Прокуратура Российской федерации, понятие, принципы ее деятельности

Оперативно – розыскная деятельность осуществляется оперативными подразделениями полиции, учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы, следственных изоляторов. ФСБ, Федеральной службы налоговой полиции, таможенных органов РФ, службы внешней разведки. Прокурор может требовать представления ему оперативно – служебных документов, явившихся основаниями для проведения оперативно – розыскных мероприятий, давать оперативно – розыскным органам указания о проведении оперативно- розыскных мероприятий по делам, находящимся в производстве следователей или по которым он сам ведет расследование. Он имеет право требовать прекращения незаконных, и необоснованных оперативно –розыскных мероприятий  или отмены постановлений, признанных  им не соответствующими закону. Кроме того, прокурор вносит представления, опротестовывает акты, принятыми органами, осуществляющими оперативно – розыскную деятельность, требует проведения проверки вышестоящими органами состояния законности, возбуждает уголовные дела в случае обнаружения  преступных нарушений закона должностными лицами оперативно – розыскных органов.

Предметом прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу являются Федеральный закон « О прокуратуре РФ»:

1. Законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание;
2. Соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
3. Законность исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.  

При осуществлении этого надзора прокурор вправе посещать в любое время указанные выше органы и учреждения, опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; знакомиться с документами, на основании которых лица задержаны, заключены под стражу, осуждены или подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами. Он имеет право требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству РФ приказов, распоряжений, постановлений администрации соответствующих органов и учреждений, требовать объяснений от должностных лиц.

4. Иные функции прокуратуры

В соответствии с уголовно – процессуальным законодательством РФ органами прокуратуры осуществляется уголовное преследование, под которым следует понимать возбуждение уголовных дел в отношении конкретных лиц, производство предварительного следствия следователями прокуратуры, а также действия прокуроров, направленные на обеспечение неотвратимости ответственности лиц, виновных в совершении преступлений – дача указаний о возбуждении уголовного дела в отношении конкретных лиц, применение к ним меры пресечения, направление дела с обвинительным заключением в суд, а также поддержание гособвинения в суде.

 Участие прокурора  в рассмотрении дел судами  охватывает два аспекта его  деятельности. В судебном разбирательстве  по уголовным делам прокурор  участвует в качестве государственного  обвинительного и в этих случаях  он осуществляет функцию уголовного  преследования. Участие прокурора  в судебном рассмотрении гражданских  дел имеет целью защиту прав  граждан и охраняемых законом  интересов общества и государства.

Координация работы правоохранительных органов по борьбе  с преступностью преследует цель добиться согласованности усилий по предупреждению и раскрытию преступлений, обеспечению неотвратимости ответственности за совершение уголовно наказуемых деяний Федеральный закон « О прокуратуре РФ».

Органы прокуратуры:

1. Осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений   и в строгом соответствии с действующими на территории РФ законами;
2. Действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод  граждан, а также законодательства РФ о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;
3. Информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.

5.Принципы организации  и деятельности прокуратуры РФ

Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и учреждениях прокуратуры не допускаются. Прокуроры в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений.

Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Ф или законодательством РФ. Прокурорские работники не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

Воздействие в какой – либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора  с целью повлиять на принимаемое им решение  или                   воспрепятствование в какой – либо  форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.

Прокурор не обязан давать каких – либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также  предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые  при осуществлении возложенных на органы прокуратуры  функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Конституция РФ определяет Российскую Федерацию как правовое государство. Это означает, что государство в лице его органов осуществляет свою деятельность на основе норм права, обеспечивает верховенство закона, охрану законных интересов личности, взаимную ответственность государства и граждан. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Федеральный закон « О  прокуратуре  Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1
2. Конституция РФ.
3. Беляев В.П. Прокуратура и прокурорский надзор в России – Белгород, 2003.-207с.
4. Галузо В.Н. Прокурорский надзор – М., 2004. – 399с.
5. Рохлин В.И. Прокурорский надзор в РФ. – Санкт – Петербург, 2000. – 328с.
6. Галустян О.А. и др. Правоохранительные органы. – М., 2002. – 381с.