Сущность, виды, особенности общегосударственного планирования, прогнозирования и програмирования

     Об  особой важности национальных проектов говорится в выступлении Президента РФ В.В.Путина, от 5 сентября 2005 года:

     «Сегодняшние возможности России вполне позволяют добиться более ощутимых результатов повышения благосостояния народа России. Добиться, не нарушая баланса основных экономических показателей и не допуская всплеска инфляции. И потому уже открывающиеся в российской экономике возможности не должны быть нами упущены.

     Сегодня хотел бы особо остановиться на практических шагах в реализации приоритетных национальных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье.

     Во-первых, именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. И, во-вторых, в конечном счете, решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала».

     Основные цели национального проекта в здравоохранении:

     – укрепление здоровья населения России, снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности;

     – повышение доступности и качества медицинской помощи;

     – укрепление первичного звена здравоохранения, создание условий для оказания эффективной медицинской помощи;

     – развитие профилактической направленности здравоохранения;

     – удовлетворение потребности населения  в высокотехнологичных видах медицинской помощи.

     К основным направлениям приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения относятся:

• Развитие первичной медицинской помощи, которое предусматривает следующие мероприятия:

     – подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых врачей-терапевтов и педиатров;

     – увеличение заработной платы медицинским  работникам первичного звена, фельдшерско-акушерских пунктов и «скорой помощи»;

     – укрепление материально-технической  базы диагностической службы первичной медицинской помощи, скорой медицинской помощи;

     – профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов  В и С, выявление и лечение больных ВИЧ;

     – дополнительная иммунизация населения  в рамках национального календаря  прививок;

     – введение новых программ обследования новорожденных детей;

     – дополнительная диспансеризация работающего населения;

     – оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов  в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

• Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью:

     – увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

     – строительство новых центров  высоких медицинских технологий, подготовка для этих центров высококвалифицированных  врачей и среднего медицинского персонала.

     2.Цель  проекта «Доступное и комфортное  жилье» – добиться того, чтобы большинство населения могло приобретать и строить качественное жилье не только за счёт своих собственных сбережений, но и с помощью долгосрочных кредитов. Проект должен сформировать работающую модель по улучшению жилищных условий граждан. Для обеспечения достойной жизни граждан от государства необходимы колоссальные усилия и средства. Необходимо предложить возможность приобретения доступного жилья молодежи, увеличить темпы строительства социального жилья. К 2010 году как минимум треть граждан страны должны иметь возможность приобрести квартиру, отвечающую современным требованиям, за счет своих и заемных средств. Национальный проект призван создать для этого все условия.

     Основные  проблемы российского жилищного  рынка:

• большинство людей нуждаются в жилье, но не может себе позволить его покупку;
• в России отсутствует эффективная система долгосрочного жилищного кредитования;
• нынешних объемов жилищного строительства не хватает для удовлетворения потребностей населения;
• качество жилищных и коммунальных услуг остается очень плохим, а уровень износа коммунальной инфраструктуры – высоким;
• социальное жилье и жилье для инвалидов, ветеранов и других категорий граждан выделяется очень низкими темпами;
• граждане слабо защищены от махинаций при покупке и продаже жилья;

     Для решения этих проблем Министерством  регионального развития России совместно  с Росстроем была разработана федеральная целевая программа «Жилище», которая является базовым механизмом реализации национального проекта.

     Приоритеты  первого этапа проекта (2006 – 2007гг.):

     – увеличение объемов жилищного строительства  и модернизация коммунальной инфраструктуры;

     – повышение доступности жилья;

     – выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан;

     – увеличение объемов ипотечного жилищного  кредитования.

     3.Основные  направления национального проекта  «Образование»:

     – стимулирование образовательных учреждений (вузов и школ), активно внедряющих инновационные образовательные программы.

     – информатизация образования. За два  года школы, не имеющие доступа к Интернету, получат качественное подключение к Глобальной сети;

     – поддержка инициативной и талантливой молодежи. Ежегодно 2,5 тыс. молодых людей – победителей всероссийских олимпиад и конкурсов – будут выделяться именные гранты по 60 тыс. рублей;

     – организация начального профессионального образования для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту;

     – формирование сети национальных университетов  и бизнес-школ. Цель создания национальных университетов – комплексное кадровое и научное обеспечение перспективного социально-экономического развития регионов. Сверхзадача новых бизнес-школ – подготовка управленческих кадров мирового уровня;

     – дополнительное вознаграждение за классное руководство.

     – поощрение лучших учителей. Ежегодно 10 тыс. учителей, достигших востребованного и признанного обществом уровня педагогической работы, будут выбираться путем открытого конкурса и общественной экспертизы. Победители региональных конкурсов получат поощрения размером 100 тыс. рублей.

     – поставка школьных автобусов в сельские территории.

     – оснащение школ дотационных регионов учебным оборудованием.

     Успешная  реализация проекта позволит обеспечить системные изменения по основным направлениям развития образования России, а также будет эффективно содействовать становлению институтов гражданского общества и современного образовательного менеджмента.

     4.Приоритеты  проекта «Развитие АПК»:

     – ускоренное развитие животноводства;

     – стимулирование развития малых форм хозяйствования;

     – обеспечение доступным жильем молодых  семей и молодых специалистов на селе.

     Главная цель проекта – форсированное  развитие животноводства и увеличение производства мяса и молока для постепенного замещения импортной мясной и молочной продукции. В рамках всей России ставится задача увеличить к 2008 году производство молока на 4,5%, мяса – на 7%. В ближайшие два года на осуществление проекта предполагается направить 30 млрд. рублей.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                   ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Социально-экономическое  предвидение основных направлений  общественного развития предполагает использование специальных вычислительных и логических приемов, позволяющих определить параметры функционирования отдельных элементов производительных сил в их взаимосвязи и взаимозависимости.

    Систематизированное научно обоснованное прогнозирование  развития социально-экономических  процессов на основе специализированных осуществляется с первой половины 50-х годов, хотя некоторые методики прогнозирования были известны и ранее.

    Планирование  представляет собой процесс научного обоснования целей,

приоритетов, определения путей и средств  их достижения. На практике оно реализуется путем разработки планов. Его отличительной чертой является конкретность показателей, их определенность по времени и количественно.

    Под прогнозом понимается система научно обоснованных представлений о возможных  состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях его развития. Прогноз в сравнении с гипотезой имеет гораздо большую определенность, так как основывается не только на качественных, но и на количественных показателях и поэтому позволяет характеризовать будущее состояние объекта количественно.

    Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 21 июля 2006 г.

    Цель  разработки Концепции - определение  путей и способов обеспечения  в

долгосрочной  перспективе (2008 - 2020 годы) устойчивого  повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе. 

                 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики [Текст] / С.Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2009. – 416 с. 

2. Государственное регулирование экономики [Текст] : учебник для вузов / под ред. В.И. Кушлина, Н.А. Волгина. – М.: Экономика, 2000. – 735 с. 

3. Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики [Текст] : учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 480 с. 

4. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: Теория и практика [Текст] / А.Г. Грицюк. – М.: РДЛ, 2005. – 288 с. 

5. Программа социально-экономического развития РФ до 2020 года [Электронный ресурс]: режим доступа: http://apr.pskov.ru/project/139/       01.06 2011