Проблемы реализации основных обязанностей граждан в Республике Беларусь

Сбором (пошлиной) признается обязательный платеж в республиканский и (или) местные бюджеты, взимаемый с организаций и физических лиц, как правило, в виде одного из условий совершения в отношении их государственными органами, в том числе местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными уполномоченными организациями и должностными лицами, юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу специальных разрешений (лицензий), либо в связи с перемещением товаров через таможенную границу Республики Беларусь.

Я хотел бы отметить, что налоговое законодательство (система принятых на основании и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь нормативных правовых актов)  Республики Беларусь включает:

- Налоговый Кодекс  Республики Беларусь;

- декреты, указы и  распоряжения Президента Республики  Беларусь, содержащие вопросы налогообложения;

- постановления Правительства  Республики Беларусь, регулирующие  вопросы налогообложения; 

- нормативные правовые акты республиканских органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления, регулирующие вопросы налогообложения и издаваемые в случаях и пределах, предусмотренных Налоговым Кодексом Республики Беларусь, и принятыми в соответствии с ним законами, актами Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства Республики Беларусь.

Здесь же следует сделать  оговорку: включение положений, регулирующих вопросы налогообложения, в другие акты законодательства запрещается, если иное не установлено Налоговым Кодексом или Президентом Республики Беларусь. Введение налогов и  сборов подзаконными актами недопустимо. Они могут лишь решать вопросы  процедуры, порядка уплаты налогов.

Налоговым Кодексом определяется два вида налогов, сборов: республиканские  и местные. Республиканскими признаются налоги, сборы (пошлины), установленные  законодательными актами и обязательные к уплате на всей территории Республики Беларусь (акцизы, налог на прибыль, налог на доходы, подоходный налог с физических лиц, экологический налог, налоги с пользователей природных ресурсов, налоги на имущество, земельный налог, дорожные налоги и сборы, таможенная пошлина и таможенные сборы, гербовый сбор, оффшорный сбор, консульский сбор, регистрационная и лицензионные сборы, патентные пошлины). Местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые нормативными правовыми актами (решениями) местных Советов депутатов в соответствии с Налоговым Кодексом и обязательные к уплате на соответствующих территориях ( налог с розничных продаж, налог за услуги, налог на рекламу, сборы с пользователей).

Контроль за соблюдением законодательства о налогах, обеспечению правильного исчисления, полного и своевременного внесения налогов в бюджет, обеспечению учета налогов и так далее в пределах своей компетенции осуществляет налоговая инспекция Республики Беларусь. В пределах своей компетенции государственный контроль за налоговыми отношениями в системе местных бюджетов и государственных целевых бюджетов и внебюджетных фондов осуществляет Комитет государственного контроля.

Несоблюдение обязанностей в области уплаты налогов, государственной пошлины и иных платежей влечет юридическую ответственность.

Участвуя в качестве налогоплательщиков в процессе перераспределения собственности в виде налоговых платежей, граждане и иные постоянно проживающие на государственной территории лица, создают для себя условия, способствующие осуществлению ими трудовой и хозяйственной деятельности, получению необходимого образования, воспитания подрастающего поколения, проведению досуга. Следует различать понятия «налоги» и «сборы», так как каждый из платежей имеет свой правовой режим, который соответствует его экономической сущности. Участие в финансировании государственных расходов является важным аспектом, характеризующим уровень правосознания граждан. 

 

 

 

2.6. Обязанность  защищать Республику Беларусь

Статья 57 Конституции  Республики Беларусь устанавливает: «Защита Республики Беларусь – обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь. Порядок прохождения  воинской службы, основания и условия  освобождения от воинской службы либо замена ее альтернативной определяются законом. Хотелось бы отметить, что данная обязанность, в отличие  от перечисленных выше, является долгом только граждан Республики Беларусь. Она не распространяется на иностранных граждан, лиц без гражданства, лиц, временно пребывающих на территории нашей Республики.

Воинская обязанность - обязанность граждан Республики Беларусь (далее - граждане), устанавливаемая в целях создания и постоянного функционирования системы мероприятий, обеспечивающих защиту Республики Беларусь, прохождение гражданами воинской службы, подготовку их к вооруженной защите Республики Беларусь. Воинскую обязанность  исполняют граждане мужского пола, годные по состоянию здоровья и физическому  развитию к ее исполнению, независимо от происхождения, социального и  имущественного положения, расовой  и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, политических и иных убеждений, а также граждане женского пола, отвечающие установленным требованиям и получившие подготовку по специальностям, необходимым для Вооруженных Сил и других воинских формирований.

Воинская обязанность –  это священный долг каждого гражданина. Ведь Вооруженные силы Республики Беларусь занимают одно из ведущих мест в формировании и проведении идеологии белорусского государства, обеспечивают его безопасность. В сильной и уважающей себя стране ответственность за ее защиту должен ощущать каждый. Для того, чтобы гражданин осознанно исполнял свой долг перед родиной он получат  начальные знаний в сфере вооруженной защиты государства; допризывную и физическую подготовку в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально- технического и среднего специального образования; патриотическое воспитание; проходит лечебно-профилактические мероприятия. Следовательно, государство обеспечивает граждан всеми необходимыми условиями, которые помогаю им в будущем с гордостью исполнять свой долг – защиту Республики Беларусь. 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Проблемы реализации основных обязанностей граждан

в Республике Беларусь

В Конституции Республики Беларусь закреплены шесть основных обязанностей, которые обязательны  для исполнения всеми, кто находиться на территории нашего государства либо распространяются на определенные категории граждан. Все эти обязанности находят закрепление, кроме Конституции Республики Беларусь, в нормативных правовых актах нашей страны. Однако юридическое закрепление обязанностей граждан еще не является гарантом их фактической реализации. Зачастую это связано не только с нежеланием граждан исполнять возложенные на них государством обязанности, но и с тем, что законодатель сам иногда допускает ошибки при принятии тех, или иных правовых актов.

В данной главе моей курсовой работы хотелось бы уделить внимание самому актуальному, на мой взгляд, вопросу современности: охране окружающей среды. Современное значение исполнения обязанностей граждан, касающихся охраны окружающей среды, обусловлено рядом экологических проблем, связанных с деятельностью человека.

Главным образом это  касается производственной деятельности. Образование и накопление отходов  производства и потребления ведет к нарушению экологического равновесия природной среды и представляет реальную угрозу здоровью населения. Лишь пятнадцать процентов отходов производства, образующихся в Республике в течение года,  используются. Остальные вывозятся на полигоны твердых бытовых обходов, хранятся на территории предприятий. Следует ужесточить меры по переработке опасных отходов.

Главным назначением обязанности охраны природы является обеспечение научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества, создание необходимых конституционных гарантий для реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечения необходимых условий для осуществления промышленно-хозяйственной и иный видов  деятельности.

Конечно, круг проблем, связанных  с исполнением гражданами конституционных  обязанностей, не исчерпывается вопросами, связанными с охраной окружающей среды. Например, уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей на сегодняшний день весьма актуальная вопрос. Объектом уклонения в данном примере являются отношения, складывающиеся в сфере таможенного и налогового регулирования экономической деятельности по поводу уплаты денежных платежей. Предметом – денежные средства, поступающие в счет государства посредством данных платежей. По - моему, причиной неисполнения обязанностей в данной области является недостаточный уровень правосознания граждан.

Таким образом, в настоящее время существует ряд проблем, связанных с исполнением гражданами конституционных обязанностей. Для того, чтобы конституционные обязанности исполнялись гражданами в полной мере, необходимо: строгий контроль со стороны государства за исполнением гражданами обязанностей, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, а также высокий уровень правосознания самих граждан. Так же в законодательстве должны восполняться пробелы по тем или иным вопросам (например, замена воинской службы альтернативной гражданской) и приниматься более строгие меры юридической ответственности в той или иной сфере (например, более строгая ответственность юридических лиц за загрязнение окружающей среды производственными отходами).

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Конституционные права и свободы граждан нередко игнорируются и нарушаются, что не может не компрометировать идею правового государства, подрывая веру в него. Граждане справедливо сетуют на бездушное чиновничье администрирование, всевластие местных руководителей, действующих нередко произвольно, вопреки закону. По сути дела в стране нет ещё системы эффективной защиты прав граждан от ведомственного и чиновничьего произвола. Особую тревогу вызывает состояние социально-экономических прав, в особенности права на вознаграждение за труд, на защиту от безработицы, на гарантированное социальное обеспечение. Сложившаяся ситуация в сфере прав и свобод несомненно отражает переходный характер белорусского общества. В первую очередь, сказывается неудовлетворительная ситуация в сфере экономики, отсутствия у государства необходимых средств. Но "списывать" слабости и недостатки в обеспечении конституционного статуса личности только на это было бы неверно. Свою негативную роль играют другие факторы: всё ещё непреодолимое неуважение к правам и свободам человека, отсутствие строгой и неотвратимой ответственности за их нарушение, незавершенность законодательства об обеспечении защиты прав и свобод человека, а также недостатки в работе государственных структур, несущих ответственность за состояние социальной сферы. И это понятно: речь идет о высшем принципе предназначения государства - заботе о человеке. Вместе с тем крайне важно привлечь к решению проблем силы общества - негосударственный бизнес, различного рода предпринимательские и банковские союзы, науку, разнообразные общественные объединения. Необходим одновременно строгий и постоянный контроль общественности за соблюдением прав и свобод человека в стране.

 

 

Литература

 

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., принятыми на респ. Референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г.  – 8-е изд., стер. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2012. – 64 с.

2. Всеобщая Декларация  прав человека, принятая Генеральной  Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

3. Водный Кодекс Республики  Беларусь от 15.07.1998 г. № 191-3.

4. Лесной кодекс Республики  Беларусь от 14.07.2000 г. № 420-3.

5. Кодекс Республики Беларусь  «О недрах» от 14 июля 2008 года № 406-3.

6. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. N 166-З.

7. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29 декабря 2009 г. N 71-З.

8. Закон Республике Беларусь “О гражданстве в Республике Беларусь” от 01.08.2002 г. № 136-3.

9. Закон Республики Беларусь от 15.06.1993 г. «О внесении дополнений и изменений в действующие законодательные акты о гражданстве»;

10. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1996 г.

11. Закон Республики Беларусь от 19 сентября 1996 г. «Об охране и использовании животного мира».

12. Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-3 «О растительном мире».

13. Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2014 г. № 224-З "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь".

14. Закон Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь» от 30.03.1994 г.

15. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 3 июня 1993г. //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. №21. Ст.250; с изм. и доп. от 18 июля 2000г.; 4 января 2003г. //Национальный реестр  правовых актов Республики Беларусь. 2000г. №73. 2/197; 2003 г. №8. 2/927.

16. О вооруженных силах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 3 ноября 1992г. (В редакции Закона от 24 июля 2002г.) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. №87. 2/884.

17. Василевич Г. А. Правовые основы взаимоотношений личности, общества и государства. Минск, 1999.

18. Василевич Г. А. Конституция и некоторые аспекты защиты прав и свобод граждан. Минск, 1999.

19. Василевич Г.А. Конституция Республики Беларусь. Научно-практический комментарий. Мн., 2001.

20. Головко А.А. Человек, личность, гражданин. Мн., 1982.

21. Кодавбович, В. А. Конституционное право Республики Беларусь: учеб. Пособие / В. А. Кодавбович, В. А. Круглов. – 2-е изд., перераб. И доп. – Минск: Амалфея, 2012. – 512 с.