Теория государства и права как учебная дисциплина. Ее задачи и функции

    Раскрытию содержания права посвящен весь курс теории права, и только в конце  его складывается более или менее  полное представление о сущности права. Но с чего-то следует начать изучение. Прежде всего, нужно выделить и определить изучаемый объект. Для  этого начнем с самых общих  обиходных представлений о праве.

    Для каждого гражданина право выступает  в первую очередь как определенный порядок в обществе, причем такой  порядок, который общество само устанавливает, поддерживает, обеспечивает его функционирование. За пределами этого общего представления  мнения о праве у разных людей  расходятся. Для одних оно олицетворяет их положение в обществе, их права  и обязанности, для других право  связывается с действующими в  обществе законами, для третьих - с  защитой от преступных посягательств. Все эти представления по-своему верны, так как касаются различных  сторон права. И все они охватываются общим подходом к праву, как к  определенному порядку в обществе.

    Итак, право - это порядок в обществе. В таком качестве право и составляет предмет изучения.

    Право изучается целым комплексом юридических  наук, именуемых в целом правоведением. Теория права занимает в правоведении особое место. Это наука теоретическая, концептуальная. Она исследует содержание и сущность права, его структуру, составные элемента, механизм действия, т.е. общие проблемы всего правоведения. На базе теории права, опираясь на выводы этой теории, отраслевые юридические дисциплины исследуют отдельные отрасли законодательства: гражданское, уголовное, трудовое, процессуальное и др. Вместе с тем теория права опирается на конкретику отраслевых дисциплин, обобщает их положения на более высоком теоретическом уровне⁴.

    В комплекс юридических наук входят и  такие дисциплины, как история  права, история политических учений. История права изучает развитие права в разных странах и у  разных народов. История политических учений исследует процесс развития теоретической правовой мысли. Наконец, в комплекс правоведения входит сравнительное  право, сопоставляющее правовые системы  отдельных стран. В правоведении нет главных, как нет и второстепенных, дисциплин. Каждая дисциплина необходима будущему юристу. В дальнейшем с  учетом избранной специализации  юрист-профессионал будет уделять  боль шее внимание одним дисциплинам  и меньшее другим. Но для студента каждая дисциплина - необходимый составной  элемент юридического образования. Теории права в силу ее концептуальной направленности принадлежит центральное  место в правоведении. В ходе изучения права она служит своеобразным компасом.

    Право - сложное явление. Оно охватывает как бы три слоя, три элемента. Первый слой - правовые идеи, правовое сознание, второй - правовые нормы и  третий - общественные отношения, которые  регулируются этими нормами. Вот  как выглядит структура права  на конкретном примере. В обществе зреет  и формируется идея о неприкосновенности личности. Разумеется, эта идея возникает  только на определенном этапе развития человеческой цивилизации, появляется как реакция на произвол над личностью. Обратим внимание на процесс зарождения этой прогрессивной идеи в качестве желательного и обязательного императива. Сама по себе идея таким императивным свойством не обладает. И только на определенном этапе, когда общество поднимается до осознания неприкосновенности личности, идея претворяется в правовую норму. Подобной нормой чаще всего выступает закон. Появляются законы о запрещении лишения гражданина свободы без приговора суда, о недопустимости произвольного задержания гражданина, о неприкосновенности жилища гражданина, его личной собственности и т.д. Все эти нормы в совокупности являются реализацией правовой идеи о неприкосновенности личности. А затем, под влиянием принятых законов, складываются новые общественные отношения, исключающие возможность необоснованного лишения гражданина свободы, его права на собственность. Так гуманный цивилизованный принцип неприкосновенности личности и собственности пронизал все элементы права и превратился в составную часть общественного порядка, гарантом которого, как мы знаем, является право.

    Теория  права изучает все три слоя, все три элемента правовой материи:

    Во-первых, правовую идеологию, правовое сознание граждан как область представления  людей о праве.

    Во-вторых, правовые нормы, их содержание и форму, их тексты, их виды, их порядок принятия и применения.

    И наконец, исследует область общественных отношений, регулируемых правом, т.е. сферу  действия правовых норм на выходе. Теоретические  исследования в сфере правоведения проводятся не только в научных целях (открытие новых явлений и закономерностей), они помогают решать и сугубо практические вопросы обоснования конкретных путей развития и совершенствования  права. 

    2. Общие понятия  теории государства  и права

    2.1 Функция теории  государства и  права.

    Теория  права, как и правоведение в целом, осуществляет по отношению к юридической  практике несколько функций. Аналитическая  функция заключается в исследовании действующего законодательства, в его  систематическом изложении и  истолковании. Функция эта состоит, прежде всего, в выяснении смысла закона, тщательном изучении его содержания. Но это не все. Дело в том, что намерения  законодателя, те цели, которые он преследовал  при принятии закона, и реальные последствия применения этого закона на практике очень часто не совпадают. И задача правоведения, в том числе  теории права, состоит в том, чтобы  изучить практику применения закона, эффективность его влияния на общественные отношения, иными словами, выявить, реализована цель законодателя или нет. Достигается это главным  образом с помощью социологических  исследований, выявляющих фактическое  положение дел, реальную значимость закона. Осуществление аналитической  функции приводит к выяснению  как достоинств, так и недостатков  законодательства. Именно в этой функции  сочетаются позитивные и критические  начала⁵.

    Конструктивная  функция служит продолжением аналитической. На основании результатов анализа  правоведение, в том числе и  теория права, обосновывает предложения  по развитию и совершенствованию  законодательства. Появляются новые  правовые идеи, которые могут и  должны быть учтены законодательством. Именно могут и должны быть учтены. Но, к сожалению, далеко не всегда учитываются. Это зависит от многих обстоятельств: насколько веско обоснованы предложения  науки, встречают ли они серьезные  возражения, готов ли законодатель к их восприятию. Наконец, это зависит от уровня правовой культуры законодателя и общества в целом.

    Таким образом, осуществление теорией  права аналитической и конструктивной функций затрагивает все три  элемента права: и идеи, и нормы, и  регулируемые нормами общественные отношения.

    Теория  права тесно и органично связана  с теорией государства. Эта связь  обусловлена органической близостью  права и государства.

    Если  право является порядком в обществе, то государство устанавливает и  поддерживает этот порядок. Государство-это  механизм осуществления публичной  власти, аппарат осуществления такой  власти. С помощью правовых норм государство обеспечивает свою власть. С другой стороны, правовые нормы  устанавливают рамки и пределы  деятельности государства, в определенном смысле ограничивают пределы и полномочия государства. Государство - это прежде всего политическая категория. Прежде всего, но не только. Государство - это  еще и правовая категория. Теория государства не только политологическая, но и юридическая наука. В большинстве  юридических (правовых) учебных заведений  теория государства и права изучается  как единая дисциплина. Вместе с  тем теория права гораздо ближе  к практической юриспруденции, чем  теория государства. Теория права, в  отличие от теории государства, типичная юридическая дисциплина. Не овладев  теорией права, не овладев общими теоретическими подходами, нельзя стать  квалифицированным юристом⁶.

    Функции - основные направления исследовательской деятельности. В дисциплине теории государства и права (ТГП) выделяют следующие функции:

1. Онтологическая - (онтология - учение о бытие), нахождение и исследование материала о государственно-правовых явлениях, его систематизация, исследование и анализ.
2. Гносеологическая - (гносеология - учение о познание), связана с познанием ТГП, сущности, содержания и форм государственно-правовых явлений.
3. Эвристическая - ТГП не только познаёт бытие, но и открывает новые закономерности в государственно-правовых явлениях.
4. Прогностическая (предсказательная) - на основе полученных данных ТГП прогнозирует развитие государства и права в будущем, их проблемы.
5. Методологическая - разрабатывает методологию познания государственно-правовых явлений. Понятия и концепция ТГП заимствуется отраслевыми и специальными юридическими науками.
6. Прикладная (политическая) - консультация "политики", разработка практических рекомендаций для различных сфер государственно-правовой действительности.
7. Учебная - обеспечивает общетеоретическую подготовку студентов.⁷

    В настоящий момент идёт переосмысление функций, появление новых, затухание  старых, к примеру, не так давно  прогностическая функция не играла существенной роли, так как считалось, что прогнозировать нечего (коммунизм => отмирание государства и права), теперь так уже никто не думает, и роль этой функции резко возросла.

    Можно также взглянуть на функции этой науки несколько шире, и сказать  о значении ТГП в 3-х аспектах:

1. Значение для теории - ТГП является методологической основой для всех юридических наук. Она определяет общие закономерности, на которые опираются остальные науки. Она формулирует основные понятия, которые используются другими науками, тем самым ТГП интегрирует, цементирует все юридические науки, дает возможность в необходимых случаях рассматривать их в качестве единой юридической науки.
2. Значение для практики - в том, что разработанные ей положения, выводы и предложения используются в ходе государственного и правового строительства. Например, в вопросах построения государственного аппарата, организации правотворческого процесса и правоохранительной деятельности. Ряд тем курса имеют практическое значение и содержат знания, которые обеспечивают успешную работу юриста, сотрудника правоохранительных органов, суда и т.д. Это вопросы, прежде всего - норм права, толкования, применения их, определения состава правонарушения и т.д.
3. Значение для изучающих данную дисциплину - в том, что она является основной базой для усвоения всех юридических наук. Наряду с этим она дает определенные знания, правила, умения, ценностные установки и ориентации необходимые для дальнейшей практической работы. Важно и то, что ТГП создает базу общей и правовой культуры юриста, дает возможность ориентирования в огромной массе законодательных актов, разбираться в сложных государственно-правовых явлениях, принимать законные и обоснованные решения в нестандартных ситуациях.⁸

2.2 Структура, методология  теории государства  и права

    В любом учебники можно найти следующую  структуру ТГП:

    Теория  государства - вопросы касающиеся такого явления как государство: понятие, сущность, форма, функции, механизм, типология  государства.

    Теория  права - вопросы затрагивающие такое  явление как право: понятие, сущность, нормы, формы, система, толкование, реализация и применение права. Правовое регулирование, правотворчество, правосознание и  правовая культура, правонарушение, законность и правопорядок и т.д.

    Также возможно выявление структуры ТГП  по следующим основаниям: 1) В зависимости  от метода и 2) объекта изучения. 

    Методология - совокупность методов, применяемых  в науке. Метод ТГП - совокупность приёмов и способов, с помощью  которых изучается право и  государство. Методология очень  важна в любой науке, и каждая наука стремится совершенствовать свою методологию, к примеру, возьмём  микроскоп - сначала обычная лупа, затем микроскоп, лазерный микроскоп, и каждый шаг позволял всё глубже проникать в таинства природы. Методология  ТГП складывается из 3-х составляющих:

    Философские (общие) методы - охватывают всю область  научного познания и используются всеми  науками без исключения.

    Общенаучные методы - применяемые на отдельных  стадиях научного познания.

    Частнонаучные методы - используются лишь в рамках определённой науки.

    Философские (общие) методы тесно связаны с  другими науками. Философские методы определяют подход к изучению государства  и права в целом.

    Диалектико-материалистический метод - предполагает первичность экономического, и вторичность политического  и правового. Явления изучаются  в развитии, динамике. Основан на использовании диалектических законов: единства и борьбы противоположностей; закон перехода количества в качество; отрицание отрицания. В итоге => мир познаваем.

    Идеализм - связывают существование государства  и права либо с объективным  разумом (объективные идеалисты), либо с сознанием человека, его переживаниями, субъективными и осознанными  усилиями (субъективные идеалисты). Не внешние факторы определяют развитие государства и права, а внутреннее духовное начало. В итоге => мир  непознаваем. В 20-ом веке появляются подвиды  идеализма:

    Прагматизм - понятие научной истины неуловимо, истинна всё то, что приносит успех. ⁹

    Интуитивизм - исследователь может действовать  лишь под влиянием внутреннего вдохновенья.

    Аксиологический - анализ государства и права, как  специальных ценностей, которые  регулируют поведение отдельных  личностей.  

    2.3 Методы исследования  теории государства  и права.

    Общенаучные методы - методы применяемые на отдельных стадиях научного познания.