Реализация приоритетных национальных проектов в Республике Башкортостан

 

Содержание

 

Введение

1. Общие положения о  национальных проектах………………………………4

1.1 Понятие, цели, содержание  национальных проектов……………………..4

1.2 Виды национальных проектов………………………………………………6

1.3 Проблемы реализации  национальных проектов…………………………...9

2. Реализация приоритетных  национальных проектов в Республике  Башкортостан……………………………………………………………………15

2.1 Приоритетный национальный  проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России»……………………………………………………………..15

2.2 Приоритетный национальный  проект «Здоровье»……………………….18

2.3 Приоритетный национальный  проект «Образование»…………………...21

Заключение……………………………………………………………………....24

Список использованных источников……………….………………………….26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Термин национальный проект появился в нашей стране осенью 2005г. Президент России Владимир Путин выступил с инициативой по реализации в стране трех национальных проектов – «Современное здравоохранение», «Качественное образование», «Доступное жилье». При проработке национальный проектов власть сделала акцент на три направления, приоритета: здравоохранение, образование, жилье. Приоритетные национальные проекты должны соотноситься с национальной идеей государства, которая, в свою очередь, должна учитывать основные его проблемы. Позитивное развитие государства предполагает решение этих проблем. Именно от трех приоритетов прямо зависит качество жизни общества (культурная сфера в проекты не входит).

Развитие этих сфер предполагает их активное финансирование со стороны государства, т.к. сами по себе они не могут обеспечить устойчивое стабильное функционирование, поэтому очень важным является вопрос об определении места и роли финансов в реализации национальных проектов.

Успешная реализация национальных проектов могла бы способствовать становлению новой модели социальной политики в России, направленной на развитие человеческого капитала, его расширенное воспроизводство, а также гуманизацию государственного управления. Кроме того, все три проекта призваны переломить развивающуюся тенденцию к депопуляции населения России. Инициаторы и идеологи новых приоритетов в социальной политике, по-видимому, считают, что демографическую проблему надо начинать решать именно в этих сферах. Ведь уровень здравоохранения, образования, обеспеченность жильем, непосредственно влияют на репродуктивное поведение и продолжительность жизни граждан.

 

 

 

 

1. Общие положения о  национальных проектах

1.1 Понятие, цели, содержание  национальных проектов

 

Современный рынок не отменяет необходимости планирования. Управление постиндустриальным типом экономики невозможно без стратегического замысла, определения целей оперативного регулирования, координации из единого центра.

Планирование предполагает необходимость обоснованных целей развития, системы приоритетов.

Не вызывает сомнений, что и в переходных к современному рынку условиях у государства не может быть цели важнее, чем неуклонный рост уровня благосостояния населения.

Система планирования должны быть ориентирована на ускоренное достижение стратегической цели. Для этого, как свидетельствует мировой опыт, планирование должно осуществляться на всех иерархических уровнях. В ходе перестройки ставится задача перенести внимание в планировании с микро- на макроуровень экономики, особенно на определение общих тенденций развития и формирование стратегии роста, обеспечить более тесную увязку региональных и общегосударственных стратегий, макроэкономической политики и краткосрочных планов.

Важнейшим элементом планирования являются государственные целевые программы национальный проект Башкортостан.

Программно-целевой метод может быть эффективным средством централизованного управления решением отдельных крупных проблем. Он включает выделение целей, приоритетных направлений, формирование целевых заданий, выражаемых в плановых показателях, определение потребности в ресурсах, разработку мер для реализации поставленных целей и т.д.

Исходя из вышесказанного, рождалась идея национальных проектов.

Повышение качества жизни граждан России – ключевой вопрос государственной политики. Эта бесспорная декларация, звучащая в устах власти, ныне весьма актуальна. Но еще сравнительно недавний исторический опыт показывает, что всего лишь несколько лет назад ее бесспорность вовсе не была столь очевидной национальный проект Башкортостан

Опасная дезинтеграция государственных институтов, системный экономический кризис, издержки приватизации в сочетании с политическими спекуляциями на естественном стремлении людей к демократии, серьезные просчеты при проведении экономических и социальных реформ, – последнее десятилетие XX века стало периодом катастрофической демодернизации страны и социального упадка.

За чертой бедности оказалась фактически треть населения. Массовым явлением стали многомесячные задержки с выплатой пенсий, пособий, заработных плат.

Люди были напуганы дефолтом, потерей в одночасье своих сбережений. Не верили уже и в то, что государство сможет исполнять даже минимальные социальные обязательства.

С этими проблемами столкнулась власть, начавшая работать в 2000 году. Необходимо было одновременно и решать острейшие каждодневные проблемы, и работать на то, чтобы заложить новые, долгосрочные тенденции роста.

Путь, пройденный страной за пять последних лет, наглядно описывается выдержками из ежегодных посланий Президента России Федеральному Собранию. На начальных этапах ставилась задача наведения порядка в органах власти и соединении ресурсов федеральной, региональных и местных властей, об остановке дезинтеграция государства. Эти проблемы были частично решены в течение 2000-2002 гг.

Далее были разработаны приоритеты развития, в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье и сформированы национальные проекты.

При Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике создан совет. Он выполняет следующие функции:

¾ готовит предложения Президенту Российской Федерации по разработке мер, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов и демографической политики;

¾ рассматривает концептуальные основы, цели и задачи приоритетных национальных проектов и демографической политики, определяет способы, формы и этапы их реализации;

¾ проводит анализ практики реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики и подготовку предложений по ее совершенствованию.

Сегодняшние национальные проекты, перекрывают 90% областей нашей жизни. Потому что, это попытка решения основных проблем.

 

1.2 Виды национальных проектов

 

Выделяют три национальных проекта.

1.Приоритетный национальный  проект «Здоровье» – самый  важный, требующий наибольшего внимания  и участия, ввиду ужасающего состояния  здоровья населения России. Меры  по решению основных проблем  здравоохранения предполагают оптимизацию  расходования бюджетных средств, смещение акцента оказания медицинской  помощи в первичное звено (догоспитальный этап), профилактическую направленность здравоохранения.

Основные цели национального проекта в здравоохранении:

– укрепление здоровья населения России, снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности;

– повышение доступности и качества медицинской помощи;

– укрепление первичного звена здравоохранения, создание условий для оказания эффективной медицинской помощи на догоспитальном этапе;

– развитие профилактической направленности здравоохранения;

– удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи.

К основным направлениям приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения относятся:

· Развитие первичной медицинской помощи, которое предусматривает следующие мероприятия:

– подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых врачей-терапевтов и педиатров;

– увеличение заработной платы медицинским работникам первичного звена, фельдшерско-акушерских пунктов и «скорой помощи»;

– укрепление материально-технической базы диагностической службы первичной медицинской помощи, скорой медицинской помощи;

– профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ;

– дополнительная иммунизация населения в рамках национального календаря прививок;

– введение новых программ обследования новорожденных детей;

– дополнительная диспансеризация работающего населения;

– оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

¾ Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью:

– увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

– строительство новых центров высоких медицинских технологий, подготовка для этих центров высококвалифицированных врачей и среднего медицинского персонала.

2. Цель проекта «Доступное и комфортное жилье» – добиться того, чтобы большинство населения могло приобретать и строить качественное жилье не только за счёт своих собственных сбережений, но и с помощью долгосрочных кредитов. Проект должен сформировать работающую модель по улучшению жилищных условий граждан. Для обеспечения достойной жизни граждан от государства необходимы колоссальные усилия и средства. Необходимо предложить возможность приобретения доступного жилья молодежи, увеличить темпы строительства социального жилья. К 2010 году как минимум треть граждан страны должны иметь возможность приобрести квартиру, отвечающую современным требованиям, за счет своих и заемных средств. Национальный проект призван создать для этого все условия.

Основные проблемы российского жилищного рынка:

¾ большинство людей нуждаются в жилье, но не может себе позволить его покупку;

¾ в России отсутствует эффективная система долгосрочного жилищного кредитования;

¾ нынешних объемов жилищного строительства не хватает для удовлетворения потребностей населения;

¾ качество жилищных и коммунальных услуг остается очень плохим, а уровень износа коммунальной инфраструктуры – высоким;

¾ социальное жилье и жилье для инвалидов, ветеранов и других категорий граждан выделяется очень низкими темпами;

¾ граждане слабо защищены от махинаций при покупке и продаже жилья;

Для решения этих проблем Министерством регионального развития России совместно с Росстроем была разработана федеральная целевая программа «Жилище», которая является базовым механизмом реализации национального проекта.

Приоритеты первого этапа проекта (2006 – 2007гг.):

– увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;

– повышение доступности жилья;

– выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан;

– увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.

3.Основные направления  национального проекта «Образование»:

– стимулирование образовательных учреждений (вузов и школ), активно внедряющих инновационные образовательные программы.

– информатизация образования. За два года школы, не имеющие доступа к Интернету, получат качественное подключение к Глобальной сети;

– поддержка инициативной и талантливой молодежи. Ежегодно 2,5 тыс. молодых людей – победителей всероссийских олимпиад и конкурсов – будут выделяться именные гранты по 60 тыс. рублей;

– организация начального профессионального образования для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту;

– формирование сети национальных университетов и бизнес-школ. Цель создания национальных университетов – комплексное кадровое и научное обеспечение перспективного социально-экономического развития регионов. Сверхзадача новых бизнес-школ – подготовка управленческих кадров мирового уровня;

– дополнительное вознаграждение за классное руководство.

– поощрение лучших учителей. Ежегодно 10 тыс. учителей, достигших востребованного и признанного обществом уровня педагогической работы, будут выбираться путем открытого конкурса и общественной экспертизы. Победители региональных конкурсов получат поощрения размером 100 тыс. рублей.

– поставка школьных автобусов в сельские территории.

– оснащение школ дотационных регионов учебным оборудованием.