Развитие форм правления в России: прошлое и будущее

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение.........................................................................................................3  

1.Форма правления как разновидность формы государства..................5

1.1 Понятие и многообразие  форм правления и форм государства.........5

1.2 Республиканская  форма правления : понятие,  признаки и классификация...................................................................................................................9

2. Развитие форм правления в России: прошлое и будущее...............14

2.1 Имперская Россия: от абсолютной до конституционной монархии.................................................................................................................................14

2.2 Форма правления в  современной Российской Федерации: настоящее и перспективы...................................................................................................21

Заключение..............................................................................................31

Библиографический список......................................................................34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Любое государство представляет собой единство своей сущности, содержания и формы. Для того чтобы оно могла целесообразно и активно функционировать необходим качественно слаженный и четко организованный государственный аппарат.

Форма правления отвечает на такие вопросы как организованны высшие органы государственной власти, способы их формирования и характер взаимоотношений между ними, а так же с населением.

Но форма правления не может существовать без формы государства, так как она является составляющей второго. Форма государства - это его внутреннее устройство, которое выражается в характере политических взаимоотношений между людьми, людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими, в способах создания высших органов государственной власти и в административно-территориальном делении страны. Форма государства заключается в  трех основных компонентах: формы государственного (политического) режима, формы государственного правления и формы государственного устройства. Второе и считается объектом нашего изучения.     

Актуальность темы курсовой работы обоснована тем, что исследование формы правления  показывает на то, как организована верховная власть в государстве, какими органами представлена, какова процедура образования данных органов, какое время длителен промежуток их полномочий, а кроме того, какими способами при этом совершается исполнение государственной власти и как эти органы взаимодействуют с друг другом и с населением страны.

 Предметом исследования являются история и перспективы формы правления в России.

Объектом исследования данной работы является форма государственного устройства, её формы, строения, а так же его внутренняя структура и его составные части. Главные  способы осуществления и становления государственной власти.

Цель работы – исследование форм правления в прошлой, настоящей и будущей России. 

Задачи работы:

1. установить сущности понятий "форма правления и форма государства".
2. анализировать республиканскую форму правления .
3. описать сущность формы правления в имперской России – от абсолютной до конституционной монархии. 
4. исследовать современную форму правления в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Форма правления  как разновидность формы государства

1.1. Понятие и  многообразие форм государства  и форм правления

Вопросы, которые касаются понятия, роли и особенностей форм государства, имеют не только теоретическое, но и практическое значение. Именно этим объясняется то, что в научной и учебной литературе им обычно уделяется особое внимание, поскольку в зависимости от того, как понимается форма государства и как она соотносится с другими его сторонами, во многом создается представление и о самом государстве в целом.

Под формой государственного устройства подразумевается устройство государственности. То есть конкретно в категории "форма государственного устройства" обретает представление территориальное разделение и устройство государства, утверждение за ним конкретной территории.

Форма государства всегда выступает как непосредственное выражение его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание государства, такова и его форма. Исследовать государство с точки зрения сущности означает выявить волю и интересы таких слоев общества, групп, классов, которые оно выражает и защищает. А рассмотреть государство как содержание означает установить, как и в каких направлениях оно действует. Изучить государство с точки зрения его формы - значит, в первую очередь изучить его строение, его основные составные части, внутреннюю структуру, основные методы становления и осуществления государственной власти.

При рассмотрении формы государства важно иметь в виду, что форма государства, так же как его сущность и содержание, никогда не оставалась и не остается установленной и неизменной. Под влиянием множества экономических, социально-политических, идеологических и иных факторов она всегда изменялась и развивалась.

Предпосылки возникновения многообразия форм государства.

Среди основных факторов многообразия форм государства можно назвать следующие:1

1. Многознаменательная ценность формирования национальной государственности. Таким образом, стойкость самодержавных (монархических) форм правления в таких странах, как Великобритания, Швеция, Япония, разъясняется тем, что в данных странах монархия была в течение многочисленных веков.2

2. Исторические характерные черты национальной государственности. К примеру, утверждение такими государствами, как Аргентина, США, ФРГ и др. федеративной формы государственного устройства разъясняется историческими критериями  появления самого государства, а не национальными аспектами. 3

3. Утверждение  той или иной государственной  формы объясняется тем, как формируется  национальный состав жителей  этого государства. Конкретно данные  условия обусловили формирование  федерации в таких многонациональных  государствах, к примеру, Индия, Российская  Федерация.

4. Предпочтение  той или другой государственной  формы в юных государствах, освободившихся  от колониальной подвластности, в существенном уровне зависело  от воздействия метрополии. Неудивительно, что в многочисленных прежних  колониях республиканской Франции  в унимающей массе  своей  стали  республиками (Республика Кот-Дивуар, и т.д.)4, в тот период, как находившиеся колонии Великобритании (Ямайка, Пакистане) уже после провозглашения самостоятельности была установлена монархическая форма правления.5

Значительное внимание исследованию формы государства уделяется в современной отечественной и зарубежной литературе. Среди авторов-современников, так же как и среди предшественников, нет единого мнения о понятиях, видах и содержании формы государства. Имеются разные  подходы к определению понятия и содержания формы государства.

Традиционно для отечественного государства 60-70-х гг. было представление о форме государства как институте, складывающемся из формы правления и формы государственного устройства. Позже, вплоть до настоящего времени, в научной литературе утвердилось мнение, согласно которому форма государства состоит из формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

Термин "форма правления" содержится во многих основных законах стран мира. В некоторых конституциях этого термина нет, но всегда закрепляется главный принцип правления – монархия или республика. Лишь единичные государства не имеют в официальном названии слов "монархия" или "республика".

Форма правления 6– это характеристика структуры и взаимоотношений высших органов государственной власти, их роли в управлении страной, а также способов прямых и обратных связей управляемых и управляющих. В связи с положением главы государства и характера его связей с населением по традиции принято различать две основные формы правления: монархию и республику.

В современных условиях некоторые различия этих форм стираются. Возникают смешанные формы, в монархии проявляются черты республики, а в республике складываются монархические элементы, создаются полупрезидентские, полупарламентарные республики. Даже абсолютная монархия все чаще принимает внешне конституционное выражение.

Исследуя формы правления как одну из разновидностей форм государства, следует придерживаться сложившимся и практически подкрепленным представлением о том, что форма правления есть способ организации государственной власти, включающий порядок образования и деятельности высших и местных государственных органов, порядок взаимоотношений их друг с другом и с населением. Формы правления в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом, или же она принадлежит коллективному выборному органу.

Классификация форм правления государства в зависимости от числа стоящих у власти, правящих является одной из старших и широко признанных в юридическом мире классификаций. В процессе ее проведения используется количественный критерий. Количественный критерий классификации форм государства является далеко не совершенным, слишком внешним. Он не дает возможности провести четкую грань в ряде случаев между монархической и республиканской формами.

Таким образом, важно подчеркнуть, что подразделение форм на монархию и республику является исторически первой и самой общей их классификацией. Противоположность монархической и республиканской форм проявляется уже на самых ранних ступенях развития государственной жизни, та и другая выступают в истории как основные формы организации и жизни государства.

Глубокое и разностороннее исследование форм правления с неизбежностью требует изучения их не вообще, а применительно к конкретным условиям жизни общества и государства; дальнейшего подразделения основных форм правления на отдельные виды и подвиды.

1.2 Республиканская  форма правления: понятие, признаки, классификация

Республика – форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями. Республиканское государство характеризуется наличием следующих юридических признаков:7

1)республиканское правление - это коллективное правление. Все  высшие органы государственной  власти - разного рода собрания, советы, имеют сложную структуру, наделяются  определенными, только им свойственными  полномочиями и несут ответственность  за их неисполнение согласно  закону.

Общими признаками республиканской формы правления являются: существование единоличного и коллегиального главы государства; выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти; осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа; юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов; преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства.8

2)республиканское правление  основано на принципе разделения  властей. Принцип разделения властей - разделение единой государственной  власти на законодательную, исполнительную и судебную.

В свою очередь современные республики делятся на парламентарные, президентские и смешанные.

В парламентарной республике населением страны на определенный срок, который закреплен в Конституциях многих стран, избирается высший представительный законодательный орган государственной власти. Поскольку впервые подобный орган появился в Англии,9 все последующие государства такого типа стали называться парламентарными. Особенность этих государств состоит в том, что парламенту в них принадлежит высшая власть. Он не только является высшим законодательным органом государственной власти, но и, опираясь на представительный характер своей власти, формирует органы исполнительной власти.

При подобной конструкции, хотя и существует разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, положение исполнительной власти зависит от решения парламента. Такой орган получил название ответственного правительства.

Зависимость исполнительной власти от законодательной проявляется в том, что парламент определяет состав правительства, влияет на принимаемые им решения, производит перестановки в его составе, отправляет в отставку правительство в полном составе или отдельных его членов.

Концентрация государственной власти в руках парламента преодолевается наличием в стране многопартийности, которая обеспечивает участие в нем, а иногда и в правительстве представителей различных политических партий.

Положение президента в парламентской республике номинально, так же как и его функции, которые носят формальный и представительный характер, большей реальной властью в стране обладает глава правительства - премьер-министр. Чисто парламентарных республик в мире немного (Германия, Италия, Индия).10