

    По  первому признаку он различал правление  одного, правление немногих, правление  большинства. По второму признаку все государства делились на правильные (в них достигается общее благо) и неправильные (в них преследуются частные цели). Отвлекаясь от конкретных условий того времени, Аристотель считал главное различие государств в том, какое мере государство обеспечивает свободу и личные интересы каждого.

    Полибий говорил, что развитие государства, смена его типов (разновидностей) – естественный процесс, определяемый природой. Государство развивается  по бесконечному кругу, который включает фазы зарождения, становления , упадка и исчезновения. Эти фазы переходят одна в другую, и цикл повторяется вновь. История подтверждает, что цикличность в развитии государственно-организованного общества – закономерный процесс.

    Тем не менее, главное в воззрениях Полибия состоит в том, что за основу смены циклов в развитии государства он принимал изменения в соотношении государственной власти и человека.

    Разнообразие  научных подходов в оценке этого  чрезвычайно сложного и неоднозначного общественного явления стало  объективной основой концептуального плюрализма типологии государств.

    Этим  и объясняется актуальность данной работы. Целью работы является по возможности  полное рассмотрение  различных  критериев для типологизации  государств и непосредственно типов. Исходя из этой цели, можно выделить несколько конкретных задач этой работы:

    - Изучить понятие «типология государства».

    - Рассмотреть возможные критерии и основы для классификации государств.

    - Описать выделяемые типы государств. 
 
 

 

    

1. Понятие государства

 

          Государство - продукт внутреннего развития общества, объективно нуждающегося в организационном оформлении. В различные эпохи в различных условиях государство выступает как организация для управления обществом, как механизм властвования.

          Возникновение государства связано с разложением родового строя, появлением частной собственности, классовым расслоением общества и другими причинами.

          Государство можно  определить как “особую организацию  политической власти общества, располагающую  специальным аппаратом принуждения, выражающую волю и интересы господствующего класса или всего народа”².

          Государство, его  механизм (система государственных  органов) не остаются неизменными. Государство  изменяется вместе с изменением общества, политической формой организации которого оно является. Мы можем говорить об особенностях государственного механизма рабовладельческого, феодального, буржуазного общества и др. Это один подход к классификации государств; существуют и другие.

          В основе классификации  функций лежат сферы деятельности государства, т.е. те области общественных отношений, на которые оно воздействует. В зависимости от этого функции государства можно разделить на внешние и внутренние.

          Внутренние функции - это основные направления деятельности государства в пределах данной страны. Они характеризуют внутреннюю политику государства. К внутренним функциям относятся охранительные и регулятивные.

          Осуществление охранительных  функций предполагает деятельность государства по обеспечению и  защите всех закрепляемых и регулируемых правом общественных отношений.

    В этих целях государство обеспечивает правопорядок в обществе, равную защиту всем формам собственности, прав и свобод граждан, а также охрану окружающей природной cреды и так далее.

           Осуществление  регулятивных функций предполагает роль государства в организации общественного производства, развитии экономики страны, в создании необходимых условий для формирования личности. В этих целях государство осуществляет регулирование хозяйственной жизни в интересах человека и общества, заботясь о материальном благосостоянии и духовном развитии человека.

          Внешние функции  проявляются во внешнеполитической деятельности государства, в его  взаимоотношениях с другими странами. К числу внешних функций относятся: взаимовыгодное международное сотрудничество, обеспечение обороны государства от нападения из вне и другие. “Внешнеполитическая деятельность РФ основывается на признании и уважении государственного суверенитета и суверенного равенства всех стран, равноправия и невмешательства во внутренние дела, уважения территориальной целостности и нерушимости существующих границ, отказа от применения силы и угрозы силой, экономических и других методов давления, уважения прав и свобод человека, включая права национальных меньшинств, добросовестного выполнения обязательств и других общепризнанных принципов и норм международного права”¹.

          Внешние и внутренние функции государства тесно взаимосвязаны  и взаимообусловлены.  
 
 
 

2. Признаки государства

2.1. Подходы к определению  признаков государства

 

    Общие основные признаки государства позволяют прежде всего вскрыть отличия любой государственной организации общества от его негосударственных объединений, от других частей политической системы общества. Такие признаки представляют собой “определенный, относительно неизменный каркас государственной организации человеческого общества, который по мере общественного развития наполняется новым содержанием, теряет отжившие и приобретает новые структуры и функции”¹.

    Марксистский  взгляд на признаки государства, отличающие второе от организации общественной власти в родовом строе, изложен Энгельсом в работе “Происхождение семьи, частной собственности и государства”². В главе “Варварство и цивилизация” автор выделяет общие признаки, которые присущи цивилизованному обществу:

1. Разделение подданных государства по территориальным единицам;
2. Учреждение особой публичной власти, которая уже не совпадает непосредственно с населением;
3. Взимание налогов с населения и получение от него займов для содержания аппарата государственной власти.

    Если  определять государство с точки  зрения социологии, то выделяют следующие  признаки государства:

1. Совокупность людей – народ;
2. Господствующая над ними власть;
3. Территория – как предел действия этой власти.

 

    Все представители различных научных направлений формально не противоречат друг другу. Однако, государство в реальной действительности – это государство на определенной ступени общественного развития, отличающееся от государств, которые находятся на более ранних ступенях развития, поэтому целесообразно выделить те признаки государства, которые имеют место в наше время. 

2.2. Признаки государства в реальной правовой системе

 

    Передовая общественная мысль пришла к выводу, что государство, в отличие от догосударственной  организации  власти,  характеризуется единой территорией, проживающим на ней населением, властью, которая распространяется на население, проживающее на данной территории. В то же время, как отмечает В.В. Кокошкин¹, каждый из характерных признаков государства представляет сам сложное понятие и требует самостоятельного исследования. Поэтому ограничимся лишь перечислением и кратким описанием основных признаков государства, принятых в реальной действительности.

    Признаками государства являются:

    1. Наличие особой публичной власти, которая, воплощаясь в государственных органах, выступает как государственная власть. Её осуществляет особый слой людей, выполняющий функции управления и принуждения, который является совокупностью государственных органов. Важнейшими государственными  органами являются законодательные, исполнительные, судебные и карательные – армия, полиция, тюремные и исправительно-трудовые учреждения. 

    2. Территориальная организация населения.  Государственная власть осуществляется  в рамках определенной территории  и распространяется на всех людей, проживающих на этой территории. Между членами общества существует новый социальный институт – гражданство или подданство. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов – государственных границ, которые отделяют одно государство от другого.

    3. Государственный суверенитет, т.е.  “верховенство и независимость  государственной власти от любой  иной власти внутри страны  и вовне при строгом соблюдении  общепризнанных норм международного  права”¹.  Государственный суверенитет, дающий право государству самостоятельно и свободно решать свои дела, отличает государство наряду с другими его признаками от других организаций общества (например, политических партий). Независимость государственной власти конкретно выражается в следующем:

• в универсальности – только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации данной страны;
• в прерогативе – возможности отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти;
• в наличии специальных средств воздействия, которых нет ни у каких других организаций.

    4. Государство организует общественную  жизнь на правовых началах.  Деятельность всех государственных  органов основана на нормах  права. Государство - единственная организация, которая осуществляет правотворчество, т.е. издает законы и другие правовые акты, обязательные для всего населения.  

    5. Государственная организация предполагает  сбор налогов с населения, взыскиваемых  в принудительном порядке. 

    Таковы  наиболее общие признаки государства как специфической организации общества. Сами по себе, они не дают полного представления о сущности и социальном назначении государства в его историческом развитии. Но с совершенствованием общества, самого человека меняется и государство, его общие признаки наполняются новым, перекликающимся со старым, но более рациональным содержанием. 

 

    

3. Типология государства

3.1. Понятие типологии  государства

 

       Первые  попытки типизации государств были предприняты еще Аристотелем, который считал, что основными критериями разграничения государств являются, во-первых, количество властвующих в государстве и, во-вторых, осуществляемая государством цель.

       Попытки типизации государств предпринимали  также: Г. Елинек, Г. Кельзен, Р. Макайвер, Р. Дарендорф и др.

       Под типом государства понимаются взятые в единстве наиболее общие черты  различных государств, система их важнейших свойств и сторон, порождаемых  соответствующей эпохой, характеризующихся  общими сущностными признаками.

       Одни  исследователи отождествляют типологию и классификацию и считают что это — распределение объектов по классам на основе их общих признаков. Другие ученые полагают, что типология — это особый вид классификации,  который занимается системными объектами и дает системное знание о них.