Система права и система законодательства

Уголовно-исполнительное право (исправительно-трудовое право) — это пенитенциарная отрасль, нормы которой регулируют отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания и связанные с исправительно-трудовым воздействием. Нормы этой отрасли устанавливают порядок отбытия осужденными назначенной им меры уголовного наказания, а также регламентируют деятельность по исправлению осужденных при отбытии наказания.

Уголовно-процессуальное право составляют нормы, регулирующие порядок производства по уголовным делам. Нормы данной отрасли регулируют деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда и их взаимоотношения с гражданами при расследовании, в ходе судебного разбирательства и при разрешении уголовных дел.

Гражданско-процессуальное право составляют нормы, регламентирующие  порядок судебного разбирательства и других процессуальных действий по гражданским делам. Нормы гражданско-процессуального права определяют цели, задачи, права и обязанности суда при осуществлении правосудия; закрепляют правовое положение участников гражданского процесса; регламентируют ход судебного разбирательства; порядок вынесения и обжалования судебного разбирательства; порядок вынесения и обжалования судебного решения.

Международное право  (частное и публичное) – занимает особое место в системе права,  так  как  не входит в систему внутригосударственного права, устанавливается не отдельным государством, а соглашением разных государств и регулирует их взаимоотношения. Международное публичное право регулирует отношения между государствами. Международное частное  право регулирует  гражданско-правовые отношения с участием  иностранных  физических  или юридических  лиц, либо по поводу имущества, находящегося за границей[8.].

 

Байтин М.И. и Петров Д.Е. разделяют признаки, которые раскрывают существенные черты или признаки отрасли права на три блока.

Общие системные признаки характеризуют отрасль права как самостоятельный элемент системы. Эти признаки свойственны не только отрасли  права, но и всякому элементу системы, каждый из которых представляет собой подсистему нижестоящего уровня (порядка). Применительно к отрасли права функциональными качествами (присущими ей как элементу именно системы права) следует считать государственно-волевой характер, нормативность и свойств официально-властного регулятора общественных  отношений; общеправовые принципы и функции. Эти качества она приобретает, будучи взаимосвязана с другими однопорядковыми элементами (отраслями) системы права. В то же время, являясь самостоятельными элементами, отрасли права обладают рядом субстанциональных свойств, присущих им независимо от взаимных связей, в которых они находятся [4.].

 Материальные признаки характеризуют предмет регулирования отрасли права, который связанные предметами регулирования различных отраслей, но не совпадает с ними. Это следствие общих системных свойств отрасли права. 

Юридические признаки раскрывают специфику, принципы и функции нормативно-регулятивного воздействия отрасли права на ее предмет, характеризуя тем самым метод правового регулирования. Последний дает ответы на вопросы - как, каким образом, посредством каких приемов, способов, средств та или иная отрасль права воздействует на определенный круг отношений между людьми, составляющий предмет ее регулирования [4.].

Данная классификация отражает основные признаки отрасли права, но с учетом развития юридической науки, появлению новых теорий, научных разработок она требует дальнейшего расширения и новой переработки.

 

 

 

 

   А. И. Бобылев отмечает, что, являясь  объективным выражением состояния общественных отношений, отрасль права как основной элемент системы права находит подтверждение в признании ее ведущими учеными и уровне ее научной обоснованности. Как правило, сформировавшаяся отрасль права включается в перечень научных специальностей по юриспруденции, в государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по той же специальности, что подтверждает тесную связь отрасли права как элемента системы права, как отрасли науки и научной дисциплины.[5.].

Отрасль права разделяется на правовые институты. 

Правовой  институт - это группа, комплекс взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенный вид схожих, близких по содержанию, родственных общественных отношений [4.].

Правовой институт включает в себя не только непосредственно регулятивные нормы права (правила поведения), но и отправные нормы, которые через него могут быть совместно задействованы в процессе правового регулирования. Объективной материальной предпосылкой интеграции норм в институты является наличае соответствующей разновидности общественных отношений[4.].  
     В зависимости от  состава  в системе права М. И. Байтин и Д. Е. Петров выделили простые и сложные правовые институты. Простой правовой институт напрямую (вне каких-либо иных нормативных) объединяет схожие, близкие нормы права внутри какой-то одной, определенной отрасли, права. 
     Сложный правовой институт также складывается из схожих, близких норм права, которые он объединяет через посредство входящих в него нескольких простых институтов, белее конкретных и меньших по объему, но имеющих и самостоятельное значение [4.]. Отраслевой  правовой институт состоит из норм одной отрасли права, и бывает, как отмечалось выше, простым или сложным, когда объединяет несколько простых правовых институтов. Во втором случае в пределах одной отрасли права появляется сложное правовое образование. 
     Комплексный (межотраслевой) правовой институт объединяет схожие, близкие нормы, относящиеся к различным отраслям права. Сложная взаимосвязь общественных отношений объективно обусловливает наличие в системе права подобных нормативных образований. Наиболее крупные межотраслевые (комплексные) правовые институты находят свое выражение, как правило, в соответствующей комплексной отрасли законодательства [4.].

По мнению же Сырых В.М. комплексный институт представляет собой не просто совокупность близких норм права, а также совокупность, которая получает существенную переработку предмета и метода отрасли, которая их заимствует. Так же М.В. Сырых пишет, что институт признается комплексным не, потому что в нем имеются нормы других отраслей права, а потому, что эти нормы конкретизируются применительно к специфике предмета отрасли и действуют только в ее пределах. Соответственно, комплексный институт понимается как совокупность норм, с помощью которых в отдельной отрасли права, применительно к специфике ее предмета, конкретизируются и дополняются нормы других отраслей права, а регулятивное действие этих норм ограничивается предметом данной отрасли права. 

Родственные институты образуют подотрасли права. Например, бюджетное право является подотраслью финансового права. Подотрасль права не является обязательным компонентом каждой отрасли права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Соотношение системы права  и системы законодательства

         3.1 Система законодательства.

Система законодательства – упорядоченное множество действующих нормативно правовых актов данного государства.

Нормативно правовой акт является  результатом систематизации правотворческой деятельности [4.].

По мнению доктора юридических наук – Бобылева А.И., значительный блок нормативно правовых актов составляет законодательство, регулирующее деятельность различных отраслей экономики, социального развития, охраны окружающей среды и т.д. Бурно развивается локальное законодательство, что связано с созданием предприятий разнообразных типов собственности, различаем организационно – правовых форм и их функционирования. Все это позволяет по – новому рассмотреть основы формирования системы законодательства.

Нормативно правовым актам присущ ряд особенностей: они имеют государственный характер; принимаются органами, уполномоченными на то государством; принимаются с соблюдением определенной процедуры; всегда содержат юридические нормы.

Каждая отрасль права представлена соответствующей отраслью законодательства. Отрасль законодательства состоит из комплексных (межотраслевых) правовых институтов, либо в систематизированном виде содержит сложный комплексный институт [4.].

Байтин и Петров пишут: « Предмет отрасли законодательства может входить в предмет правового регулирования отрасли права (или совпадать с ним) либо регулироваться нормами различных отраслей права».

В связи с активной законотворческой работой выросло значение систематизации законодательства. Кодификация является одной из форм законотворческого процесса.

 

Кодификация – особый вид систематизации законодательства, представляющий собой выражение норм права, содержащиеся в систематизируемых нормативно правовых актах и иных формах права, в новом едином, комплексном акте, официальное принятие и утверждение которого лишает законной силы все систематизируемые акты [15.].

Таким образом, в одном правовом акте объединяются и систематизируются все нормативно правовые акты.

Чухвичев Д.В. выделяет несколько видов систематизации законодательства:

1. Кодификация
2. Инкорпорация – внешняя систематизация, размещение нормативно правовых актов в соответствии с каким – либо критерием в определенном порядке, разделение на группы (например, размещение в хронологическом порядке или разделение на группы в зависимости от предмета правового регулирования).
3. Консолидация – размещение нормативно правовых актов в определенном порядке и изложение их только в действующей редакции, с учетом изменений, принятых на момент ее проведения.

Кодификация, в отличие от других форм систематизации законодательства, она носит официальный характер.

Выражение юридических понятий  в кодексах, делает их использование более удобным для использования.

Особую роль в системе законодательства играют юридические конструкции.

Юридические конструкции – устоявшиеся системы взаимосвязанных правовых предписаний, направленных на создание определенных комплексов правоотношений [15.].

С помощью юридических конструкций правовой материал располагается в логической последовательности.

 

Также Чихвичев Д.В. отмечает, что общие положения в составе кодификационного закона могут выражаться двумя основными способами.

Первый способ. Предполагает собой структурное разделение кодекса на две части. Общая часть выражает общие положения. Особенная часть служит для выражения норм, содержащих конкретные предписания к поведению конкретных субъектов правоотношений, норм непосредственного правового регулирования.

Второй способ заключается в том, что выражения общих положений не предполагает их выделения в отдельную часть, такие нормы приводятся по мере необходимости по всему тексту кодифицированного акта, вместе с нормами непосредственного правового регулирования. Кодекс разделяется на  разделы и главы в соответствии со структурой самой отрасли права.

Еще одной специфической формой кодификации является устав. Он представляет собой комплексный нормативно правовой акт, систематизирующий правовое регулирование отношений, носящие технико – правовой характер. Предметом регулирования уставов являются комплексы отношений, связанных с использованием технических средств, с их эксплуатацией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Соотношение системы права и системы законодательства.

Вопрос о соотношении системы права и системы законодательства является обсуждаемым и дискуссионным. Существует множество взглядов по поводу тождественности или же разрозненности эти понятий.   В юридической литературе по-разному  подходят к рассмотрению системы права и системы законодательства. В одних случаях система права рассматривается как самостоятельная правовая категория. При этом указывается, что система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой. Другие правоведы проводят общее сравнение системы права и системы законодательства, обращая внимание на определенное сходство и различие данных правовых явлений. Представляется правильным одновременное исследование системы права и системы законодательства, в котором делается анализ понятий системы права и системы законодательства, их соотношения, рассматриваются отдельные элементы этих систем, тенденции их развития

Система законодательства более глубоко раскрывается в сравнительном анализе с системой права.

По Бобылеву А.И., система права – совокупность правовых норм, а система законодательства – совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм. Система права выражает внутреннее строение права, а система законодательства – это внешняя форма системы права; система права носит объективный характер, то система законодательства строиться по иному принципу: в ее формировании значительное место занимает субъективный фактор, обусловленный потребностью юридической практики.

Первичным элементом системы права служит юридическая норма, а системы законодательства - нормативный правовой акт.

Категория система права является ключевой в  изучении не только отрасли, но и всего  права в целом.

 

Система законодательства строиться по принципу юридической силы нормативно правовых актов. Законодательные акты систематизируются в определенной последовательности, занимают отведенное им по юридической силе место.

Бобылев А.И. в своей статье отмечает связь и влияние системы законодательства на систему права. Эта связь еще больше проявляется в формировании новых отраслей права. Накопление законодательства в регулировании определенного круга общественных отношений выдвигает необходимость выделения новых звеньев системы права.

По  мнению Р. З. Лившица, в отрасли законодательства нормы объединяются, помимо предмета и метода, также с учетом намерений законодателя, целей, практических потребностей и удобств правового регулирования.